Необхідним кроком для підвищення якості відкритих даних є впровадження єдиних підходів до оприлюднення наборів. Міністерство цифрової трансформації України розробило рекомендації для оприлюднення 75 наборів даних з розділів «Усі розпорядники інформації (відповідно до компетенції)» та «Органи місцевого самоврядування» Переліку, затвердженого Постановою КМУ №835. Рекомендації розроблені за сприяння проєкту «Підтримка цифрової трансформації», що фінансується USAID і UK Dev. Партнер у реалізації проєкту – Фонд Східна Європа↩

1. Як використовувати рекомендації

1.1. Структура рекомендацій

Для кожного набору рекомендації включають 3 розділи: «Загальний опис набору даних», «Підготовка даних та структура набору», «Оформлення паспортів наборів та ресурсів». Розділ «Загальний опис набору даних» — це узагальнені структуровані дані про набір даних. Розділ «Підготовка даних та структура набору» — це покрокова інструкція з підготовки, оприлюднення й оновлення набору. Він містить структури та посилання на шаблони таблиць. Розділ «Підготовка даних та структура набору» — це покрокова інструкція з підготовки, оприлюднення й оновлення набору. Він містить структури та посилання на шаблони таблиць. Розділ «Оформлення паспортів наборів та ресурсів» включає приклади заповнення паспортів наборів і ресурсів на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних.

1.2. Як читати структуру таблиць

Структура таблиці — це ключова частина рекомендацій. Вона описує кожну колонку вихідної таблиці в розрізі п’яти атрибутів: назва (name), заголовок (title), опис (description), тип даних (datatype) й вимога заповнення (required). name — це машиночитана назва колонки в вихідній таблиці. title — стислий людиночитаний заголовок колонки. description — опис значень у колонці й інструкції стосовно її заповнення. datatype — тип даних колонки. Він приблизно відповідає формату в електронних таблицях Microsoft Excel, LibreOffice Calc і Google Таблицях. Тип даних найбільш загально визначає, які значення можуть бути внесені до комірок, наприклад, рядки тексту, дати, числа, посилання тощо (див. таблицю 1). required — це вимога заповнення. Якщо зазначено «Хибність (false)», то колонка може містити відсутні значення (пропуски). Як правило, вони позначаються «null». У протилежному випадку, кожна комірка має бути заповненою й містити конкретне значення.

Таблиця 1 — Типи даних, що використовуються в рекомендаціях

Назва	Призначення	Приклад значення
string	Запис рядків тексту	ДП «Інфоресурс»
date	Запис дат	2019-04-21
integer	Запис цілих чисел	42
decimal	Запис десяткових дробів	42.5
anyURI	Запис посилань на ресурси в мережі Інтернет	https://www.example.gov.ua/

---

2. Рекомендації для наборів даних із розділу Переліку «Усі розпорядники інформації»

1. Довідник підприємств, установ, організацій та територіальних органів розпорядника інформації та організацій, що належать до сфери його управління, у тому числі їх ідентифікаційних кодів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, офіційних веб-сайтів, адрес електронної пошти, номерів телефонів, місцезнаходження
2. Інформація про структуру (організаційну структуру) розпорядника інформації
3. Нормативи, що затверджуються та підлягають оприлюдненню відповідно до закону розпорядником інформації
4. Переліки національних стандартів для цілей застосування технічних регламентів
5. Звіти, у тому числі щодо задоволення запитів на інформацію
6. Реєстр наборів даних, що перебувають у володінні розпорядника інформації
7. Адміністративні дані в значенні Закону України “Про офіційну статистику”, що збираються (обробляються) та підлягають оприлюдненню відповідно до вимог закону розпорядником інформації
8. Переліки нормативно-правових актів, актів індивідуальної дії (крім внутрішньоорганізаційних), прийнятих розпорядником інформації, проекти нормативно-правових актів
9. Переліки регуляторних актів із зазначенням дати набрання чинності, строку проведення базового, повторного та періодичного відстеження їх результативності та інформації про джерело їх оприлюднення
10. План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів із зазначенням видів і назв проектів, цілей їх прийняття, строків підготовки проектів, найменування органів і підрозділів, відповідальних за розроблення проектів, дати їх внесення на розгляд регуляторного органу та посилання на джерело оприлюднення
11. Інформація про нормативно-правові засади діяльності розпорядника інформації
12. Фінансова звітність суб’єктів господарювання державного та комунального сектору економіки
13. Річні зведені основні фінансові показники виконання фінансових планів підприємств державного та комунального сектору економіки
14. Інформація про отримане майно (обладнання, програмне забезпечення) у рамках міжнародної технічної допомоги
15. Інформація із системи обліку публічної інформації
16. Результати інформаційного аудиту

---

3. Рекомендації для наборів даних із розділу Переліку «Органи місцевого самоврядування»

Архітектура та містобудування

1. Адресний реєстр
2. Відомості про залучення, розрахунок розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту
3. Дані містобудівного кадастру, у тому числі геопросторові дані
4. Дані про видані будівельні паспорти
5. Реєстр містобудівних умов та обмежень
6. Інформація про рекламні засоби (дані про місце розміщення рекламного засобу, його вид і розміри, найменування розповсюджувача зовнішньої реклами, номер телефону розміщувача реклами, адреса електронної пошти, дата видачі дозволу та строк його дії, номер і дата укладення договору, якщо місце розміщення рекламного засобу належить до комунальної власності)
7. Схеми планування території областей, схеми планування території районів, генеральні плани населених пунктів, плани зонування території, детальні плани території, містобудівна документація територіальних громад, їх проекти (відповідно до повноважень)

Бюджет та фінанси

1. Звіти про виконання фінансових планів комунальних підприємств
2. Надходження і використання благодійної допомоги
3. Перелік інвестиційних договорів, додатків, додаткових угод та інших матеріалів до них, умов, у тому числі посилань на оприлюднені ресурси в Інтернеті
4. Перелік цільових місцевих програм, змін до цільових місцевих програм та звітів про виконання цільових місцевих програм

Інфраструктура

1. Дані про видані дозволи на порушення об’єктів благоустрою
2. Дані про доступність будівель для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення
3. Дані про паркування, у тому числі про розміщення майданчиків, їх операторів, обладнання та функціонування
4. Дані про розміщення громадських вбиралень комунальної власності
5. Дані про розміщення спецтехніки, що використовується для надання комунальних послуг, благоустрою, виконання будівельних та ремонтних робіт
6. Дані про споживання комунальних послуг (електрична енергія, теплова енергія, природний газ, тверде паливо, рідке паливо холодна та гаряча вода із зазначенням частки відновлюваних джерел енергії) комунальними підприємствами, установами та організаціями
7. Дані про тарифи на комунальні послуги, які затверджуються органом місцевого самоврядування
8. Дані щодо ремонту автомобільних доріг місцевого значення
9. Титульні списки на проведення капітального та поточного ремонту, будівництва, реконструкції та благоустрою
10. Дані про дитячі, спортивні та інші майданчики для дозвілля та відпочинку, що перебувають у комунальній власності
11. Дані про місцезнаходження зон для вигулу домашніх тварин
12. Дані про розташування захисних споруд цивільного захисту комунальної власності
13. Дані про місцезнаходження зарядних станцій для електричного транспорту

Комунальна власність

1. Перелік орендарів, з якими укладено договори оренди землі комунальної власності
2. Дані про облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов (квартирний облік)
3. Перелік об’єктів комунальної власності, які можуть бути передані в оренду (до дати, визначеної підпунктом 1 пункту 1 розділу “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про оренду державного та комунального майна”)
4. Перелік земельних ділянок комунальної власності, що пропонуються для передачі у власність громадян та юридичних осіб або для надання у користування
5. Перелік об’єктів комунальної власності
6. Перелік об’єктів комунальної власності, що передані в оренду чи інше право користування (з даними про умови передачі об’єктів в оренду чи умови іншого користування) до закінчення строку, встановленого пунктом 6 розділу “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про оренду державного та комунального майна
7. Перелік заяв щодо безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами
8. Планові та фактичні показники сплати за договорами оренди комунальної власності, розміщення тимчасових споруд, розміщення рекламних засобів
9. Дані щодо місця розміщення камер відеоспостереження, що перебувають в комунальній власності
10. Дані про експлуатаційні характеристики будівель комунальних підприємств, установ (закладів) та організацій, в яких впроваджено системи енергетичного менеджменту
11. Дані про місцезнаходження комунальних контейнерів (за категоріями), контейнерних майданчиків, місць прийому небезпечних відходів, вторинної сировини
12. Дані про місцезнаходження комунальних об’єктів управління відходами, їх площі та обсяги надходжень

Місцеві ради

1. Дані про депутатів місцевих рад, у тому числі контактну інформацію та графік прийому
2. Поіменні результати голосування депутатів на пленарних засіданнях органу місцевого самоврядування

Навколишнє середовище

1. Дані про зелені насадження, що підлягають видаленню, відповідно до виданих актів обстеження зелених насаджень
2. Інформація про укладені договори про надання послуг з управління побутовими відходами

Освіта

1. Дані про черги дітей у дошкільні навчальні заклади
2. Території обслуговування загальноосвітніх навчальних закладів

Охорона здоров'я

1. Відомості про лікарські засоби/препарати, придбані за бюджетні кошти, відомості про розподілення таких ліків між закладами охорони здоров’я та їх залишки в кожному з них
2. Дані про медичне обладнання комунальних закладів охорони здоров’я

Торгівля

1. Дані про розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності
2. Відомості про ярмарки (строк проведення, місце, кількість та вартість місць), організаторів ярмарків, договори, укладені з організаторами таких ярмарків
3. Дані про об’єкти та засоби торгівлі (пересувної, сезонної тощо)

Громадський транспорт

1. Відомості про транспортні засоби, які обслуговують пасажирські автобусні, тролейбусні та трамвайні маршрути перевезення (кількість транспортних засобів на кожному маршруті, марка, модель, державний номер, пасажиромісткість)
2. Дані про місцезнаходження міського електричного та пасажирського автомобільного транспорту в режимі реального часу, у тому числі короткострокові зміни в русі транспорту та час прибуття транспорту на зупинки в режимі реального часу
3. Дані про місце розміщення зупинок міського електричного та автомобільного транспорту
4. Перелік перевізників, що надають транспортні послуги з перевезення пасажирів міським електричним та автомобільним транспортом, у тому числі маршрути перевезень
5. Розклад руху міського електричного та автомобільного транспорту

Участь громадськості та інше

1. Дані громадського бюджету, бюджету участі тощо, у тому числі про проекти, результати голосування, реалізацію підтриманих проектів
2. Дані про електронні петиції, у тому числі осіб, що їх підписали, та результати розгляду
3. Дані про надані адміністративні послуги
4. Дані про надходження звернень на телефонні “гарячі лінії”, в аварійно-диспетчерські служби, телефонні центри тощо
5. Дані про вилов, стерилізацію та ідентифікацію безпритульних тварин
6. Дані про накладені штрафи за порушення правил паркування транспортних засобів
7. Дані з книг обліку реєстрації поховань (для поховань, які старші за 75 років)

---

Рекомендації для оприлюднення 75 наборів даних з розділів «Усі розпорядники інформації (відповідно до компетенції)» та «Органи місцевого самоврядування» розроблені Міністерством цифрової трансформації України за сприяння проєкту «Підтримка цифрової трансформації», що фінансується USAID і UK Dev. Партнер у реалізації проєкту – Фонд Східна Європа↩

Створення цих рекомендацій стало можливим завдяки щедрій підтримці американського народу, наданій через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID). Зміст є винятковою відповідальністю Міністерства цифрової трансформації України та не обов’язково відображає погляди USAID чи Уряду Сполучених Штатів.

Ці рекомендації створені за фінансової підтримки Програми допомоги з міжнародного розвитку від Уряду Великої Британії. Однак висловлені погляди не обов’язково відображають офіційну політику Уряду Великої Британії.