Звіт про виконання Плану роботи Харківської митниці ДФС на друге півріччя 2018 року

№ з/п	Зміст заходу	Відповідальні виконавці 	Термін виконання 	Інформація про виконання	
	
Розділ 1. Організація роботи щодо забезпечення виконання встановлених завдань із надходження платежів до бюджету, здійснення контролю за повнотою нарахування митних платежів
	
1.1	Забезпечення виконання доведених індикативних показників надходжень митних платежів до Державного бюджету. Забезпечення рівномірного надходження митних платежів	Управління адміністрування митних платежів, митні пости	Протягом півріччя	Митницею фактично перераховано до Державного бюджету
6 775,8 млн. грн (92 відс. виконання індикативного показника):
у липні надходження 1 145,9 млн. грн,  виконання 101,2 відс.;
у серпні надходження 1 180,3 млн. грн, виконання 102,8 відс.;
у вересні надходження 1 079,5 млн. грн, виконання 91,7 відс.;
у жовтні надходження 1 200,4 млн. грн, виконання 96,5 відс.;
у листопаді надходження 1 115,8 млн. грн, виконання 84,9 відс.;
у грудні надходження 1 054,0 млн. грн, виконання 77,9 відсотків	
1.2	Виявлення та залучення усіх наявних резервів для виконання індикативних показників надходжень митних платежів, зокрема, шляхом проведення додаткових заходів щодо контролю за правильністю класифікації товарів, визначення їх митної вартості та країни походження, а також прискорення митного оформлення в режимі імпорту товарів, які знаходяться на митних складах та складах тимчасового зберігання	Управління адміністрування митних платежів, митні пости	Протягом півріччя	За рахунок запланованих щомісяця заходів, направлених на забезпечення своєчасності, достовірності та повноти нарахування та сплати у повному обсязі до держбюджету митних платежів та збільшення бази оподаткування, митницею додатково перераховано до держбюджету 321,4 млн. грн за результатами вжиття заходів у напрямках: 
контролю митної вартості товарів – 177,2 млн. грн, у тому числі 69,64 млн. грн у вигляді реалізованих гарантій;
класифікаційної роботи – 7,5 млн. грн;
контролю   за    визначенням       країни    походження   товарів  – 
477,3 тисяч гривень   
	
1.3	Організація контролю при здійсненні митного оформлення товарів на предмет дотримання вимог законодавства при визначенні декларантом їх митної вартості, коду товару згідно з УКТЗЕД та країни походження товарів, а також після завершення процедур митного контролю  	Управління адміністрування митних платежів	Протягом півріччя	Розглянуто 2142 запити щодо вирішення складних випадків визначення митної вартості товарів, прийнято 1557 рішень про коригування митної вартості.
Прийнято 56 класифікаційних рішень по 61 товару із зміною заявленого до митного оформлення коду, в тому числі, 11 рішень по 17 товарах зі зміною коду товару із збільшенням рівня оподаткування
	
1.4	Здійснення контролю митних оформлень окремих товарів на предмет дотримання вимог законодавства при застосуванні режиму найбільшого сприяння, режиму вільної торгівлі, товарів, на які Митним тарифом установлено різний рівень пільгової та повної ставки ввізного мита	Управління адміністрування митних платежів, митні пости	Протягом півріччя	Забезпечено проведення перевірки митних оформлень товарів, на які Митним тарифом України встановлено різні ставки ввізного мита. Порушень чинного законодавства не виявлено. 
В 70 відс. випадків при митному оформленні вищевказаних товарів було подано до митного оформлення сертифікат про походження товару	
1.5	Здійснення контролю митних оформлень товарів щодо правомірності звільнення від сплати податків на підставі Міжурядових Угод про вільну торгівлю з країнами СНД, ЄАВТ, ЄС, Македонією та Чорногорією, Канадою	Управління адміністрування митних платежів, митні пости	Протягом півріччя	Розглянуто 21 спірне питання з приводу правильності визначення країни походження товарів та звільнення від сплати податків на підставі Угод про вільну торгівлю. В 12 випадках заявлену країну походження товарів не підтверджено. Підроблених та фальсифікованих сертифікатів про походження товару  форми  СТ-1  та  EUR.1  за  звітний  період не виявлено. В 6 випадках не підтверджено статус уповноваженого експортера (Швейцарська Конфедерація) за деклараціями-інвойс	
1.6	Надання статусу уповноваженого (схваленого) експортера підприємству-експортеру у випадках, установлених міжнародними договорами	Управління адміністрування митних платежів	Протягом півріччя	За заявами експортерів ПРАТ "Харківський плитковий завод", ТОВ "Техноком", ТОВ "Малинівський склозавод", внесена додаткова інформація до інформаційних аркушів, що підтверджують статус уповноваженого (схваленого) експортера	
1.7	Проведення верифікації (перевірки достовірності) документів про походження товарів з України 	Управління адміністрування митних платежів	Протягом півріччя	Здійснено верифікації (перевірки достовірності) 7 сертифікатів та декларацій-інвойс про походження товарів з України, з яких:
2 сертифікати форми А, виданих Харківською торгово-промисловою палатою; 
2 сертифіката форми EUR.1, виданих митницею;
3 декларації-інвойс, складені уповноваженим експортером	
1.8	Здійснення видачі сертифікатів про походження у випадках, установлених міжнародними договорами	Управління адміністрування митних платежів, митні пости	Протягом півріччя	Оформлено 2858 сертифікатів з перевезення (походження) товарів форми EUR.1, в тому числі до країн ЄС 2839, до країн ЄАВТ 18, до республіки Чорногорія 1	
1.9	Взаємодія та здійснення обміну інформацією з державними органами іноземних держав згідно з міжнародними договорами України	Управління адміністрування митних платежів	Протягом півріччя (з урахуванням потреби)	В рамках Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами митницею направлено 9 запитів, в тому числі: 
щодо автентичності  сертифікатів про походження товару форми СТ-1 до Державної Служби Антимонопольної політики та Захисту Прав Споживачів при Міністерстві Економіки та Промисловості  Республіки Азербайджан, до ДХО ООО «Кашкадарьяэкспертиза» АО «Узбекэкспертиза» до Республіки Узбекистан, до Мінського відділення Білоруської торгово-промислової палати Республіки Білорусь;
щодо автентичності сертифіката про походження товарів форми EUR.1 до митних органів Великобританії, митних органів Чеської Республіки, до митних органів Федеративної Республіки Німеччини та уповноважених органів Італійської республіки;
щодо автентичності декларацій – інвойс до уповноважених органів Великобританії, до уповноважених органів Німеччини;
до митних органів Республіки Польща  направлено 3 запити для підтвердження автентичності декларацій – інвойс, складених експортером на інвойсі	
1.10	Здійснення під час митного оформлення товарів контролю правильності визначення їх митної вартості з метою виявлення та недопущення фактів ухилення від оподаткування у повному обсязі	Управління адміністрування митних платежів	Протягом півріччя	Опрацьовано 2142 запити про коригування митної вартості. За результатами розгляду щодо вирішення складних випадків визначення митної вартості товарів прийнято 1557 рішень про коригування митної вартості, що надало можливість додатково перерахувати до держбюджету 177,24 мільйонів гривень	
1.11	Підготовка та направлення до митних органів іноземних держав запитів на перевірку автентичності документів, які надавалися для підтвердження митної вартості товарів. Узагальнення та аналіз отриманих відповідей	Управління адміністрування митних платежів	Протягом півріччя	Направлено 6 проектів запитів до митних органів іноземних  країн щодо перевірки документів, що надавались при митному оформленні, на автентичність.  Забезпечено здійснення аналізу результатів автентичності документів, отриманих від митних адміністрацій іноземних держав. 
За результатами направлено 14 матеріалів до структурних підрозділів ГУ ДФС за належністю, складено 2 протоколи про порушення митних правил на суму 3,9 мільйонів гривень	
1.12	Здійснення аналізу, виявлення та оцінка ризиків щодо заявлених декларантом або уповноваженою ним особою неповних та/або недостовірних відомостей про митну вартість товарів, у тому числі невірного визначення митної вартості товарів, шляхом співставлення рівня заявленої митної вартості товарів з рівнем митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, митне оформлення яких вже завершено	Управління адміністрування митних платежів, митні пости	Протягом півріччя	Забезпечено проведення щоденного моніторингу щодо виявлення фактів митного оформлення товарів за митною вартістю нижчою ніж біржові котирування та фактів митного оформлення товарів за вартістю нижче ніж рівень вартості прямих витрат, пов’язаних з їх виробництвом. Фактів митних оформлень таких товарів не виявлено
	
1.13	Здійснення звірення сум митних платежів, які підлягають перерахуванню та фактично перераховані до Держбюджету
	Управління адміністрування митних платежів	Протягом півріччя	Забезпечена щоденна перевірка нарахованих сум митних платежів в АСМО «Інспектор» з перерахованими до держбюджету податків. Підготовлено понад 1590 реєстрів належних до перерахування сум митних платежів та інших платежів, сплачених платниками
	
1.14	Контроль за своєчасністю сплати митних платежів
	Управління адміністрування митних платежів, митні пости	Протягом півріччя	Митними постами щоденно здійснювався аналіз правильності обчислення, своєчасності та повноти сплати митних платежів. За результатами аналізу порушень не встановлено
 	
1.15	Здійснення контролю за дотриманням усіма суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності та громадянами встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення окремих видів товарів через митний кордон України; здійснення заходів щодо недопущення переміщення через митний кордон України товарів, на які встановлені обмеження щодо їх переміщення через митний кордон, без документів, що підтверджують дотримання таких обмежень, товарів, на які встановлено заборони, а також товарів, які не відповідають вимогам якості та безпеки	Управління адміністрування митних платежів, митні пости	Протягом півріччя	За результатами здійснення контролю за дотриманням усіма суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності та громадянами встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення окремих видів товарів через митний кордон України та заходів щодо недопущення переміщення через митний кордон України товарів, на які встановлені обмеження щодо їх переміщення через митний кордон, без документів, що підтверджують дотримання таких обмежень, товарів, на які встановлено заборони, а також товарів, які не відповідають вимогам якості та безпеки, порушень не встановлено
	
1.16	Прийняття попередніх рішень про класифікацію та кодування товарів згідно з УКТЗЕД, в тому числі комплектних об'єктів, що постачаються в розібраному стані декількома партіями протягом тривалого періоду	Управління адміністрування митних платежів	Протягом півріччя	Винесено 3 попередніх рішення про класифікацію товару (в тому числі комплектних об’єктів)	
1.17	Формування регіонального профілю ризику «Контроль класифікації товарів (на регіональному рівні)» на підставі результатів моніторингу та аналізу ефективності застосування профілів ризиків, в частині значень індикаторів ризику та інших параметрів профілів ризиків
	Управління адміністрування митних платежів	Протягом півріччя	Сформовано 32 пункти регіонального профілю ризику «Контроль класифікації товарів (на регіональному рівні)»:
продукція хімічної промисловості 
(товари груп 21, 27, 32, 38, 39 УКТЗЕД);
обладнання та механізми, електротехнічне обладнання та їх частини та приладдя (групи 84 УКТЗЕД );
прилади вимірювальні (група 90 УКТЗЕД);
меблі (група 94 УКТЗЕД)
	
1.18	Наповнення регіональних профілів ризику автоматизованої системи аналізу та управління ризиками, в тому числі, внесення інформації до модуля «Конструктор профілів ризику» АСМО «Інспектор»
	Сектор з управління ризиками	Протягом півріччя	Розроблено та введено в дію одне доповнення до профілю ризику «Заходи оперативного реагування (на регіональному рівні), та два (доповнення) до профілю ризику «Контроль класифікації товарів» (на регіональному рівні), в тому числі, до товарів «прикриття» 	
1.19	Звіряння з казначейською службою сум митних платежів, які підлягали перерахуванню та фактично перераховані до Державного бюджету
	Управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності	Протягом півріччя	За результатами звіряння з казначейською службою сум митних платежів, які підлягали перерахуванню та фактично перераховані до держбюджету, складено 12 актів звірки. Розбіжностей не виявлено

Розділ 2. Організація роботи щодо здійснення митного контролю та митного оформлення товарів
	
2.1	Здійснення митних процедур у пунктах пропуску згідно з часовими нормативами, а також контроль за граничними термінами перебування товарів та транспортних засобів у пунктах пропуску	Управління організації митного контролю, митні пости «Куп’янськ», «Щербаківка», «Плетенівка», «Чугунівка»	Протягом півріччя	За результатами контролю за здійсненням митних процедур та граничними термінами перебування товарів та транспортних засобів у пунктах пропуску митниці порушень не виявлено 	
2.2	Здійснення митного огляду товарів і транспортних засобів у пунктах пропуску та на митній території України	Управління організації митного контролю, митні пости, управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії	Протягом півріччя	За результатами застосування системи управління ризиками проведено 4162 митні огляди при здійсненні митного оформлення за митними деклараціями та 13485 митних оглядів  товарів, транспортних засобів комерційного призначення зі складанням актів огляду у пунктах пропуску.
 За результатами здійснення митних формальностей, сформованих за допомогою системи управління ризиками, у тому числі з використанням автоматизованої системи управління ризиками, складено 2189 протоколів про порушення митних правил за ознаками,  передбаченими статтями 470, 471, 472, 481 та 483 Митного кодексу України, загальна сума попередньої вартості вилучених предметів порушення митних правил склала 20208 тисяч гривень	
2.3	Виконання у пунктах пропуску документального контролю за дотриманням автомобільними перевізниками законодавства України  щодо міжнародних автомобільних перевезень 	Управління організації митного контролю,
митні пости «Куп’янськ», «Щербаківка», «Плетенівка», «Чугунівка»	Протягом півріччя	Пропущено через  митний  кордон України 646240 транспортних засобів  комерційного  призначення  та  особистого користування. За проїзд автомобільними дорогами України перевізниками-нерезидентами було сплачено  понад
13 937 тис. грн єдиного збору. За порушення законодавства про автомобільний транспорт сплачено штрафів на загальну суму понад  194 тисяч гривень.
Документальний контроль проводиться своєчасно	
2.4	Здійснення митного контролю та митного оформлення товарів (у тому числі транспортних засобів особистого користування), що переміщуються через митний кордон України громадянами	Управління організації митного контролю, митні пости	Протягом півріччя	Через   митний   кордон   України  митницею  пропущено  563854 транспортних засобів особистого користування.
У зв’язку з порушенням строку транзитного переміщення, у відношенні громадян було складено 1770 протоколів про порушення митних правил за ознаками статті 470 Митного кодексу України. За   порушення строку тимчасового ввезення складено 128 протоколів про порушення митних правил за ознаками статті  481 Митного кодексу України. За порушення порядку проходження митного контролю  в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю складено 7 протоколів про порушення митних правил за ознаками статті 471 Митного кодексу України.
Під час здійснення митного оформлення товарів, що ввозились громадянами, сплачено митних платежів на загальну суму понад 105,8 мільйонів гривень	
2.5	Виконання митних формальностей щодо товарів, які переміщуються через митний кордон України у міжнародних поштових експрес-відправленнях, а також процедур декларування щодо таких товарів 	Управління організації митного контролю, митні пости «Куп’янськ», «Пісочин», «Харків-центральний», «Харків-автомобільний», «Харків-аеропорт»	Протягом півріччя	Митницею  оформлено 6479 міжнародних експрес-відправлень, які переміщувалися через центральні сортувальні станції.
Направлено 11 листів до ДФС з питань організації митного контролю та оформлення міжнародних експрес-відправлень, що переміщуються  (пересилаються) через митний кордон України через центральні сортувальні станції.
Сформовано та направлено 21 звіт до ДФС з питань діяльності центральних сортувальних станцій 

2.6	Впровадження в митниці застосування принципу «єдиного вікна» при здійсненні контролю за переміщенням через митний кордон України окремих видів товарів, що проводиться іншими державними органами
	Управління організації митного контролю, митні пости	Протягом півріччя	Щомісячно на наради керівного складу митниці надавалась інформація з питань контролю за впровадженням в митниці застосування принципу «єдиного вікна» 
	
2.7	Здійснення контролю за доставкою товарів, транспортних засобів комерційного призначення, які перебувають під митним контролем, до митниці призначення 	Управління організації митного контролю	Протягом півріччя	Митницею поставлено на контроль 64199 партій товарів. За результатами здійснення щоденного моніторингу інформації, внесеної до єдиної автоматизованої інформаційної системи по товарам, які знаходяться на контролі в митниці ведеться листування з митницями ДФС. До ДФС надано 7 звітів про загальну кількість  доставок та  недоставок відправлень товарів у митниці призначення 	
2.8	Здійснення контролю за дотриманням правил переміщення валютних цінностей через митний кордон України 	Управління організації митного контролю, митні пости	Протягом півріччя	Митницею здійснюється контроль за дотриманням правил переміщення валютних цінностей через митний кордон України.
Щомісячно на адресу ГУ ДФС у Харківській області направлялись звіти щодо вивезення громадянами валютних цінностей в обсягах понад 10000 євро	
2.9	Забезпечення здійснення санітарно-епідеміологічного, ветеринарно-санітарного, фіто санітарного, екологічного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України, а також контролю за переміщенням культурних цінностей у формі попереднього документального контролю у пунктах пропуску через державний кордон України	Управління організації митного контролю, митні пости	Протягом півріччя	В пунктах пропуску митниці здійснено санітарно-епідеміологічний, ветеринарно-санітарний, фітосанітарний та екологічний контроль товарів, що переміщуються через митний кордон України, у формі попереднього документального контролю у 3694 випадках, у 81 випадку попередній документальний контроль було припинено.
На постійному контролі в митниці знаходиться питання контролю за переміщенням культурних цінностей. За результатами контролю порушень не виявлено
	
2.10	Контроль за впровадженням і дотриманням  порядків,  технологічних схем митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, а також застосування митних режимів, правильності заповнення митних декларацій, інших питань митного законодавства	Управління організації митного контролю	Протягом півріччя	Митницею проведено 2 спільні наради з представниками Харківського прикордонного загону з питань:
опрацювання та затвердження Порядку здійснення контролю автобусів на виїзд з України в пунктах пропуску для автомобільного сполучення, розташованих у зоні діяльності Харківської митниці ДФС (18.07.2018);
узгодження проектів Технологічних схем пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів в пунктах пропуску для автомобільного, повітряного  та залізничного сполучення, розташованих в зоні діяльності Харківської митниці ДФС (21.12.2018).
Щомісячно керівництву митниці надавались аналітичні матеріали з питань дотримання підрозділами митного оформлення митного законодавства, а також повноти та якості виконання митних формальностей 	
2.11	Здійснення моніторингу за проведенням митних формальностей у пунктах пропуску та організація контрольних заходів	Управління організації митного контролю	Протягом півріччя	За результатами моніторингу щомісячно на наради керівного складу митниці надавались аналітичні матеріали щодо моніторингу за проведенням митних формальностей. Керівниками митних постів взято на постійний контроль забезпечення виконання особовим складом митних формальностей у пунктах пропуску	
2.12	Проведення заходів з метою недопущення (виявлення) правопорушень при переміщенні товарів військового призначення та подвійного використання через митний кордон України	Управління організації митного контролю	Протягом півріччя	За результатами проведення моніторингу керівництву митниці надано 6 доповідних записок із зазначенням результатів аналізу митного оформлення товарів військового призначення та подвійного використання, вивезення (ввезення) підприємствами, що проводили експортні (імпортні) операції з такими товарами.
Порушень митних правил не виявлено
	
2.13	Забезпечення контролю за переміщенням товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності, внесених до митного реєстру. Вжиття заходів відповідно до розділу ХІV Митного кодексу України у випадках призупинення митного оформлення товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності	Управління організації митного контролю	Протягом півріччя	Від підрозділів митного оформлення отримано 101 запит, щодо вирішення питань про необхідність застосування заходів із захисту прав інтелектуальної власності. Підготовлено 257 рішень про призупинення митного оформлення товарів із ознаками порушень прав інтелектуальної власності. Власникам майнових прав надіслано понад 120 листів-повідомлень про призупинення митного оформлення товарів із об’єктами прав інтелектуальної власності. 
Порушень не виявлено	
2.14	Забезпечення взаємодії з власниками майнових прав інтелектуальної власності, правоохоронними та контролюючими органами з питань захисту прав інтелектуальної власності. Вжиття заходів щодо недопущення порушень законодавства у напрямку захисту прав інтелектуальної власності	Управління організації митного контролю	Протягом півріччя	Здійснювалась постійна взаємодія з власниками майнових прав з питань захисту прав інтелектуальної власності шляхом письмових повідомлень про призупинення митного оформлення товарів (понад 120 листів-повідомлень), відповідей на запити з питань контролю митного оформлення товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності
	
2.15	Проведення перевірок територій, приміщень та складів тимчасового зберігання, митних складів, магазинів безмитної торгівлі  та вжиття заходів щодо розвитку митної інфраструктури в зоні діяльності митниці	Управління організації митного контролю, управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури
	Протягом півріччя	Митницею проведено 25 оглядів: митних складів (9), складів тимчасового зберігання (7), магазинів безмитної торгівлі (2), місць доставки товарів автомобільним транспортом (7). 
Наданий дозвіл на відкриття та експлуатацію 1 складу тимчасового зберігання.
Переоформлений дозвіл на відкриття та експлуатацію 1 митного складу.
Зупинено дію дозволу на відкриття та експлуатацію 1 митного складу.
Анульовано за заявою дозволи на відкриття та експлуатацію       1 складу тимчасового зберігання та 2 митних складів.
Продовжено термін дії Рішень на розміщення в пунктах пропуску для надання послуг двом підприємствам	
2.16	Здійснення контролю за діяльністю місць доставки товарів автотранспортом, що знаходяться в зоні діяльності митниці	Управління організації митного контролю	Протягом півріччя	Проведено 7 обстежень місць доставки товарів транспортними засобами. 
За результатами обстежень надано 7 доповідних записок на ім’я керівника митниці; до ДФС направлено лист щодо виключення з Переліку місць доставки товарів транспортними засобами  підприємства; до Антимонопольного комітету України направлено інформацію стосовно місць доставки товарів транспортними засобами, які знаходяться в зоні діяльності  митниці	
2.17	Визначення, за результатами застосування системи управління ризиками, форм та обсягів митного контролю у конкретних випадках переміщень товарів і транспортних засобів через митний кордон України	Сектор з управління ризиками, митні пости
	Протягом півріччя	За результатами застосування системи управління ризиками із 68481 оформленої митної декларації сформовано проведення митних формальностей по 16571 митній декларації. Додатково посадовими особами митниці додано/обрано здійснення митних формальностей по 1598 митним деклараціям. 
Результативність виконання митних формальностей в напрямку надходжень митних платежів (економічний ефект), сформованих за допомогою  системи управління ризиками: 
по митній вартості склала 104,868 млн. грн; 
по класифікації товарів  -  1,768 мільйонів гривень. 
В пунктах пропуску для автомобільного сполучення під час пропуску транспортних засобів особистого користування   відбулося   спрацювання   системи  управління   ризиками  у      80 відс. випадків. Складено 13485 актів про проведення огляду	
2.18	Аналіз інформації щодо здійснених зовнішньоекономічних операцій, учасників ЗЕД, результатів митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, за результатами такого аналізу надання пропозицій щодо розробки профілів ризику та інших заходів з управління ризиками до структурного підрозділу ДФС, який здійснює координацію застосування системи управління ризиками під час митного контролю та митного оформлення
	Сектор з управління ризиками, 
управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії, 
управління адміністрування митних платежів,
митні пости	Протягом півріччя	За результатами проведеної аналітично-пошукової роботи, опрацювання відповідей, отриманих від митних органів іноземних держав, складено 27 протоколів про порушення митних правил на суму  20,430 мільйони гривень.
Підготовлено та направлено 8 запитів до митних органів іноземних держав

Розділ 3. Організація роботи щодо боротьби з митними правопорушеннями
	
3.1	Проведення з правоохоронними органами спільних заходів з протидії порушенням митного законодавства та профілактики злочинів в м. Харкові та Харківській області, направлених на виявлення фактів незаконного переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон України	Управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії	Протягом півріччя	За результатами проведених заходів у взаємодії з правоохоронними органами посадовими особами митниці виявлено та задокументовано 31 факт порушення митного законодавства на загальну суму 1,722 мільйони гривень	
3.2	Аналіз митних оформлень, що здійснюються у підрозділах митного оформлення митниці. За результатами аналізу: направлення запитів до митних органів іноземних держав щодо надання адміністративної допомоги в проведенні перевірок зовнішньоекономічної діяльності суб’єктів ЗЕД. Опрацювання відповідей митних органів іноземних держав на запити, ініційовані управлінням протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії, щодо наявності в діях суб’єктів ЗЕД ознак порушень законодавства України з питань державної митної справи	Управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії,
митні пости	Протягом півріччя	За результатами проведення аналізу митних оформлень, що здійснюються у підрозділах митного оформлення митниці до митних  органів іноземних держав підготовлено та  направлено 10 запитів. За результатами опрацювання відповідей, отриманих від митних органів іноземних держав, та проведення аналітичної роботи складено 17 протоколів про порушення митних правил на загальну суму предметів правопорушень 6,5 мільйонів гривень	
3.3	Здійснення заходів контролю за додержанням громадянами строків тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транзитних перевезень автомобільним транспортом, перевірка заяв громадян щодо аварій чи дії обставин непереборної сили	Управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії, митні пости «Щербаківка», «Плетенівка», «Чугунівка», «Куп’янськ», «Харків-автомобільний»	Протягом півріччя	За результатами проведення комплексу заходів у взаємодії з правоохоронними органами Харківської області, спрямованих на виявлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України з порушенням митного законодавства, посадовими особами митниці опрацьовано та перевірено заяви громадян про неможливість вивезення транспортних засобів іноземної реєстрації за межі митної території України у зв’язку з аварією або діями обставин непереборної сили. 
Складено 2065 протоколів про ПМП за ознаками статей  470 та 481 Митного кодексу України	
3.4	Проведення оперативних заходів у пунктах пропуску через митний кордон України в зоні діяльності митниці, спрямованих на виявлення та припинення незаконних операцій з товарами, переміщення яких через митний кордон України обмежене або заборонене законодавством України	Управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії	Протягом півріччя	За результатами здійснення оперативних заходів у пунктах пропуску через митний кордон України в зоні діяльності митниці, спрямованих на виявлення та припинення незаконних операцій з товарами, переміщення яких через митний кордон України обмежене або заборонене законодавством України, складено 6 протоколів про порушення митних правил за статтями 472 та 483 Митного кодексу України. Вартість вилучених предметів правопорушення становить 1,7 мільйонів гривень	
3.5	Узагальнення виявлених недоліків під час складання протоколів про порушення митних правил, проведення навчання з оперативними підрозділами з метою підвищення ефективності документування митних правопорушень	Управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії	Протягом півріччя	З метою підвищення ефективності документування митних правопорушень забезпечено здійснення аналізу систематичних помилок, що допускаються під час фіксування порушень митних правил. До  підрозділів митниці, працівники яких уповноважені на складання протоколів про порушення митних правил, направлено 3 службових записки за результатами проведення такого аналізу для додаткового вивчення в системі професійної підготовки
	
3.6	Здійснення провадження у справах про порушення митних правил, а також процесуальних дій, передбачених законодавством 	Управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії		У результаті здійснення провадження у справах про порушення митних правил, аналізу постанов суду та митниці про закриття провадження у справах про порушення митних правил, підготовки у разі наявності підстав апеляційних скарг на рішення суду закінчено провадження у 2596 справах про ПМП, оскаржено 4  рішення суду. Результати проведеної роботи враховуються під час підготовки статистичної звітності та доповідаються керівництву митниці та підрозділам для врахування в роботі	
3.7	Проведення спільних тренувань кінологічних команд митниці, Харківського прикордонного загону та ГУ Національної поліції України в Харківській області  з метою підвищення професійного рівня інспекторів-кінологів. Участь у спільних семінарах та змаганнях кінологів	Управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії	Протягом півріччя	Проведено спільний семінар та практичне заняття з представниками Харківського прикордонного загону, де здійснювався обмін інформацією щодо нових способів приховування наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів. Постійно проводились спільні тренування службових собак митниці та прикордонного загону по пошуку речовин, заборонених до переміщення через митний кордон України під  час роботи у пунктах пропуску. Проведено міжвідомчу нараду представників правоохоронних органів Харківської області щодо забезпечення взаємодії між кінологічними підрозділами та обміну практичним досвідом у сфері нових технологій тренування службових собак	
3.8	На підставі аналізу баз даних стосовно транспортних засобів, осіб, суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності тощо, з метою виявлення можливої їх причетності до фактів контрабанди наркотичних засобів, проведення заходів по виявленню фактів незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин їх аналогів та прекурсорів	Управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії	Протягом півріччя	У результаті проведення аналізу баз даних стосовно транспортних засобів, осіб, фірм тощо, організовано проведення  заходів з попередження незаконного переміщення через митний кордон України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів під час проведення митного огляду товарів і транспортних засобів у пунктах пропуску з метою виявлення можливої їх причетності до фактів контрабанди наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів, зброї, набоїв, вибухівки на підставі наявної інформації. Кінологічними командами митниці виявлено 8 фактів незаконного переміщення  наркотиків через митний кордон України 	
3.9	Здійснення заходів у підрозділах митного оформлення митниці, спрямованих на недопущення незаконного ввезення на митну територію України комерційних товарів під виглядом гуманітарної допомоги, а також встановлення фактів незаконного використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати  митних платежів в інших цілях ніж ті, у зв’язку з якими було надано такі пільги	Управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії, митні пости	Протягом півріччя	За результатами проведених заходів складено один протокол про порушення митних правил за ознаками статті 469 Митного кодексу України та один протокол про порушення митних правил за ознаками статті 483 Митного кодексу України на суму 672 тисячі гривень. Виявлено та задокументовано 7 фактів вчинення громадянами протиправних дій, спрямованих на ухилення від сплати митних платежів за ознаками статті 485 Митного кодексу України	
3.10	Моніторинг виконання посадовими особами митних постів (підрозділів митного оформлення) митних формальностей, сформованих за результатами застосування системи управління ризиками з метою оцінки повноти заходів, направлених на протидію порушенням законодавства з питань державної митної справи	Сектор з управління ризиками, управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії	Протягом півріччя	За  результатами  проведеного  моніторингу   підготовлено          5 доповідних записок, зміст яких доводиться до особового складу митних постів з метою усунення недоліків, виявлених під час моніторингу. 
Результативність виконання митних формальностей (ключові показники ефективності від застосування системи управління ризиками складає, в частині:
результативності використання - 10,22 відс. ;
результативності доданих митних формальностей  щодо необхідності проведення митного огляду (без генерування системою управління ризиками) – 2,33 відс. 
За результатами вжитих заходів щодо відпрацювання митних формальностей сформованих за допомогою системи управління ризиками  складено  1061 протокол про порушення митних правил;  сформованих за допомогою системи управління ризиками – 1046. Шість звітів по даному напрямку направлено до ДФС 	
3.11	Участь в межах компетенції у здійсненні аналізу та оцінки ризиків, аналізу причин та умов, що призвели до виникнення ризику, за результатами такого аналізу підготовка пропозицій щодо розробки профілів ризику та інших заходів з управління ризиками
	Сектор з управління ризиками, 
управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії, митні пости	Протягом півріччя	В межах компетенції вжито заходів  щодо  аналізу застосування інструментів з управління ризиками та підтримання їх в актуальному стані (профілів ризику, тощо), в тому числі,  регіональних профілів ризику, орієнтувань та перегляд їх з метою зняття з контролю, про що направлено два листи до ДФС.  
Розроблено та введено в дію одне  доповнення до профілю ризику «Заходи оперативного реагування (на регіональному рівні) та два доповнення до  профілю ризику «Контроль класифікації товарів» (на регіональному рівні), в тому числі, до товарів «прикриття»	
3.12	Збір, обробка та аналіз інформації із використанням доступних джерел інформації (інформаційних систем ДФС, відкритих джерел інформації тощо) з метою управління митними ризиками, в тому числі таргетингу (націлювання)	Сектор з управління ризиками	Протягом півріччя	Забезпечено  постійне здійснення аналізу інформації щодо ризиковості операцій суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності на основі попередньої інформації від суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, перевізників про товари, транспортні засоби, заплановані до переміщення через митний кордон України за попередніми митними деклараціями. Враховані відкриті джерела інформації Інтернет ресурсів щодо суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності (актуальність здійснення господарської діяльності, адреси, вартості товарів на біржах, аукціонів та вартості транспортування, перевірки митних декларацій країн експорту.
До ДФС надіслано два щоквартальних звіти про виконання Плану заходів з реалізації Стратегії розвитку системи управління ризиками 	

Розділ 4. Координація роботи з питань основної діяльності, здійснення контролю за виконанням документів
	
4.1	Організаційне забезпечення проведення апаратних нарад, нарад за участі начальника митниці, інших нарад (за дорученням керівництва митниці). Забезпечення підготовки проектів протоколів таких нарад та контроль за їх виконанням 
	Підрозділ організації роботи
	Протягом півріччя	З метою організації проведення нарад керівного складу митниці складені щоквартальні плани проведення нарад керівного складу митниці.  Організовано проведення 13 нарад керівного складу митниці. Підготовлено 13 протоколів нарад та забезпечено контроль за їх виконанням	
4.2	Підготовка звіту про виконання Плану роботи митниці на перше півріччя 2018 року, направлення до ДФС
	Підрозділ організації роботи
	Липень	Підготовлено звіт про виконання Плану роботи  митниці на  перше півріччя 2018 року та направлено до ДФС (вихідний № 4865/00-1/20-70-03-01 від 27.07.2018)	
4.3	Підготовка Планів роботи митниці на 2019 рік, на перше півріччя 2019 року та направлення їх до ДФС
	Підрозділ організації роботи
	Грудень	Підготовлені Плани роботи митниці на 2019 рік, на перше півріччя 2019 року та направлені до ДФС (вихідний № 8740/00-1/20-70-01 від 19.11.2018)	
4.4	Здійснення системного автоматизованого контролю за виконанням завдань, визначених актами органів державної влади та дорученнями вищих посадових осіб, виконанням управлінських рішень, прийнятих за результатами розгляду іншої кореспонденції, зверненнями громадян, запитами на публічну інформацію визначених рішеннями Колегії ДФС, розпорядчими документами ДФС та дорученнями керівництва ДФС, протоколами апаратних нарад ДФС та нарад під головуванням керівництва ДФС, рішеннями Колегії ГУ ДФС у Харківській області, власними рішеннями (розпорядчими документами митниці та дорученнями керівництва митниці, протоколами апаратних нарад митниці та нарад під головуванням керівництва митниці). Підготовка інформаційних довідок за результатами контролю	Підрозділ організації роботи, сектор розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації	Протягом півріччя	За результатами контролю: двічі на місяць для озвучення на нараді керівного складу митниці готуються інформаційні довідки.
Двічі на місяць до структурних підрозділів митниці надається в електронному вигляді випереджувальна інформація про контрольні доручення та завдання, терміни виконання яких минають на відповідну дату, та строки їх виконання	
4.5	Здійснення оцінки рівня виконавської дисципліни у структурних підрозділах митниці за виконанням контрольних завдань, визначених дорученнями органів вищого рівня та власними рішеннями. Доведення керівнику митниці доповідною запискою результатів цієї оцінки з відповідними пропозиціями	Підрозділ організації роботи
	Протягом півріччя	Щомісячно проводиться оцінка рівня виконавської дисципліни у  структурних підрозділах митниці відповідно до вимог наказу ДФС від 22.06.2015 № 445.
Доповідні записки про результати аналізу з відповідними пропозиціями доводяться керівнику митниці та озвучуються на нараді керівного складу митниці	

Розділ 5. Забезпечення взаємозв’язків з органами державної влади та місцевого самоврядування. Організація міжвідомчої взаємодії із суб’єктами інформаційних відносин
	
5.1	Забезпечення надання пропозицій до ГУ ДФС у Харківській області щодо проведення заходів пост-аудит контролю по окремих суб’єктах господарювання	Управління адміністрування митних платежів, управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії, управління організації митного контролю, митні пости	Протягом півріччя	Ініційовано 6 запитів на проведення заходів пост-аудит контролю по суб’єктам господарювання 	
5.2	Забезпечення участі представників митниці у заходах, які проводяться Харківською облдержадміністрацією, органами місцевого самоврядування (участь у засіданнях колегії, нарадах, комісіях тощо)	Управління організації митного контролю, управління адміністрування митних платежів, управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії	Протягом півріччя	Представники митниці приймали участь:
в роботі Координаційної ради з питань захисту прав інтелектуальної власності при Харківській обласній державній адміністрації;              
засіданні Державної протиепізоотичної комісії при Харківській обласній державній адміністрації
	
5.3	Забезпечення взаємодії митних постів із підрозділами прикордонної служби та контролюючими органами Харківської області з питань актуалізації Технологічних схем пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна	Управління організації митного контролю,
митні пости	Протягом півріччя	Проведена спільна нарада з керівництвом Харківського прикордонного загону з питання узгодження проектів Технологічних схем пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів в автомобільних пунктах пропусках, повітряного  та залізничного сполучення митниці 

5.4	Взаємодія з органами охорони державного кордону та іншими правоохоронними органами в областях, налагодження ефективного та оперативного обміну інформацією, що стосується національних інтересів та безпеки держави, взаємодія та координація дій з митними органами суміжних держав при проведенні митного контролю 	Управління організації митного контролю,
митні пости	Протягом півріччя	У взаємодії з керівництвом Харківського прикордонного загону  опрацьовані питання:
започаткування проведення експерименту зі зміною послідовності здійснення прикордонно-митного контролю автобусів на виїзд з України (11.07.2018);
обговорення результатів апробації експерименту стосовно зміни порядку проведення прикордонно-митного контролю автобусів при виїзді з України та його запровадження на постійній основі (18.07.2018);
затвердження Порядку здійснення контролю автобусів на виїзд з України в пунктах пропуску для автомобільного сполучення, розташованих у зоні діяльності Харківської митниці ДФС (18.07.2018);
можливості перенесення здійснення прикордонно-митного контролю пасажирських потягів з пункту контролю для залізничного сполучення «Харків-пасажирський» до пункту пропуску «Козача Лопань»  ( 13.11.2018)	

Розділ 6. Організація правової роботи
	
6.1	Захист інтересів митниці у судових справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності митниці, її посадових осіб, та у справах за позовами митниці. Проведення аналізу судових рішень, винесених не на користь митниці	Юридичний відділ	Протягом півріччя	До митниці надійшло 59 позовів на загальну суму позовних вимог 18 787,58 тисяч гривень.
На користь митниці судами  прийнято 56 судових рішень на суму можливих збитків 3 336,27 тис. грн та 44 судових рішення не на користь митниці на суму можливих збитків 7 082,31 тисяча гривень. 
Аналіз судових рішень винесених не на користь митниці доведено до структурних підрозділів митниці для врахування в роботі	
6.2	Ведення договірної роботи в митниці. Організація перевірок виконання договірних зобов’язань. Здійснення претензійно-позовної роботи у разі виявлення порушень договірних зобов’язань	Юридичний відділ, управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності, управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури	Протягом півріччя	Опрацьовано та надано методичну допомогу структурним підрозділам у підготовці 200 договорів та додаткових угод. Претензії до митниці та митницею не виставлялись. Митницею здійснено супроводження однієї судової страви на суму можливих збитків 125,585 тис. грн, пов’язаної  з невиконанням відповідачем умов договору. Судове рішення у цій справі прийнято на користь митниці  	
6.3	Забезпечення своєчасного та якісного наповнення бази даних ПІК «Судові рішення з питання ЗЕД» ЄАІС ДФС	Юридичний відділ	Протягом півріччя	Забезпечено своєчасне та якісне наповнення бази даних ПІК «Судові рішення з питань ЗЕД» по мірі надходження процесуальних документів	
6.4	Здійснення перевірки на відповідність чинному законодавству проектів розпорядчих документів, розроблених структурними підрозділами митниці	Юридичний відділ	Протягом півріччя	Розглянуто та погоджено 1489 проектів наказів, 18 проектів розпоряджень, 2 проекти доручень	

Розділ 7. Організація роботи з суб’єктами ЗЕД, громадянами та засобами масової інформації
	
7.1	Підготовка та надання до ГУ ДФС у Харківській області для розміщення на суб-сайті територіальних органів ДФС у Харківській області та регіональних ЗМІ інформаційних матеріалів з питань діяльності митниці, роз’яснення застосування митного законодавства, резонансних виявлень порушень митних правил	Сектор розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації, структурні підрозділи	Протягом півріччя	На суб-сайті «Територіальні органи ДФС у Харківській області» опубліковано 51 повідомлення, національними та регіональними інтернет-агентствами та виданнями опубліковано 431 інформаційний матеріал з питань діяльності митниці, роз’яснення застосування митного законодавства, резонансних виявлень порушень митних правил
	
7.2	Організація надання інтерв’ю, коментарів, проведення брифінгів, «круглих столів» щодо застосування норм законодавства з питань митного контролю та оформлення товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України підприємствами та громадянами	Сектор розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації, структурні підрозділи	Протягом півріччя	На  регіональних  телеканалах   вийшло   7    відеосюжетів   та  26 інформаційних повідомлень; проведена 1 робоча зустріч з представниками бізнесу з питань застосування норм законодавства щодо митного контролю та оформлення товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України підприємствами та громадянами	
7.3	Надання консультацій суб‘єктам ЗЕД та громадянам з питань практичного застосування окремих норм митного законодавства	Управління організації митного контролю, управління адміністрування митних платежів, митні пости	Протягом півріччя	Надано 106 роз’яснень та консультацій громадянам та суб’єктам господарювання з питань митного законодавства
	
7.4	Забезпечення розгляду звернень суб'єктів ЗЕД з питань, що стосуються видів діяльності, контроль за провадженням яких покладено на митні органи, відповідно до ст. 404 Митного кодексу України	Управління організації митного контролю	Протягом півріччя	Забезпечено розгляд 6 звернень суб’єктів  зовнішньоекономічної діяльності з питань, що стосуються видів діяльності, контроль запровадженням яких покладено на митні органи, відповідно до статті 404 Митного кодексу України (видача, переоформлення, анулювання дозволів на відкриття та експлуатацію митних складів та складів тимчасового зберігання)	
7.5	Організація та проведення особистого прийому громадян посадовими особами митниці	Сектор розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації	Протягом півріччя	Керівництвом митниці проведено 10 особистих прийомів за зверненнями громадян. 
Із загальної кількості – 3 прийоми були проведені начальником митниці, 6 прийомів - заступниками начальника митниці,             1 прийом - начальником юридичного відділу.
Питання, що порушувались на особистому прийомі:
порушення митних правил – 2 звернення (20 відс.);
організація праці - 2 звернення  (20 відс.);
інші питання – 6 звернень (60 відс.)	
7.6	Забезпечення кваліфікованого і своєчасного розгляду звернень громадян відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» (зі змінами).
Здійснення аналізу звернень громадян, які надійшли до митниці, та результатів їх відпрацювання	Сектор розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації, структурні підрозділи	Протягом півріччя	До митниці надійшло 60 письмових звернень громадян.
Із загальної кількості звернень – 4 скарги, жодна з них не підтвердилась.
Звернення стосувались питань митного оформлення товарів та транспортних засобів, роз’яснення митного законодавства, порушення митних правил.
На всі звернення митницею надано ґрунтовні відповіді у встановлені законодавством терміни	
7.7	Забезпечення кваліфікованого і своєчасного розгляду та надання відповідей на запити на публічну інформацію відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Здійснення аналізу інформації, наведеної у запитах на публічну інформацію та результатів їх відпрацювання	Сектор розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації, структурні підрозділи	Протягом півріччя	До митниці надійшло 28 запитів на отримання публічної інформації.
Запити стосувались питань надання копій документів, інформації з кадрових та фінансових питань та інформації з основної діяльності митниці.
На всі запити митницею надано відповіді у встановлені законодавством терміни	
7.8	Забезпечення своєчасного реагування та оперативного розгляду інформації суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, звернень громадян, скарг, що надходять до єдиного антикорупційного сервісу «Пульс» та до Державної установи «Урядовий контактний центр».
Здійснення аналізу інформації, наведеної у зверненнях фізичних та юридичних осіб, які надходять до єдиного антикорупційного сервісу «Пульс», до Державної установи «Урядовий контактний центр» гарячої лінії, та результатів їх відпрацювання	Сектор розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації, структурні підрозділи	Протягом півріччя	До єдиного антикорупційного сервісу “Пульс” надійшло            59 запитів щодо діяльності митниці.
Запити стосувались наступних питань: 
затримки митного оформлення (32 запити – 55 відс.); 
черги на митних постах та пунктах пропуску (19  запитів –        32 відс); 
порушень митних правил – (6 запитів - 10 відс.);  
роботи органів ДФС (2 запити –   3 відс.).
До Державної установи «Урядовий контактний центр» надійшло 11 звернень щодо роботи митниці.
Звернення стосувались питань:
недбалість, бездіяльність; 
роз’яснення законодавства; 
затримки митного оформлення.
На всі звернення та запити митницею надані ґрунтовні відповіді у встановлені законодавством терміни	

Розділ 8. Організація інформаційно-аналітичного забезпечення митниці та автоматизації її діяльності
	
8.1	Організація роботи та контроль за порядком застосування електронного цифрового підпису 	Відділ інформаційних технологій	Протягом півріччя	Оброблено, узагальнено  та  подано акредитованому центру сертифікації ключів інформацію щодо 228 посадових осіб митниці для отримання електронних цифрових підписів. Надано допомогу 90 працівникам митниці під час генерації або подовження терміну дії їх особистих ключів. Забезпечено здійснення контролю за своєчасним скасуванням власних сертифікатів посадових осіб при їх звільненні. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року № 749 розроблено Порядок використання електронних довірчих послуг в Харківській митниці ДФС	
8.2	Технічна підтримка та супроводження   АСМО «Інспектор» та  АІС «Управління документами»	Відділ інформаційних технологій	Протягом півріччя	Щоденно проводиться моніторинг автоматизованого контролю за функціональністю та цілісністю  баз даних автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» митниці за допомогою сценаріїв обслуговування. Забезпечено здійснення супроводження  SQL-серверу загальної бази даних автоматизованої   системи   митного   оформлення   митниці та 16 серверів підрозділів митниці. Оновлений та затверджений Перелік систем, до яких надається доступ користувачам   митниці. Створено картотеки автоматизованої  інформаційної системи «Управління документами» на 2019 рік та надано доступ до них користувачам	
8.3	Адміністрування та забезпечення експлуатації обладнання автоматизованих робочих місць підрозділів митниці	Відділ інформаційних технологій	Протягом півріччя	Здійснюється адміністрування інформаційно-правових бібліотек «МЕГА-НАУ», «Ліга – Закон», автоматизованої  інформаційної системи «Управління документами». Оптимізовані табличні простори баз даних Oracle, які використовуються програмно-інформаційними комплексами «Кадри» та  «Розподілена база даних митних органів України».
Проведено ремонт та обслуговування 71 одиниці комп’ютерної техніки (системних блоків, моніторів, принтерів). 
Проведено налаштування автоматизованих робочих місць  управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності та відділу митної статистики у зв’язку зі зміною їх місця розташування.  
Введені в експлуатацію 100 багатофункціональних пристроїв Xerox WorkCentre 3345, отриманих відповідно до наказу ДФС від 24.09.2018 № 39-г	
8.4	Інформаційне забезпечення митниці шляхом надання інформації з баз даних  відповідно до запитів, наданих підрозділами митниці	Відділ інформаційних технологій	Протягом півріччя	Опрацьовано 15 запитів підрозділів митниці на отримання інформації з баз даних митниці. Запитувана інформація надана в установлені терміни. За відповідними заявками підрозділів митниці розроблено та модифіковано 7  програмних модулів для вибору інформації з загальної бази даних автоматизованої системи митного оформлення за заданими критеріями. Підготовлено 2 аналітичних довідки про результати роботи митниці	
8.5	Підготовка статистичної, аналітичної та довідкової інформації з питань державної митної справи та зовнішньої торгівлі товарами. Надання її до ДФС та органам державної влади у встановленому порядку, а також структурним підрозділам митниці для забезпечення виконання функцій, покладених на них	Відділ митної статистики, митні пости	Протягом півріччя	До ДФС направлено 6 звітів «Щодо кількості пропущених через митний кордон України транспортних засобів та вантажів за минулий місяць та з початку року» та 6 звітів «Щодо обсягів митного оформлення за МД-1, М-15, М-16 та письмовою заявою». 
Підготовлено та направлено 165 листів на запити ДФС та її територіальних органів, правоохоронних органів та органів місцевого самоврядування щодо надання статистичних, аналітичних та довідкових інформаційних матеріалів з питань державної митної справи та зовнішньої торгівлі. 
Для забезпечення виконання функцій, покладених на структурні підрозділи митниці, підготовлено та надано 6 довідок про показники зовнішньої торгівлі у зоні діяльності митниці, 6 звітів про учасників зовнішньоекономічної діяльності та                        81 інформаційний документ 	
8.6	Контроль повноти бази даних електронних копій митних декларацій митниці і ЄАІС та відпрацювання переліків митних декларацій, що містять розбіжності з ЄАІС, отриманих з ДФС	Відділ митної статистики, митні пости	Протягом півріччя	З метою забезпечення достовірності даних митної статистики зовнішньої торгівлі та контролю за своєчасною актуалізацією баз даних митниці та ЄАІС ДФС здійснювався щоденний контроль за своєчасністю та повнотою надходження електронних митних декларацій з підрозділів митного оформлення до загальної бази митниці та за здійсненням їх актуалізації по аркушам коригування (згідно з наказом митниці від 31.01.2015 № 45). Про результати такого контролю підготовлено 6 доповідних записок керівництву митниці.
Відповідно до Регламенту звірки, затвердженого наказом ДФС від 24.11.2014 № 321, проводилась звірка електронних митних декларацій, які містяться в ЄАІС ДФС та в базі даних митниці. Відпрацьовано спільно з митними постами 5 списків, отриманих з ДФС переліків митних декларацій, що містили розбіжності з ЄАІС. Про результати звірок до ДФС було направлено 5 листів. 
За результатом проведеної роботи забезпечено повноту та актуальність бази даних електронних копій митних декларацій в  митниці та в ЄАІС ДФС	
8.7	Отримання, розподіл та проведення заходів із введення в експлуатацію технічних засобів митного контролю	Управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури	Протягом півріччя	Централізованих поставок технічних засобів митного контролю для митниці не було	
8.8	Забезпечення проведення метрологічної повірки технічних систем митного контролю	Управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури	Протягом півріччя	Забезпечено метрологічну повірку технічних систем митного контролю митниці:
3 ваговимірювальних пристроїв для зважування транспортних засобів;
15 пристроїв для зважування багажу;
7 лабораторних ваг;
1 засіб дозиметричного контролю	
Розділ 9. Організація фінансової діяльності. Матеріально-технічний розвиток	
9.1	Планування видатків на утримання митниці. Впровадження кошторисів та планів асигнувань за бюджетними програмами, закріпленими за митницею, згідно з обсягами, доведеними ДФС на 2018 рік	Управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності	Протягом півріччя	25.01.2018 затверджено кошторис видатків митниці. У тому числі на друге півріччя по загальному та спеціальним  фондам в сумі 74,4 мільйони гривень. До ДФС направлено 4 листа щодо перерозподілу коштів на утримання митниці	
9.2	Забезпечення дотримання фінансово-бюджетної дисципліни, економічного, раціонального та ефективного використання бюджетних коштів. Проведення аналізу використання коштів за загальним та спеціальним фондом, за результатами чого здійснення відповідних коригувань кошторису та плану асигнувань	Управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності	Протягом півріччя	Забезпечено взяття бюджетних зобов’язань за загальним та спеціальним фондами держбюджету у межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисом митниці та за спеціальним фондом – у межах відповідних власних надходжень. По загальному фонду на утримання митниці надійшли кошти у розмірі 66,6 мільйонів гривень. По спеціальному  фонду отримано 8,8  млн. грн, як плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з чинним законодавством.
Касові видатки склали по загальному фонду - 65,9 млн. грн; по спеціальному фонду – 6,3 мільйонів гривень. Кредиторська заборгованість відсутня.
Відповідно до пункту 22 статті 14 Закону України  «Про Державний бюджет на 2018 рік», митниця була додатково профінансована за рахунок спрямування до 10 відсотків суми перевиконання  загального   обсягу    митних   платежів в сумі  5,5 мільйонів гривень.
Касові видатки склали – 4 мільйони гривень. Залишок невикористаних коштів склав 1,5 млн. грн та перерахований до держбюджету	
9.3	Проведення інвентаризації активів та зобов’язань митниці	Управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності	Протягом півріччя	Інвентаризацію активів та зобов’язань митниці проведено відповідно до  наказу митниці від 26.01.2018 № 6-г 	
9.4	Ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової та бюджетної звітності, здійснення контролю за дотриманням бюджетного законодавства, а також інших нормативно-правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку в митниці. Подання відповідної звітності до ДФС	Управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності	Протягом півріччя	Забезпечено ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової та бюджетної звітності, здійснення контролю за дотриманням бюджетного законодавства, а також інших нормативно-правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку   в   митниці.    До ДФС надіслано 6 щомісячних звітів  та  2 квартальних звіти 	
9.5	Своєчасне перерахування у повному обсязі податків та зборів (обов’язкових платежів) до відповідних бюджетів	Управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності	Протягом півріччя	Податки і збори (обов’язкові платежі) щоденно перераховуються  до відповідних бюджетів. Складено 3017 розрахункових документів	
9.6	Здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для потреб митниці, відповідно до затвердженого кошторису видатків на 2018 рік. Укладання відповідних договорів	Управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури	Протягом півріччя	Закупівля товарів, робіт і послуг для забезпечення діяльності митниці проводилась відповідно до затверджених видатків на 2018 рік, в тому числі укладено договорів:
97 щодо утримання та обслуговування об’єктів митниці;
16 з питань охорони праці та пожежної безпеки;
31 щодо придбання матеріальних цінностей та послуг для утримання автотранспорту митниці.
Участь в організації та проведенні 7 процедур закупівлі товарів та послуг для потреб митниці у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі»	
9.7	Забезпечення безперебійної експлуатації об’єктів митної інфраструктури, матеріально-технічної бази, а також належної роботи технологічного обладнання та автотранспорту	Управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури	Протягом півріччя	Виконано робіт та отримано послуг на суму 3,76 мільйонів гривень. Для належного утримання та функціонування об’єктів митниці укладено договори з відповідними організаціями та підприємствами, в тому числі на проведення капітального ремонту об’єктів митної інфраструктури.
Забезпечення матеріально-технічної бази здійснено  відповідно до затвердженого кошторису видатків. З питань централізованого забезпечення митниці матеріальними цінностями щоквартально направлялася інформація до ДФС. Проводився щоденний контроль за належною роботою  автотранспорту митниці, дотримання встановлених норм щодо лімітів пробігу та використання паливо-мастильних матеріалів	
9.8	Проведення комісійних перевірок стану охорони праці та протипожежного стану в структурних підрозділах митниці	Управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури	Протягом півріччя	Проведено комісійні перевірки стану охорони праці митних постів «Харків – центральний», «Харків – автомобільний», «Щербаківка». Проведено комісійні перевірки протипожежного режиму митних постів «Харків – центральний», «Щербаківка», «Харків – автомобільний», управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання	
9.9	Організація проведення практичного тренування з відпрацювання дій працівників за інструкцією з питань евакуації	Управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури,
митний пост «Куп’янськ»	Вересень	Проведено об’єктове протипожежне тренування з евакуації працівників з адмінбудівлі митниці, з адмінбудівлі митного поста «Куп’янськ»	
9.10	Взаємодія з органами Державної виконавчої служби щодо розпорядження конфіскованим за рішенням суду майном, що було вилучене митницею у справах про порушення митних правил	Управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури	Протягом півріччя	Проведено 4 робочі зустрічі з представниками ГТУ юстиції у Харківській області та забезпечено участь в робочих комісіях з визначення методів розпорядження конфіскованим майном	
9.11	Контроль за рухом вилученого майна та надання відповідної інформації до Департаменту фінансування, бухгалтерського обліку та звітності ДФС	Управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності	Протягом півріччя	Забезпечено здійснення щомісячного контролю за рухом вилученого майна. До  ДФС надано 6 звітів	
9.12	Організація проведення в державних закладах експертиз конфіскованих предметів, які мають ознаки культурних чи історичних цінностей та направлення матеріалів до Департаменту фінансування, бухгалтерського обліку та звітності ДФС	Управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури	Протягом півріччя	Проведено експертизи конфіскованих предметів з ознаками культурно-історичної цінності в наступних закладах культури:
ОКЗ «Харківський художній музей» - 1 одиницю;
КЗ «Харківський історичний музей імені М.Ф. Сумцова» ХОР -1266 одиниць; 
Харківська державна наукова бібліотека імені В.Г. Короленка -    1 одиниця.
Інформацію щодо проведення експертиз направлено до ДФС у встановленому порядку	
9.13	Ведення договірної роботи щодо вилученого майна (договори: «про реалізацію»,  «про відповідальне зберігання», «про надання послуг», «про співробітництво»)	Управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури	Протягом півріччя	Укладено 2 договори щодо відповідального зберігання майна та про надання послуг з оцінки товарів та транспортних засобів; підписано 15 додаткових угод до річних договорів	
9.14	Взаємодія з профільними підрозділами митниці з оцінки вартості майна, що перейшло у власність держави, у тому числі, конфіскованого та визначення обсягу митних платежів, які повинні бути враховані під час реалізації майна	Управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури	Протягом півріччя	Підготовлено 50 довідок про визначення вартості майна після нарахування усіх податків і зборів, що підлягають сплаті при переміщенні майна через митний кордон України,  які повинні бути враховані під час реалізації майна	
9.15	Звірення обсягів переданих конфіскованих товарів і транспортних засобів органам Державної виконавчої служби для подальшого розпорядження та обсягів перерахованих до Державного бюджету коштів від їх реалізації, інформування про результати проведеної роботи ДФС	Управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності	Протягом півріччя	Щоквартально здійснюються звірення з органами Державної виконавчої служби обсягів переданих конфіскованих товарів і транспортних засобів та обсягів перерахованих до держбюджету коштів від їх реалізації.  За результатами звіряння до ДФС надіслано 2 акти 	
9.16	Контроль за станом надходження коштів від реалізації конфіскованого майна до Державного бюджету	Управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності	Протягом півріччя	За результатами контролю за надходженням  коштів від реалізації конфіскованого майна до держбюджету перераховано 13,8 тисяч гривень	

Розділ 10. Організація роботи з персоналом. Запобігання і боротьба з корупцією
	
10.1	Забезпечення виконання комплексу заходів щодо призначення, переведення і звільнення посадових осіб митниці відповідно до законодавства України про працю та державну службу	Відділ по роботі з персоналом, структурні підрозділи	Протягом півріччя	Переведено на інші посади 103 посадові особи митниці, звільнено з митниці 7 осіб (3 - в порядку переведення,                  4 - за угодою сторін), виключено із списків у зв’язку із смертю    1 працівника, 15 посадових осіб прийнято до митниці: 1 особа у порядку переведення з інших митниць, 14 осіб прийнято за конкурсом	
10.2	Організація та проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців	Відділ по роботі з персоналом, структурні підрозділи	Протягом півріччя	Забезпечено проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців митниці із дотриманням визначених термінів.
За   результатами оцінювання посадові особи митниці  отримали 4 відмінних оцінки, 9 негативних оцінок, 547 позитивних оцінок 	
10.3	Організація та контроль за направленням працівників митниці на курси перепідготовки та підвищення кваліфікації	Відділ по роботі з персоналом, структурні підрозділи	Протягом півріччя	Відповідно до Плану підвищення професійної компетентності посадових осіб органів ДФС на 2018 рік підвищили рівень професійної   компетенції   за   різними   формами   навчання   149 посадових осіб митниці	
10.4	Організація та проведення професійного навчання особового складу митниці	Відділ по роботі з персоналом, структурні підрозділи	Протягом півріччя	Щотижнево проводиться професійне навчання особового складу митниці відповідно до розроблених навчально-тематичних планів з професійного навчання на другий навчальний період 2018 року з урахуванням вивчення нововведених нормативних та інструктивних матеріалів. Забезпечено щомісячне здійснення поточного контролю знань. Відповідно до наказу митниці  від 03.12.2018 № 289 у грудні 2018 року проведено підсумковий контроль знань з використанням тестів.  Тестування пройшли 624 посадові особи митниці
	
10.5	Організація та проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців в Харківській митниці ДФС	Відділ по роботі з персоналом, структурні підрозділи	Протягом півріччя	Проведено 8 конкурсів на зайняття 10 посад (2 посади, що віднесені до категорії «Б», 8 – категорії «В»). 
До митниці прийнято на державну службу 17 переможців конкурсів та других за результатами проведених конкурсів кандидатів на зайняття посад державної служби, 7 посадових осіб переведено на вищі посади
	
10.6	Систематичний розгляд питань стану дотримання антикорупційного законодавства, службової дисципліни та забезпечення законності у підпорядкованих підрозділах на нарадах	Спеціаліст з питань запобігання та виявлення корупції	Протягом півріччя	Керівництвом митниці на нарадах керівного складку постійно  акцентується увага керівників структурних підрозділів на роботі в напрямку упередження та профілактики правопорушень. Керівниками структурних підрозділів забезпечено проведення інструктажів підпорядкованого особового складу перед початком чергових змін, профілактичних бесід щодо недопущення правопорушень, пов’язаних із здійсненням службової діяльності, службових зловживань та інших правопорушень чинного законодавства при виконання службових обов’язків	
10.7	Вжиття заходів організаційно-управлінського та профілактичного характеру щодо запобігання корупції	Спеціаліст з питань запобігання та виявлення корупції, структурні підрозділи	Протягом півріччя	Пройшли спеціалізовану підготовку на тему «Правила етичної поведінки та запобігання корупції в органах ДФС» 50 посадових осіб митниці категорії  «Б». Проведено навчання на одноденних семінарах з питань запобігання корупції для 28 посадових осіб митниці. Відповідно до наказу митниці  від 29.12.2017 № 256 до обов’язкового вивчення в системі професійного навчання без відриву від роботи включено  Антикорупційне законодавство	
10.8	Вжиття заходів до виявлення конфлікту інтересів та сприяння його усуненню, контроль дотримання вимог законодавства щодо врегулювання конфлікту інтересів. Контроль дотримання вимог законодавства  щодо етики поведінки та запобігання корупції	Спеціаліст з питань запобігання та виявлення корупції, структурні підрозділи	Протягом півріччя	Встановлено 1 факт виникнення конфлікту інтересів в митниці. Наказом митниці від 08.10.2018 № 256 «Про тимчасове виключення зі складу Дисциплінарної комісії з розгляду Дисциплінарних справ» факт виникнення конфлікту інтересів усунено. Керівниками структурних підрозділів забезпечено постійне здійснення контролю за дотриманням вимог законодавства щодо етики поведінки та запобігання корупції	
10.9	Збір та аналіз інформації про правопорушення у сфері службової діяльності, вчинені працівниками, вжиття заходів щодо їх усунення, облік осіб, притягнутих до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень	Спеціаліст з питань запобігання та виявлення корупції	Протягом півріччя	Забезпечено постійний контроль дотримання працівниками митниці законодавства у сфері службової діяльності. Інформація, щодо правопорушень вчинених працівниками митниці у сфері службової діяльності відсутня	

Розділ 11. Забезпечення охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації
	
11.1	Забезпечення дотримання вимог Закону України «Про державну таємницю» та інших нормативно-правових актів з питань охорони державної таємниці та захисту інформації	Сектор охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації	Протягом півріччя	Дотримання вимог Закону України «Про державну таємницю» та інших нормативно-правових актів з питань охорони державної таємниці та захисту інформації здійснено шляхом розробки, на основі вимог законодавства і проведення разом з іншими структурними підрозділами митниці відповідних заходів, щодо охорони державної таємниці під час проведення всіх видів секретних робіт. Не допущено розголошення секретної інформації, відсутні випадки втрат матеріальних носіїв цієї інформації	
11.2	Організація роботи по доступу до секретної інформації тільки тих осіб, які потребують його для виконання своїх службових обов’язків та які мають відповідну форму допуску до державної таємниці	Сектор охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації	Протягом півріччя	Не допущено необґрунтованого допуску та доступу осіб до секретної інформації. До Номенклатури посад працівників митниці, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці, згідно з нормативними документами, внесено відповідні зміни після погодження з Управлінням Служби безпеки України в Харківській області. Забезпечено постійне використання в роботі «Порядку надання доступу до державної таємниці  в Харківській митниці ДФС». За звітний період підготовлено 18 наказів митниці про надання, або припинення доступу до державної таємниці працівникам  митниці. Необґрунтованого допуску та доступу осіб до секретної інформації не допущено	
11.3	Забезпечення технічного захисту інформації та контроль за його станом в митниці	Сектор охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації	Протягом півріччя	В митниці забезпечено технічний захист інформації та контроль за його станом. Проведено інструментальний контроль на об’єкті інформаційної діяльності	
11.4	Організація налаштування та експлуатація спеціальних програмних та технічних засобів антивірусного програмного забезпечення в автоматизованих системах	Сектор охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації	Протягом півріччя	В митниці на всі ПЕОМ встановлено антивірусне програмне забезпечення ESET Endpoint Antivirus. Забезпечено постійне оновлення бази даних сигнатур

В.о. начальника митниці		                                                                                                                А. ТАНЦЕРОВ