Звіт
про виконання Плану роботи
Львівської митниці ДФС
на 2018 рік

У 2018 році Львівською митницею ДФС було вжито комплекс організаційних та практичних заходів, спрямованих на безумовне забезпечення виконання надходження платежів до бюджету, запобігання та виявлення митних правопорушень, забезпечення прав і законних інтересів суб'єктів ЗЕД та громадян, стимулювання суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності до прозорого ведення операцій та дотримання законодавства, запобігання і протидії корупції тощо.
З метою забезпечення системного підходу до удосконалення діяльності Львівської митниці ДФС (далі – митниця) з виконання завдань, визначених Державною фіскальною службою України, Планом роботи Львівської митниці ДФС на 2018 рік (далі – План) було окреслено такі основні пріоритетні напрями роботи:
- організація роботи щодо забезпечення виконання встановлених завдань із надходження платежів до бюджету, здійснення контролю за повнотою нарахування митних платежів; 
- організація роботи щодо здійснення митного контролю та митного оформлення товарів;
- організація роботи щодо боротьби з митними правопорушеннями;
- координація роботи з питань основної діяльності, здійснення контролю за виконанням документів; 
- забезпечення взаємозв’язків з органами державної влади та місцевого самоврядування. Організація міжвідомчої взаємодії із суб’єктами інформаційних відносин;
- організація правової роботи;
- організація роботи з суб'єктами ЗЕД, громадянами та засобами масової інформації;
- організація інформаційно-аналітичного забезпечення митниці та автоматизації її діяльності;
- організація фінансової діяльності. Матеріально-технічний розвиток;
- організація роботи з персоналом. Запобігання і боротьба з корупцією;
- забезпечення охорони державної таємниці, технічний та криптографічний захист інформації.

Реалізація визначених Планом роботи заходів сприяла поліпшенню ефективності роботи структурних підрозділів митниці та стала головним чинником у забезпеченні виконання завдань та досягнення позитивних темпів приросту надходжень платежів порівняно з 2017 роком.

1. Організація роботи щодо забезпечення виконання встановлених завдань із надходження платежів до бюджету, здійснення контролю за повнотою нарахування митних платежів

Одним із першочергових завдань митниці на сьогодні є безумовне забезпечення виконання надходження платежів до бюджету. 
Відповідно наказу ДФС України від 27.04.2017 № 305  «Про організацію діяльності Державної фіскальної служби України із визначення індикативних показників  та забезпечення надходжень платежів» та наказу Львівської митниці ДФС від 26.05.2017 № 261 «Про організацію діяльності Львівської митниці ДФС із визначення індикативних показників та забезпечення надходжень платежів», яким зокрема затверджено Порядок підготовки проекту наказу про індикативні показники доходів до бюджету та оцінки виконання індикативних показників структурними підрозділами Львівської митниці ДФС» та «Порядок взаємодії структурних підрозділів Львівської митниці ДФС при визначенні індикативних показників доходів та забезпечення надходжень митних платежів» щомісячно здійснювалась системна робота із прогнозування очікуваних показників надходжень податків і зборів до державного бюджету з урахуванням тенденцій економічного розвитку регіону.
Інформація щодо сум прогнозних показників щомісячно, у строки та за формами, визначеними цими наказами, скеровувалась до ДФС України, а також до ГУ ДФС у Львівській області (Додатки 3; 6; 10 до Порядку взаємодії структурних підрозділів апарату ДФС України та її територіальних органів при визначенні очікуваних надходжень платежів до бюджету та єдиного внеску).
На виконання вимог пункту 2 наказу ДФС України від 27.03.2018 № 160 «Про внесення змін до наказу ДФС від 27.04.2017 № 305», з метою забезпечення належної організації роботи Львівської митниці ДФС (далі – митниця) із прогнозування та забезпечення надходжень митних платежів до бюджету, з урахуванням змін податкового та бюджетного законодавства, що набрали чинності у 2018 році, наказом від 25.04.2018 № 225 внесено зміни до наказу від 26.05.2017 № 261, який доведено до підрозділів митного оформлення митниці для використання у роботі.

З метою забезпечення виконання доведених наказом ДФС від 27.04.2018 № 239 «Про індикативні показники доходів для митниць ДФС на січень-грудень 2018 року» (із змінами внесеними наказом ДФС від 30.05.2018 №330) помісячних очікуваних показників доходів та з метою належної організації роботи структурних підрозділів для забезпечення виконання митницею показників помісячного розпису надходжень митних платежів до загального та спеціального фондів бюджету підготовлено наказ від 31.05.2018 № 274 «Про індикативні показники доходів для Львівської митниці ДФС на січень-грудень 2018 року», якими встановлено систему контролю за виконанням індикативних показників.
Крім того, щомісячно здійснювався аналіз стану надходжень податків до бюджету. Готувались відповідні матеріали, які надавалась керівництву митниці під час підготовки до проведення нарад у ДФС України та ГУ ДФС у Львівській області. Також готувались матеріали з питань забезпечення надходжень податків до держбюджету для Львівської ОДА та ГУ ДФС у Львівській області.

Щоденно митниця здійснювала моніторинг надходжень митних платежів до бюджету та аналіз стану забезпечення підрозділами митного оформлення митниці індикативних показників доходів. Інформаційні матеріали щоденно надавались керівництву митниці.
Внаслідок вжитих заходів упродовж 2018 року митниця перерахувала до бюджету 17 284,3 млн. грн. митних платежів, що на 23,3%, або на 3 266,4 млн. грн. більше, ніж у 2017 році (14 017,9 млн грн). 
Індикативний показник доходів на 2018 рік у сумі 16 840,8 млн грн виконано на 102,6% (перевиконання – 443,5 млн грн). 
При цьому індикативний показник загального фонду Державного бюджету України у сумі 16 305,7 млн грн митницею виконано на 103% (перевиконання – 484,1 млн. грн.).
Індикативний показник спеціального фонду державного бюджету України у сумі 535,1 млн грн – на 92,4% (невиконання – 40,6 млн грн).
Довідково: У випадку відповідності курсу долара у 2018 році курсу, закладеному при розрахунку державного бюджету (29,30 грн./дол.США.), надходження митниці становили б 18 615 млн.грн. та забезпечували б виконання бюджетних завдань на 110,5%.

З метою забезпечення виконання доведених ДФС України помісячних індикативних показників доходів загального і спеціального фондів, забезпечення рівно напружених цільових показників надходжень митних платежів, на підставі аналізу стану забезпечення надходжень митних платежів до бюджету, підготовлено накази про уточнення (коригування) індикативних показників, зокрема:
наказ від 28.09.2018 № 464 «Про уточнення індикативних показників доходів загального і спеціального фондів державного бюджету України на вересень-грудень 2018 року», наказ від 31.10.2018 № 546 «Про уточнення індикативних показників доходів загального і спеціального фондів державного бюджету України на жовтень 2018 року».

За результатами аналізу класифікаційної роботи митних постів протягом 2018 року проводилась робота з актуалізації переліку товарів, які містяться у профілі ризику «Контроль класифікації товарів (на регіональному рівні)».
Наказами митниці «Про внесення змін до наказу від 21.01.2015 №22» від 29.03.2018 № 148, від 23.06.2018 № 296, від 25.09.2018 № 457 та від 28.12.2018 № 693 було оновлено доповнення до профілю ризику на регіональному рівні.
Сума збільшення митних платежів за рахунок класифікаційної роботи за 2018 рік становить 7 015,7 тис. грн, що на 676 тис. грн. (на 8,8 %) менше, ніж за минулий рік (7 691,7 тис. грн.).
За 2018 році було прийнято 74 класифікаційних рішення. Відповідно до проведеної роботи за 2018 рік класифіковано 152 товари (у 2017 році – 177 товарів).

В рамках обміну інформацією з управлінням протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії щодо прийняття класифікаційних рішень, в яких відбулась зміна коду товару згідно з УКТЗЕД, управлінням адмініструваня митних платежів та митно-тарифного регулювання упродовж 2018 року підготовлено та скеровано 65 службових записок про прийняті класифікаційні рішення. 
У рамках обміну інформацією з ГУ ДФС у Львівській області щодо прийняття класифікаційних рішень, у яких відбулась зміна коду товару, що призвело до збільшенням митних платежів скеровано листи митниці: від 17.01.2018 №137/7/13-70-19/41, від 19.01.2018 №162/7/13-70-19/41, від 07.02.2018 №373/7/13-70-19/41, від 07.02.2018 №386/7/13-70-19/41, від 27.02.2018 №603/7/13-70-19/41, від 12.03.2018 № 781/7/13-70-19/41, від 11.04.2018 №1097/7/13-70-19/41, від 17.04.2018 №1159/7/13-70-19/41, від 08.05.2018 №1358/7/13-70-19/41, від 07.06.2018 №1629/7/13-70-19/41, від 12.06.2018 №1680/7/13-70-19/41, №1681/7/13-70-19/41, від 14.06.2018 №1701/7/13-70-19/41, від 22.06.2018 №1769/7/13-70-19/41. Інформація надавалась в порядку, передбаченому Моделлю взаємодії та обміну інформацією між митницею та Головним управлінням ДФС у Львівській області при відпрацюванні ризикових суб’єктів господарювання та з метою вчинення заходів з пост-аудиту.

За результатами аналізу оформлень «ризикових» суб’єктів ЗЕД з метою застосування до них заходів пост-аудиту до Головних управлінь ДФС України було скеровано листи: від 14.11.2018 №3377/8/13-70-19/36, від 23.11.2018 №3497/8/13-70-19/36, №3503/8/13-70-19/36, від 27.11.2018 №3533/8/13-70-19/36, від 29.11.2018 №3580/8/13-70-19/36, від 03.12.2018 №3632/8/13-70-19/36, від 14.12.2018 №3825/8/13-70-19/36, від 20.11.2018 №2836/7/13-70-19/41, від 24.09.2018 №2483/7/13-70-19/41, №2482/7/13-70-19/41, №2481/7/13-70-19/41.
Крім того, інформацію щодо недоліків у роботі підрозділів митного оформлення митниці надавали керівництву митниці та скеровували до керівників митних постів, в тому числі під час підготовки матеріалів до нарад керівного складу митниці.
З метою пошуку додаткових резервів митницею протягом 2018 року здійснено 4 перевірки: товару «килимове покриття» (наказ митниці від 08.08.2018 №370), товару з описом «посуд», який переміщувався через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях (наказ від 09.02.2018 №69), митних оформлень окремих транспортних засобів (наказ від 14.12.2018 № 742), митного оформлення автомобілів у позаробочий час (наказ від 20.04.2018 №219).
За 2018 рік митниця скерувала до Департаменту адміністрування митних платежів та митно-тарифного-регулювання ДФС України 34 листи з проектами запитів до митних адміністрацій іноземних держав та копіями товаросупровідних документів, які подавались до митного оформлення митним органам України 65 підприємствами та 19 громадянами України. З них: 16 проектів запитів до Польщі, 4 до Німеччини, 3 до Литви та Естонії, по 1 до Туреччини, Нідерландів, США, Китаю.
Упродовж 2018 року від Департаменту АМП та МТР ДФС України митниця отримала 82 копії відповідей митних органів іноземних держав на запити щодо перевірки автентичності документів, поданих до митного оформлення митним органам України (з урахуванням скерованих проектів запитів та копій товаросупровідних документів, які були підставою для здійснення митних оформлень упродовж 2017-2018 років), з них:
-	у 26 випадках встановлено розбіжності щодо вартості, кількості товару, умов поставок, відправника та отримувача; 
-	у 3 випадках митні органи Республіки Польщі відмовили у розгляді запиту та наданні документів, оскільки стороною зовнішньоекономічної операціє є суб’єкт господарювання не з Польщі;
-	у 3 випадках Департаментом відмовлено у скеруванні запиту, відповідно до вимог листа митної адміністрації Німеччини від 23.01.2018 року, яким зазначено, що надсилати запити необхідно через Департамент організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії, за наявності обґрунтованих підозр щодо недостовірності даних при митному оформленні товарів, що були експортовані з митної території Німеччини;
-	в інших випадках автентичність підтверджено. 
За результатами опрацювання копій відповідей митних адміністрацій іноземних країн, отриманих у 2018 році, митницею вжито такі заходи:
- складено 7 протоколів про порушення митних правил. Сума недоборів митних платежів становила 2,1 млн грн;
- на адреси ГУ ДФС України надіслано 31 лист з матеріалами щодо 26 справ для вжиття відповідних заходів згідно з чинним законодавством України, відповідно до ст. 346-355 МКУ, щодо встановлених розбіжностей у відомостях про митну вартість товарів та продавця/покупця, умовах поставки товару.  Відповіді на 22 листи на цей час не отримано;
- за наслідками проведених перевірок ГУ ДФС України складено 4 акти документальних невиїзних перевірок та збільшено податкове зобов’язання на загальну суму 706,3 тис. грн.

За результатами аналізу рівнів митної вартості товарів, оформлених за зовнішньоекономічними договорами, де контрактотримачем є суб'єкт господарської діяльності з офшорною юрисдикцією, встановлено, що у зоні діяльності митниці не здійснювався оподатковуваний імпорт таких товарів.
За результатами контролю за правильністю визначення митної вартості у 2018 році митницею приймалися рішення про коригування митної вартості:
-	у випадках відсутності відомостей про виробника, торгівельну марку – 8 рішень; 
-	на товари, які є предметами біржової торгівлі – 9 рішень;

Протягом 2018 року сума додаткових надходжень внаслідок контролю за правильністю визначення митної вартості склала 299,6 млн грн, що на 28,7% більше, ніж протягом аналогічного періоду 2017 року (232,7 млн грн).

Середній рівень митної вартості імпортованих товарів протягом 2018 року становив 1,6 дол.США за кг, що більше на 29%, ніж за аналогічний період минулого року (1,24 дол. США за кг).

Слід відзначити такі тенденції, що мали вплив на формування вищого середнього рівня митної вартості:
-	зростання обсягів ввезення груп товарів із високою середньою вартістю: групи 87 (транспортні засоби) – на 24%, групи 84 (машини та обладнання) – на 4%, групи 85 (електроустаткування) – на 129% (в основному за рахунок зростання імпорту сонячних панелей в 5,5 раза, в результаті чого їх частка в групі склала 45%);
-	зростання обсягів ввезення м’ясопродукції групи 02 на 15% із одночасним зростанням середнього рівня митної вартості на 38% за рахунок збільшення частки свинини з 17% до 29%;
-	помірне зростання ціни більшості полімерів у первинних формах, що призвело до загального зростання середньої вартості в групі 39 на 20%;
-	повне припинення ввезення ПАТ «Миколаївцемент» клінкеру цементного (0,04 дол. США за кг), який складав у 2017 році 4,1% від загального імпорту митниці, та значне скорочення імпорту шлаку (рівень вартості 0,01 дол. США за кг, зменшення імпорту на 21%);
-	кардинальне (на 69%) зменшення фізичних обсягів імпорту палив мінеральних групи 27. При цьому зменшення вартості ввезених товарів склало лише 11%. Це зумовлено практично повним згортанням ввезення вугілля різних типів (скорочення на 99%), частка якого протягом 11 місяців 2017 року становила 8% від загального імпорту митниці. Також значне зменшення характерне для імпорту бітуму нафтового – на 27%.

Особовий склад ПМО та спеціалізованого підрозділу митниці, відповідно до отриманої листами ДФС від 27.04.2018 №12685/7/99-99-18-02-01-17 та від 12.12.2018 №38547/7/99-99-18-02-01-17 інформації, орієнтований на належне здійснення контролю за правильністю визначення митної вартості у випадку випуску товарів у вільний обіг з поданням тимчасової декларації у зв’язку з відбором взірців товарів для їх дослідження.

За результатами контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, що завозилися суб'єктами ЗЕД, місцем реєстрації яких не є Львівська область, митницею прийнято 17 рішень про коригування митної вартості.
На виконання рішень Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі при митному оформленні товарів у 2018 році нараховано та сплачено 12 944,6 тис. грн. антидемпінгового та спеціального мита. Проводився вибірковий моніторинг митних оформлень товарів, стосовно яких запроваджено антидемпінгові заходи. За результатами проведених контрольних заходів додатково донараховано та сплачено до бюджету 208,8 тис. грн. 
Проведено роботу з платниками податків щодо сплати антидемпінгового мита, за результатами якої імпортери подавали листи про доплату коштів. На підставі поданих листів митницею було проведено донарахування та сплату антидемпінгового мита та належних штрафних санкцій: 
-	сплата антидемпінгового мита ТОВ "Каравелла Груп" (товар «трос сталевий» подано листи про донарахування на сплату антидемпінгового мита та штрафних санкцій (вх. ЛМ ДФС від 26.06.2018 № 15189/10/13-70-19 та № 15190/10/13-70-19); 
-	сплата антидемпінгового мита ТОВ "Н-ПРОДАКШН" (товар «цукерки», подано лист про донарахування на сплату антидемпінгового мита та штрафних санкцій (вх. ЛМ ДФС від 16.11.2018 № 28703/10/13-70-19); 
-	сплата антидемпінгового мита ТОВ "Н-ПРОДАКШН" (товар «кондитерські вироби», подано лист-заяву про донарахування на сплату антидемпінгового мита та штрафних санкцій (вх. ЛМ ДФС від 13.11.2018 № 28335/10/13-70-19).
Митницею здійснено аналіз митних оформлень товарів, щодо яких застосовуються антидемпінгові та спеціальні заходи. Перевірено правильність та повноту сплати особливих видів мита відповідно до заявленої країни. 
Окрім того, доповідною запискою від 16.03.2018 №1147/13-70-19/46 керівництво митниці проінформовано про результати перевірки оформлених оглядових розписів М-15 за період з 01.01.2017 по 31.01.2017 з описом «посуд» за кодом згідно з УКТЗЕД 6911 (посуд та прибори столові або кухонні з фарфору), та доповідною запискою від 23.05.2018 № 2137/13-70-19/46 про результати моніторингу електронних митних декларацій щодо можливих порушень рішень Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі (антидемпінгові заходи щодо імпорту в Україну нітрату амонію/аміачної селітри) та вимог статі 44 Митного кодексу України.

Було проведено роботу з перевірки електронних копій МД щодо наявності документів, які засвідчують правомірність застосування режиму вільної торгівлі. За результатами проведених перевірок підготовлено матеріали для керівництва митниці.
З метою недопущення втрат бюджету та забезпечення оперативного моніторингу електронних копій митних декларації в частині правильності застосування пільг відповідно до угод про вільну торгівлю між Україною та країнами ЄС, ЄАВТ, СНД, Канадою підготовлено розпорядження митниці від 05.11.2018 № 71-р «Про моніторинг митних оформлень».

За січень - грудень 2018 року умовні нарахування склали 10 863,4 млн. грн., що на 5 089,0 млн. грн. (в 1,9 раза) більше від рівня умовних нарахувань відповідного періоду 2017 року (5 774,4 млн грн).
Крім того, проведено низку перевірок, інформацію про результати яких надано керівництву митниці службовими записками від 25.01.2018 № 326/13-70-19/46, від 26.01.2018 № 336/13-70-19/46, від 19.04.2018 № 1624/1671/13-70-19/46, а також доповідною запискою на ім’я в.о. заступника начальника митниці Македона П. від 24.04.2018 № 1708/1743/13-70-19/46. 
Протягом звітного року посадові особи митниці здійснювали перевірки критеріїв походження товарів, які ввозилися в рамках угод про вільну торгівлю з країн СНД. Відповідну інформацію про результати таких перевірок вносили до щоквартальної звітності та узагальнювали в електронний реєстр товарів, ведення якого в розрізі митниць здійснюється ДФС України. За 2018 рік митницею перевірено та внесено до реєстру 24 товари походженням з Республіки Білорусь та Молдови, з яких щодо 5-ти товарів критерій походження не підтверджено (сухарики, хлібці, мюслі, батончики – торгової марки «ОНЕГА»). 
За напрямом перевірки товарів, що ввозились на умовах угод про вільну торгівлю з країнами СНД та є характерними для митниці, скеровували листи до ДФС про відпрацювання критеріїв їх походження, зокрема:
- від 26.11.2018 № 4039/8/13-70-19/42 (товари: холодильники, холодильники-морозильники, морозильники «АТЛАНТ», критерій походження «Д 8418»; пральні машини автоматичні «АТЛАНТ», критерій походження «Д 8450»);
- від 11.06.2018 № 1568/8/13-70-19/42 та від 18.10.2018 № 2990/8/13-70-19/42 (товари: «снеки в асортименті», «сухарики в асортименті», «хлібці в асортименті», «батончики мюслі в асортименті», «батончики глазуровані в асортименті», критерії походження «Д1905», «Д1904», «Д1806»);
- від 03.10.2018 № 2812/8/13-70-19/42 (товар: «установка насосна Н505», критерію походження «Д8705»
- від 12.12.2018 № 3784/8/13-70-19/42 (товар: «хамса солена морожена», критерій походження «Д 0305»).
Крім того, здійснено перевірку виконання критеріїв походження товарів, митне оформлення яких здійснюється на умовах угод про вільну торгівлю з країнами СНД. Перевірено 3 товари. Щодо двох товарів («матеріал нетканий», «яблука свіжі» підтверджено виконання критеріїв. По 1 товару «свинцеві акумулятори» не підтверджено. За результатами підготовлено запит до уповноважених органів Республіки Білорусь (по холодильниках).
Проведено роботу за напрямом перевірки відповідності заявлених у документах про походження (сертифікатах форми СТ-1) товарів, що ввозились на умовах угод про вільну торгівлю з країнами СНД та є характерними для Львівської митниці. Узагальнену інформацію стосовно відпрацювання критеріїв походження цих товарів скеровано до ДФС листами:
- від 26.11.2018 № 4039/8/13-70-19/42 (товари: холодильники, холодильники-морозильники, морозильники «АТЛАНТ», критерій походження «Д 8418»; пральні машини автоматичні «АТЛАНТ», критерій походження «Д 8450»;
- від 11.06.2018 № 1568/8/13-70-19/42 та від 18.10.2018 № 2990/8/13-70-19/42 (товари: «cнеки в асортименті», «cухарики в асортименті», «хлібці в асортименті», «батончики мюслі в асортименті», «батончики глазуровані в асортименті», критерії походження «Д1905», «Д1904», «Д1806»;
- від 03.10.2018 №  2812/8/13-70-19/42 (товар: «установка насосна Н505», критерій походження «Д8705»;
- від 12.12.2018 № 3784/8/13-70-19/42 (товар: «хамса солена морожена», критерій походження «Д 0305».

2. Організація роботи щодо здійснення митного контролю та митного оформлення товарів

Забезпеченню митного оформлення зовнішньоторговельних операцій сприяла робота, спрямована на прискорення та спрощення митного оформлення товарів, що перетинають митний кордон України, при одночасному здійсненні ефективного контролю за дотриманням суб’єктами ЗЕД чинного законодавства України.
Розташування підрозділів митного оформлення митниці на основних автомагістралях, якими транспортні засоби переміщують товари з/до пунктів пропуску на державному кордоні України «Мостиська», «Краковець», «Рава-Руська», «Чоп» та «Ужгород» з подальшим напрямом руху територією всієї України та зручна транспортна розв’язка в межах кільцевої дороги м. Львова або на невеликій відстані від неї, логістично приваблює потенційних суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності інших регіонів України. При цьому відділ митного оформлення «Яворів» митного поста «Західний» взагалі розташований безпосередньо біля самого пункту пропуску на державному кордоні України «Краковець».
На території митних постів та відділів митного оформлення розвинута інфраструктура, державні органи контролю працюють за принципом «єдиного вікна», достатня площа приміщень для роботи посадових осіб митниці, митних брокерів, банківських установ, складських приміщень, закладів харчування, місць для відпочинку водіїв транспортних засобів.
У більшості підрозділів митного оформлення митниці встановлено режим роботи з 8.00 год. до 20.00 год.
Поряд з цим бізнес-спільнота висуває до митниці нові вимоги в частині забезпечення комфортного ведення бізнесу, які насамперед полягають в необхідності оперативного митного оформлення товарів незалежно від дня тижня та пори доби, що в подальшому дає можливість підприємцям без зайвого очікування та затрат часу скеровувати товари та продукцію за їх безпосереднім призначенням. 
У зв’язку з цим митницею запроваджено експеримент з цілодобового функціонування відділу митного оформлення «Яворів» митного поста «Західний», а відділи митного оформлення «Городок» митного поста «Західний» та «Малехів» митного поста «Північний» функціонують ще й по суботах з режимом роботи з 9.00 год. до 20.00 год.
Також з метою забезпечення безперервного митного оформлення транспортних засобів громадян, митницею запроваджено з 29.12.2018 по 23.02.2019 експеримент з цілодобового функціонування відділу митного оформлення «Скнилів» митного поста «Західний», майже вдвічі збільшено кількість особового складу цього підрозділу митного оформлення.

Упродовж року митниця здійснювала контроль за дотриманням вимог митного режиму тимчасового ввезення щодо товарів, переміщених через митний кордон України з використанням книжок (карнетів) А.Т.А.
Також організовано взаємодію з іншими митницями щодо перевірки дотримання суб’єктами ЗЕД митного режиму тимчасового ввезення з використанням книжок (карнетів) А.Т.А. За результатами такої роботи митницею у 2018 році виставлено Торгово-промисловій палаті України (гарантійній ланці) 13 вимог на суму 1 713 677,92 грн.
У 2018 році митницею забезпечено 100-відсоткове декларування товарів за електронною процедурою.
У січні 2018 року проведено низку робочих нарад із представниками органів контролю та бізнесу з метою здійснення аналізу можливих ризиків, котрі могли б виникати при митному контролі та митному оформленні товарів у разі обов’язкового застосування принципу «єдиного вікна» під час здійснення державних видів контролю.
Особливої уваги надавали питанню налагодження взаємодії митниці, державних органів контролю та декларантів при митному оформленні товарів у пунктах пропуску на державному кордоні, зокрема особливості митного оформлення товарів згідно з частинами 3 – 6 статті 259 Митного кодексу України (митні декларації типу ЕА).
Під час цих нарад суб’єкти ЗЕД та митні брокери, за відсутності будь-яких застережень чи зауважень до митниці в частині організації роботи за принципом «єдиного вікна», висловили низку зауважень, з наведенням конкретних прикладів до державних органів контролю, як-от:
- «затягування» процесу проведення державного виду контролю, тобто, прийняття відповідного рішення на межі часу, відведеного Постановою №364;
- «мегазастарілі» (зі слів доповідачів) як комп’ютерна техніка, так і програмне забезпечення, які використовують у своїй роботі органи контролю;
- «подвійна робота» підприємств (декларантів) при застосуванні принципу «єдиного вікна», пов’язана з вимогами нормативно-правових актів, котрі регламентують роботу цих служб, у першу чергу, необхідність надання документів у паперовому вигляді;
- інспектування (огляд) ветеринарно-санітарною службою кожної партії товару;
- невиправдано об’ємні переліки документів та/або відомостей, які необхідно подати відповідному контролюючому органові для завершення відповідного виду державного контролю (незалежно від товару, який підлягає відповідному виду контролю, чи способу його переміщення);
- товари 1-24 груп згідно з УКТ ЗЕД – швидкопсувні, тому враховуючи вимоги органів контролю при здійсненні їх контролю, «швидше» та «зручніше» оформляти їх за «традиційним методом».
З метою перевірки готовності та відповідності оснащення органів контролю у підрозділах митного оформлення митниці до роботи за принципом «єдиного вікна», визначення проблемних питань та шляхів їх вирішення в частині застосування принципу «єдиного вікна» під час митного та інших видів державного контролю, в період з 14.02.2018 по 23.02.2018 працівниками митниці здійснено виїзди до всіх підрозділів митного оформлення.
З лютого до грудня 2018 року забезпечено проведення відповідних видів контролю за принципом «єдиного вікна» при митному оформленні товарів за митними деклараціями у 96,8 відсотка від загальної кількості оформлених митних декларацій, з них:
- у напрямі вивезення товарів – у 98,6 відсотка від загальної кількості оформлених МД. При цьому державні види контролю за «паперовим» методом проведено у 1,3 відсотка випадків, у «змішаному» порядку – у 0,1 відсотка випадків.
- у напрямку ввезення товарів – у 97 відсотках від загальної кількості оформлених МД. При цьому державні види контролю за «паперовим» методом проведено у 2,6 відсотка випадків, у «змішаному» порядку – у 0,4 відсотка випадків.
Назва митниці	Режим	Загальна кількість МД  
(тип-АА, ЕА, ДЕ, 
ДМ, ДР, ДТ, ТН, 
ТФ, ТК)	Кількість МД з контролями	Кількість МД з контролями тільки по ЄВ	% ЄВ	Кількість МД з контролями тільки паперові	% паперові	Кількість МД з контролями і по ЄВ і паперові	% ЄВ  та паперові	
Львівська митниця ДФС	 ЕК	78197	30861	30425	98,6%	417	1,3%	19	0,1%	
	 ІМ	145949	131956	128055	97,0%	3428	2,6%	473	0,4%	
	 ТР	10769	906	75	8,3%	831	91,7%	0	0,0%	
	Всього	234915	163723	158555	96,8%	4676	2,9%	492	0,3%	

Основними об’єктивними чинниками, які негативно впливали на досягнення 100-відсоткового показника проведення державних видів контролю за принципом «єдиного вікна», були:
- ввезення (пересилання) на митну територію України товарів у міжнародних поштових відправленнях або у міжнародних експрес-відправленнях, коли державні види контролю (передусім радіологічний) проводяться у прикордонних митницях через проставляння штампів та печаток;
- вивезення за межі митної території України товарів, які перетинають митний кордон іншим, ніж автомобільний, видом транспорту;
- переміщення товарів транзитом (у напрямку ввезення в Україну);
- випадки, коли державні види контролю за «паперовим» методом здійснено до 1 лютого 2018 року, а митне оформлення товарів завершено після цієї дати.

Упродовж року контроль за виконанням підрозділами митниці митних формальностей щодо товарів, що переміщуються через митний кордон України підприємствами та декларуються за МД, у тому числі електронними, або документами, що використовуються замість МД, здійснювався у переважній більшості випадків з використанням інформації з АСМО «Інспектор», ЄАІС ДФС, шляхом проведення заходів перевірки, службового листування з підрозділами митного оформлення, обговорення питань митного контролю та митного оформлення в рамках нарад, семінарів тощо.
Зокрема, за результатами постійного моніторингу інформації, особлива увага підрозділів митного оформлення була зосереджена на виконанні митних формальностей в обсягах, що є достатніми для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та недопущенні випадків безпідставного застосування додаткових форм митного контролю (це стосується такої форми митного контролю, як митний огляд, ініціювання та проведення якого повинно здійснюватися відповідно до ст.338 МКУ та з урахуванням вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення органами доходів і зборів України, затвердженого постановою КМ України від 23.05.2012 № 467).
З метою захисту прав інтелектуальної власності у процесі здійснення зовнішньоекономічної діяльності, недопущення переміщення через митний кордон України контрафактних товарів протягом 2018 року митницею здійснено призупинення митного оформлення товарів, що містять об’єкти прав інтелектуальної власності, у 1494-х випадках за 1427-ми митними деклараціями.
Найчастіше призупинення митного оформлення здійснювалось по товарах торговельних марок «Sony» – 333 випадки, «Apple» – 167 випадків, «MEIZU» – 113 випадків , «John Deere» – 48 випадків, «MICHAEL KORS» – 80 випадків.
Митне оформлення товарів у 576-ти випадках було завершено у встановленому порядку, за письмовою згодою представників правовласника, у 642-х випадках – згідно з вимогами частин 7, 10 статті 399 Митного кодексу України, в 1-му випадку митне оформлення не завершено, очікується інформація від представника правовласника, у 275-ти випадках товари повернуто відправникові відповідно до ч.5 ст. 398 МКУ та листа представника правовласника (ремені GUCCI, оболонкові контрацептиви CONTEX, годинник з маркуванням «Hublot», телефонні апарати SONY XPERIA Z1, Z3, навушники «Apple», взуття спортивне NIKE, м'ячі ADIDAS.

У травні 2018 року здійснено перевірку дотримання посадовими особами митниці вимог законодавства України та чинних нормативно-правових документів, що регламентують контроль за переміщенням товарів.
Під час проведення перевірки за період з 01.01.2018 по 01.04.2018 року в ЄАІС ДФС виявлено 428 випадків надання попередньої інформації про МДП-ЕПД, внесеними МСАТ. У 367 із зазначених випадків, посадовими особами митних постів «Краковець», «Мостиська» та «Рава-Руська» проведено митне оформлення товарів із застосуванням для контролю за переміщенням товарів попередньої електронної інформації МДП-ЕПД, що становить 85,7% від загальної кількості МДП-ЕПД, виставлених на митницю.
Проведено аналіз вчасності внесення до ЄАІС відомостей про підтвердження фактичного вивезення товарів за межі митної території України за електронними митними деклараціями. 
За результатами проведеного аналізу встановлено, що в порушення вимог п. 32 Положення посадові особи підрозділів митного оформлення до ЄАІС не вносять інформації про підтвердження фактичного вивезення товарів за межі митної території України за електронними митними деклараціями. За період з 01.01.2018 по 30.04.2018 виявлено 270 випадків не внесення до ЄАІС відмітки про «Підтвердження фактичного вивезення ЕЦП» за електронними митними деклараціями.
Протягом звітного періоду проведено перевірку своєчасності та повноти внесення до ЄАІС ДФС інформації про завершення операції МДП.
За результатами перевірки, проведеної за період з 01.04.2018 по 20.05.2018 виявлено 46 випадків не внесення інформації про завершення операції МДП.
Із зазначених випадків інформацію до АСМО «Інспектор» ЄАІС ДФС про завершення операції МДП не внесено посадовими особами ВМО «Городок» митного поста «Західний» – в 15 випадках та посадовими особами ВМО «Малехів» митного поста «Північний» – у 5 випадках.

У 2018 році проведено перевірку застосування заходів гарантування доставки товарів під час їх переміщення під митним контролем між органами ДФС у межах митної території України.
Під час перевірки виявлено:
- 27.05.2018 м/п «Рава-Руська» було здійснено пропуск на митну територію України товару «ферментований тютюн», що переміщувався за книжкою МДП АХ81911628 (ОНП 25); 
- 31.08.2018 м/п «Рава-Руська» було здійснено пропуск на митну територію України товару «Вантажний автомобіль MAN TGX 18.480», за книжкою МДП МХ81844426 (ОНП 35).
Також за результатами перевірки виявлено, що під час пропуску на митну територію України 10.09.2018 товару «вино», що переміщувався за попередньою митною декларацією № 100120/2018/641596, було застосовано забезпечення сплати митних платежів у вигляді грошової застави. Разом з цим в електронній копії зазначеної МД наявна інформація про оформлення книжки МДП JX81967268.
Окрім цього, управління організації митного контролю та оформлення провело перевірку дотримання посадовими особами підрозділів митного оформлення митниці Порядку виконання митних формальностей при здійсненні транзитних переміщень, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.10.2012 № 1066 (далі – Порядок).
За період з 01.07.2018 по 30.10.2018 виявлено 837 випадків порушення термінів внесення до ЄАІС інформації про завершення переміщення на чотири і більше доби.
За вказаний період виявлено 61 випадок внесення до ЄАІС ДФС помилкової інформації про дату оформлення додаткової МД під час внесення до електронної копії ПД відомостей про «завершення переміщення». Під час перевірки виявлено, що за станом на 12.11.2018 до ЄАІС ДФС не внесено інформацію про «завершення переміщення» за додатковою МД, товари за якими доставлено до митниці та здійснено їх митне оформлення.
За результатами перевірки виявлено, що посадові особи митниці, на порушення вимог п. 3.13 Порядку, до ЄАІС ДФС несвоєчасно вносять інформацію про прибуття товарів до митниці призначення. 

Протягом звітного періоду посадові особи митних постів «Броди» та «Західний» проведено перевірки наявності, умов зберігання та контрольних термінів зберігання на СГД вантажів, ввезених як гуманітарної допомоги. Звіти за результатами перевірок було надіслано службовими записками від 10.01.2018 №12/13-70-66/29-ЕП, від 14.02.2018 №56/13-70-66/29-ЕП, від 06.06.2018 №157/13-70-66/29-ЕП та від 11.09.2018 №258/13-70-66/29 до управління організації митного контролю та оформлення.

3. Організація роботи щодо боротьби з митними правопорушеннями

У 2018 році одним із пріоритетних напрямів роботи митниці була протидія правопорушенням, які становлять реальну загрозу економічній безпеці держави. Робота митниці була зорієнтована на виявлення та виведення з тіні товаропотоків, які ввозились в Україну незаконно або з використанням різноманітних податкомінімізувальних схем.

За результатами проведених заходів у січні-грудні 2018 року митницею виявлено 182 діяння, що містять ознаки злочину, з яких: 11 за ознаками ст. 201 ККУ, 15 за ознаками ст. 305 ККУ надіслано до УСБУ у Львівській області; 29 за ознаками ст. 263 ККУ, 2 за ознаками ст. 290 ККУ, 50 за ознаками ст. 309 ККУ, 45 за ознаками ст. 358 ККУ, 1 за ознаками ст. 366 ККУ, 10 за ознаками ст. 240 ККУ, 1 за ознаками ст.185 ККУ, надіслано до ГУНП у Львівській області. 17 за ознаками ст. 204 ККУ, 1 за ознаками ст. 212 ККУ до ГУ ДФС у Львівській області.
Підрозділи митниці виявили й припинили 7 815 порушень митних правил, вартість предметів правопорушень становить 230,48 млн грн, з них із реально вилученими предметами ПМП 1266 на суму 139,94 млн грн.

Стаття МК України (основна)	2017 рік	2018 рік	Різниця по кількості
(%) 	Різниця по кількості	Різниця по вартості
(%) 	Різниця по вартості
(грн.)	
	кількість протоколів про ПМП	вартість предметів правопорушення, грн.	кількість протоколів про ПМП	вартість предметів правопорушення, грн.					
468	1		2		100%	1	 	0	
469	15		5		-67%	-10	 	0	
470	3795		5103		34%	1 308	 	0	
471	762	39321074,24	684	30489521,74	-10%	-78	-22%	-8 831 553	
472	169	13615708,41	222	130592231,4	31%	53	859%	116 976 523	
473	78	27228,9	35	253,26	-55%	-43	 	-26 976	
474	4		 		-100%	-4	 	0	
480	4		2		-50%	-2	 	0	
481	1249		1358		9%	109	 	0	
482	5	198373,74	43	3147829,64	760%	38	1487%	2 949 456	
483	560	106157404,7	333	66251647,6	-41%	-227	-38%	-39 905 757	
484	1	22800	 	 	-100%	-1	-100%	-22 800	
485	38		28		-26%	-10	 	0	
ВСЬОГО	6681	159342589,9	7815	230481483,7	17,0%	1134	44,6%	71 138 894	

Структура предметів правопорушень, вилучених у справах про порушення митних правил (співвідношення до загальної кількості випадків вилучених предметів правопорушення) така: продовольчі товари – 18,13%; тютюнові вироби – 13,05%; промислові товари 53,87%; зброя – 4,40%; транспортні засоби – 6,75%, валюта – 1,82%; дорогоцінні метали та каміння –1,98%.
Характерним товаром для незаконного вивезення з України до країн Європи залишаються тютюнові вироби. Упродовж 2018 року виявлено 172 спроби незаконного переміщення через митний кордон України, вилучено 125 010 пачок сигарет (за аналогічний період 2017 року виявлено 310 спроб незаконного переміщення, вилучено 181 467 пачок сигарет). Традиційними місцями приховування сигарет залишаються конструктивні порожнини транспортних засобів, пустотілі порожнини коліс автомобіля, спеціально виготовлені тайники.
Упродовж січня-грудня 2018 року припинено незаконне ввезення на митну територію України продуктів харчування, сільгосппродукції та товарів промислової групи на суму близько 132 млн грн. 
Здебільшого порушниками митних правил були фізичні особи.
Упродовж року на основі проведеного моніторингу ризикових операцій згідно з ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор» через внесення інформації до модуля «Орієнтування» АСМО «Інспектор» поставлено на контроль близько 790 суб’єктів ЗЕД. За вказаний період митницею відносно посадових осіб складено 70 протоколів про ПМП на загальну суму понад 16,6 млн гривень.
На постійній основі залучали кінологічні команди для оглядів повітряних суден, багажу та ручної поклажі пасажирів, які прямують міжнародними авіарейсами, особливо з країн «групи ризику», з метою виявлення незаконного переміщення наркотичних засобів, психотропних речовин, тютюнових виробів, зброї та боєприпасів.
Варто зазначити, що за станом на 31.12.2018 року запроваджено 58 справ про порушення митних правил, у яких предметами правопорушення були зброя, частини до зброї, боєприпаси, спеціальні засоби захисту. Вилучено: 2101 шт. – набої та частини до них; 31 шт. – ніж; 4 шт. – багнет-ніж;4 шт. – штик-ніж; 3 шт. – арбалет; 9 шт. – частини до зброї, 15 шт. – лук; 29 шт. – гвинтівка, 6 шт. – приціл, 1 шт. – тепловізійний приціл, 528 шт. – патрони, 16 шт. – пістолет; 100 000 шт. – кульки до пневматичної гвинтівки, 1 шт. – кинджал, 2 шт. – меч, 2 шт. – пневматична гвинтівка
Проведено наради та навчання з особовим складом відділу провадження у справах про порушення митних правил щодо практики розгляду справ про порушення митних правил судами та митницею з наголошенням на недоліках, які треба усунути. Здійснено заходи щодо введення в постійну експлуатацію ПІК «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор».
Під час навчань без відриву від роботи наголошено на необхідності контролю за отриманням та скеруванням до примусового виконання рішень суду. Проведено спільну нараду митниці та органів Державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області щодо обговорення та вирішення проблемних питань стосовно виконання постанов у справах про порушення митних правил. Здійснено аналіз неотриманих митницею постанов у справах про порушення митних правил та вжито заходів щодо їх отримання. 
У період з 06.02.2018 року по 14.02.2018 року керівництво УПМП та МВ провело заслуховування начальників відділів митного оформлення прикордонних митних постів щодо стану протидії митним правопорушенням та правильності їх документування у 2017 році. Зокрема було наголошено на основних недоліках, що допускаються під час фіксації порушення митних правил, та судовій практиці у справах про ПМП. 
Упродовж року працівники управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії митниці здійснювали оперативні заходи із залученням кінологічних команд до огляду всіх видів транспорту, вантажів, які надходять у пункти пропуску в зоні діяльності митниці, а також міжнародних поштових відправлень з країн «групи ризику» та повітряних суден, багажу і ручної поклажі пасажирів, які прямують міжнародними авіарейсами, особливо з країн «групи ризику». 
Кінологічні команди митниці ДФС перевірили близько:
вантажних автомобілів – 2200;	
легкових автомашин – 19000;
мікроавтобусів – 2800;
автобусів – 1600;		місць багажу та особистих речей громадян – 220000;
поштових відправлень, 
кур’єрської пошти – 46000.	
Упродовж звітного періоду кінологічними командами митниці ДФС виявлено 105 фактів незаконного переміщення наркотичних засобів, зброї, боєприпасів, тютюну, з обігу вилучено: 10267 од. медичних препаратів наркотичної, психотропної та сильної дії; 520,65 грама канабісу; 40 грамів метамфетаміну; 804,09 грама порошкоподібної речовини з вмістом ефедрину; 832 патрони до бойової, мисливської, травматичної та інших видів зброї; 112 од. частин до бойової, мисливської, травматичної та інших видів зброї; 7 од. бойової, мисливської, травматичної та інших видів зброї; 49724 пачок тютюнових виробів.
До правоохоронних органів України митниця скерувала 65 повідомлень про протиправні діяння, що містять ознаки злочинів, передбачених ст.ст. 305, 307, 309 КК України:
15 повідомлень за ст. 305 КК України;
50 повідомлень – за ст. 307, 309 КК України.
З незаконного обігу вилучено:
наркотичних засобів: 86,347 кг, 11900 таблеток, 295 капсул, 9 картриджів;
психотропних речовин: 557,12 г, 6564 таблеток, 45 капсул;
У 2018 році митницею спільно з оперативними підрозділами СБУ було проведено контрольовану поставку психотропних речовин на територію України з європейських країн через міжнародні поштові сервіси. За оцінками експертів вартість вилученої партії наркотичних засобів становить майже двісті тисяч гривень. 
На адреси ГУ ДФС надіслано 23 матеріали для проведення заходів у порядку, визначеному статтями 345-354 Митного кодексу України, з них 3 матеріали для долучення до матеріалів кримінальних проваджень.
За результатами проведеної ГУ ДФС у Львівській області документальної перевірки сплачено грошові зобов’язання на загальну суму 142 693,58 грн.
За звітний період на адресу управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії  митниці надійшло 85 відповідей митних органів іноземних держав на запити про надання адміністративної допомоги. Усі відповіді та звернення митних органів іноземних держав, які отримано впродовж року, опрацьовано у встановлені контрольні терміни.
За результатами опрацювання отриманих відповідей (з урахуванням відповідей, отриманих впродовж 2017 року):
1) за 28 матеріалами отриманими від митних органів іноземних держав (з них: 16 відповідей – ДОПМП та МВ; 2 звернення митних органів Республіки Польща, 10 відповідей – ДАМП виявлено порушення митних правил та складено 66 протоколів про ПМП (з них 8 за матеріалами ДАМП). Загальна вартість безпосередніх предметів ПМП становить 96 194 472,64 грн, а загальна сума несплачених митних платежів – 3 679 778,08 грн;
2) у 45 випадках порушень митних правил не встановлено;
3) 12 відповідей долучено до матеріалів справ про ПМП.
Упродовж звітного періоду за результатами вжитих заходів щодо транспортних засобів особистого користування, які ввезені на митну територію України в митних режимах «транзит» та «тимчасове ввезення», складено 23 протоколи про порушення митних правил за ознаками статті 470 МК України та 7 протоколів про порушення митних правил за ознаками статті 481 МК України. Митниця здійснювала постійний обмін інформацією з підрозділами Національної поліції щодо законності перебування на митній території України транспортних засобів, на яких вчиняли порушення правил дорожнього руху.

За результатами проведених спільних заходів співробітників відділу боротьби з незаконним переміщенням наркотиків і зброї спільно з працівниками митного поста «Львів-поштовий» виявлено та скеровано до правоохоронних органів 50 повідомлень про діяння, що містять ознаки злочину за ст. 305 та 309 Кримінального кодексу України.

З метою недопущення переміщення через митний кордон України при здійсненні експорту товару «лісоматеріали» здійснювались заходи щодо посилення контролю із залученням експертів лісотоварознавців з метою проведення контрольно-вимірювальних робіт для встановлення відповідності товарів Сертифікатам про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій. Складено 4 протоколи про порушення митних правил за ознаками частини 1 статті 483 МК України на суму 113 462 гривень.

У звітному періоді посадові особи відділу боротьби з незаконним переміщенням наркотиків і зброї опрацьовували інформацію, внесену до бази «Національна митна правоохоронна мережа «nCEN»» з метою виявлення кримінально-карних діянь у сфері протидії незаконному переміщенню наркотичних засобів та психотропних речовин, а також визначено посадову особу відділу, котра пройшла підготовку спеціалістів для роботи з системою «nCEN» на базі Департаменту спеціалізованої підготовки та кінологічного забезпечення ДФС.

З метою недопущення порушення вимог митного законодавства при митому оформленні товарів, щодо яких існують ризики декларування як товарів «прикриття» (декларування не своїм найменуванням, заявлення неточних чи неправдивих відомостей про характеристики товару, які впливають на його класифікацію, податкове навантаження тощо), підвищення результативності та економічної ефективності застосування системи управління ризиками впродовж 2018 року сектором з управління ризиками митниці було розроблено та запроваджено п’ять доповнень до профілю ризику «Заходи оперативного реагування на регіональному рівні»:
1. «Щодо заходів недопущення ухилення від сплати податків та зборів у повному обсязі, під час митного оформлення товарів товарних позицій 3102, 3103, 3104, 3105 згідно з УКТЗЕД»;
2. «Щодо достовірності декларування товарів (відсутність відомостей про виробника та торгову марку)»;
3. «Щодо заходів запобігання незаконному, за заниженою митною вартістю з подальшою реалізацією за готівковий розрахунок, митному оформленню в режимі імпорту товару «кава розчинна сублімована»»;
4. «Щодо заходів запобігання незаконному переміщенню через митний кордон України деревного вугілля в режимі експорт»;
5. «Щодо достовірності декларування товарів, які переміщуються в контейнерах».

Упродовж звітного періоду керівництво митниці вживало вичерпних заходів щодо досягнення до кінця 2018 року запланованого, відповідно до вимог наказу ДФС України від 25.06.2018 №400 «Про забезпечення досягнення цільових значень Ключових показників ефективності застосування системи управління ризиками», показника щодо частки митних декларацій, за якими за результатами виконання митницями ДФС згенерованих АСАУР митних формальностей фактично виявлено розбіжності, на рівні не менше 4%. З метою покращання показника КПЕ запроваджено системний аналіз перевірки якості відпрацювання згенерованих АСАУР митних формальностей під час митного оформлення товарів, завдяки якому отримано динаміку зростання показника КПЕ. Так до кінця 2018: 
- частка митних декларацій, щодо яких за результатами виконання митницями ДФС згенерованих АСАУР митних формальностей було фактично виявлено розбіжності, становить 5,37%;
- Частка митних декларацій, за якими митний огляд проводився з ініціативи посадової особи митниці ДФС, без генерування АСАУР митних формальностей щодо необхідності проведення митного огляду, становить 0,14%. 

За 2018 рік сектор з управління ризиками митниці провів 8 тематичних перевірок. За їх результатами притягнуто до відповідальності понад 200 посадових осіб митниці.

4. Координація роботи з питань основної діяльності, здійснення контролю за виконанням документів

Упродовж року забезпечено підготовку інформаційно-аналітичних матеріалів стосовно основних показників роботи митниці. Узагальнені інформаційно-аналітичні матеріали надано керівництву митниці для використання під час підсумкових нарад, а також для підготовки до засідань колегії ДФС та колегії Головного управління ДФС у Львівській області. 
Щотижнево забезпечено підготовку та подання начальнику митниці узагальненої довідки про наповнення держбюджету та дотримання законності і правопорядку в зоні діяльності митниці для участі у нарадах з головою Львівської обласної державної адміністрації.
Забезпечено технічне супроводження нарад керівництва митниці. Упродовж 2018 року підготовлено та організовано проведення 21 наради керівного складу митниці та 13 спільних нарад керівництва митниці з представниками Львівського та Мостиського прикордонних загонів, Управління ДВС ГТУЮ у Львівській обл., прикордонних та митних служб Республіки Польщі, Західного регіонального управління Держприкордонслужби та ГО «Авто Євро Сила», територіального органу Дерлісагенства, Регіональної філії «Львівська залізниця», Управління захисту економіки у Львівській обл. ДЗЕ НП України, Національного лісотехнічного університету України. Керівникам структурних підрозділів митниці надіслано протоколи нарад та забезпечено контроль за виконанням їх рішень.
Для участі в апаратних нарадах ДФС, засіданнях колегії ДФС, сесіях обласної ради підготовлено та надано керівництву митниці відповідні довідкові матеріали.
Відповідно до Плану роботи колегії Головного управління ДФС у Львівській області на перше та на друге півріччя 2018 року на розгляд виносились чотири питання, які належать до компетенції митниці, а саме:
-  підбиття підсумків роботи Львівської митниці ДФС за 2017 рік із забезпечення виконання бюджетних завдань та шляхи і перспективи виконання доведених завдань у першому кварталі 2018 року;
- підбиття підсумків роботи Львівської митниці ДФС за перший квартал 2018 року із забезпечення виконання бюджетних завдань та шляхи і перспективи виконання доведених завдань у першому півріччі 2018 року;
- підбиття підсумків роботи Львівської митниці ДФС за перше півріччя 2018 року із забезпечення виконання бюджетних завдань та шляхи і перспективи виконання доведених завдань у третьому кварталі 2018 року;
- підбиття підсумків роботи Львівської митниці ДФС за 9 місяців 2018 року у напрямі протидії митним правопорушенням.
На вказані питання підготовлено та надано керівництву митниці відповідні матеріали та надіслано в ГУ ДФС у Львівській області. 

Упродовж звітного періоду поставлено на контроль та здійснено системний автоматизований контроль документів відповідно до вимог Порядку здійснення ДФС системного дистанційного автоматизованого контролю за виконанням головними управліннями ДФС в областях, м. Києві, Міжрегіональним головним управлінням ДФС – Центральним офісом з обслуговування великих платників, митницями ДФС контрольних завдань ДФС, затвердженого наказом ДФС від 18.04.2016 № 327, та наказу Львівської митниці ДФС від 27.05.2015 № 287 «Про затвердження Положення про здійснення системного автоматизованого контролю за виконанням контрольних доручень у Львівській митниці ДФС». 
За 2018 рік проконтрольовано виконання 250 контрольних доручень, які перебували на віддаленому дистанційному контролі в Державній фіскальній службі України, виконавцем яких було визначено Львівську митницю ДФС. На виконання всіх доручень ДФС підготовлено відповідні звіти про виконання із приєднанням сканованих копій підтверджувальних документів. Три доручення виконано з порушенням установлених термінів.
	Окрім того, впродовж 2018 року було поставлено на контроль та проконтрольовано виконання 8 049 контрольних доручень керівництва митниці. Всі доручення виконано та знято з контролю.
Однак 5 із них виконано з порушенням установлених термінів. До посадових осіб, які допустили такі порушення, керівництво митниці вжило відповідних заходів реагування – зменшило розмір премії.
Контроль за опрацюванням та наданням відповідей на звернення громадян, запити на інформацію постійно здійснював сектор розгляду звернень та забезпечення доступу до публічної інформації.
У 2018 році до Львівської митниці ДФС надійшло 746 письмових звернень громадян. За результатами розгляду 729 звернення надано відповіді заявникам у визначені законодавством терміни. На 01.01.2019 на розгляді в митниці перебувало 17 звернень.
За результатами контролю порушень посадовими особами митниці положень законодавства про звернення громадян, невирішення порушених у зверненні громадянина обґрунтованих питань, які належать до компетенції посадових осіб, що призвело до повторних звернень, не встановлено. Порушень термінів надання відповідей на звернення громадян чи фактів ненадання відповідей не зафіксовано. 
Упродовж 2018 року до Львівської митниці ДФС надійшло 722 запити на публічну інформацію. За результатами розгляду відповіді на 720 запитів на інформацію надано митницею своєчасно, з дотриманням вимог статті 20 Закону.
Два запити виконано з недотриманням установлених термінів. Це звернення громадян Михалевича М. та Громяка М., які надійшли 29.11.2018 на електронну адресу Львівської митниці ДФС lviv.publicinfo@customs.sfs.gov.ua та відповідно зареєстровані як запити на публічну інформацію. За своєю суттю ці звернення не підпадають під дію ЗУ «Про доступ до публічної інформації» і повинні розглядатись відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» у місячний термін. Водночас виконавець вказаних звернень (управління адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання) зобов’язаний був упродовж п’яти робочих днів (до 06.12.2018) надати запитувачам проміжну відповідь з відповідними роз’ясненнями. Однак проміжної відповіді надано не було, а листами від 07.12.2018 № 735/ЗПІ/13-70-19/43 та № 737/ЗПІ/13-70-19/43 запитувачам надано остаточні відповіді на їхні запити, тим самим порушено терміни надання відповіді на один робочий день.
Посадовій особі, яка допустила такі порушення, зменшено розмір премії за відповідний період.
Щомісячно забезпечено підготовку та надання керівництву митниці інформації про стан виконавської дисципліни для прийняття управлінських рішень: доповідні записки керівництву митниці: від 12.02.2018 № 27/13-70-03-01/36, від 12.03.2018 № 43/13-70-03-01/36, від 12.04.2018 № 58/13-70-03-01/36, від 11.05.2018 № 81/13-70-03-01/36, від 12.06.2018 № 97/13-70-03-01/36, від 11.07.2018 № 118/10/13-70-03-01/36, від 10.08.2018 № 130/10/13-70-03-01/36, від 11.09.2018 №151/10/13-70-03-01/36, від 12.10.2018 № 181/10/13-70-03-01/36, від 13.11.2017 № 207/10/13-70-03-01/36, від 12.12.2018 № 229/10/13-70-03-01/36, від 11.01.2019 № 10/13-70-01/36.
Внаслідок їх розгляду до посадових осіб митниці – безпосередніх виконавців документів, виконаних з порушенням установлених термінів, вжито відповідні заходи реагування – 6 особам зменшено розмір премії за відповідний період. 
З метою оприлюднення Плану роботи митниці на 2018 рік та на перше півріччя 2018 року на субсайті Головного управління ДФС у Львівській області на адресу ГУ ДФС у Львівській області скеровано лист Львівської митниці ДФС від 19.07.2018 №1978/7/13-70-08/19. Того ж дня Плани було оприлюднено на субсайті ГУ ДФС у Львівській області веб-порталу ДФС. 
З метою оприлюднення Плану роботи митниці на друге півріччя 2018 року на субсайті Головного управління ДФС у Львівській області на адресу ГУ ДФС у Львівській області скеровано лист Львівської митниці ДФС від 06.08.2018 №2126/7/13-70-08/19 – оприлюднений 07.08.2018.
Митниця підготувала та надіслала у встановленому порядку на затвердження до ДФС плани роботи Львівської митниці ДФС на друге півріччя 2018 року, на 2019 рік та на перше півріччя 2019 року (листи від 04.06.2018 № 1500/8/13-70-03-01/38, від 04.12.2018 № 3673/8/13-70-03-01/38).
З метою оприлюднення звітів про виконання Планів роботи митниці на 2017 рік та на друге півріччя 2017 року на субсайті Головного управління ДФС у Львівській області на адресу ГУ ДФС у Львівській області скеровано лист Львівської митниці ДФС від 31.01.2018 № 306/7/13-70-08/19 – оприлюднені 05.02.2018. З метою оприлюднення на субсайті звіту про виконання Плану роботи митниці на перше півріччя 2018 року на адресу ГУ ДФС у Львівській області скеровано лист Львівської митниці ДФС від 06.08.2018 №2126/7/13-70-08/19 – оприлюднений 07.08.2018. 
Крім цього, на виконання вимог статті 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» звіти про виконання Планів роботи митниці на 2017 рік, на друге півріччя 2017 року та на перше півріччя 2018 року були оприлюднені у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних (data.gov.ua).

5. Забезпечення взаємозв’язків з органами державної влади та місцевого самоврядування, міжнародного співробітництва. Організація міжвідомчої взаємодії із суб’єктами інформаційних відносин

За станом на 31.12.2018 в зоні діяльності митниці функціонувало 6 магазинів безмитної торгівлі (далі – МБТ) (ПП «ПАВО ГРУП», ФОП Назарук Х. І., ТзОВ «Флемінго Дьюті Фрі Україна» у міжнародному пункті пропуску для повітряного сполучення «Львів»; УНСП «Львів-Трейдінг» у міжнародних пунктах пропуску для автомобільного сполучення «Шегині – Медика» «Краковець – Корчова», «Рава-Руська – Гребенне»). 
На виконання вимог, викладених у підпункті 3.5 пункту 3 пропозицій доповідної записки Департаменту організації митного контролю на ім’я в. о. Голови Державної фіскальної служби України Продана М. В.  від 16.11.2017 № 2679/99-99-18-02-01-18 «Щодо посилення контролю за діяльністю магазинів безмитної торгівлі», Львівська митниця ДФС згідно з наказом від 22.01.2018 № 34 «Про проведення перевірки магазинів безмитної торгівлі» провела огляди та інвентаризаційні заходи в МБТ, які функціонують у міжнародних пунктах пропуску для автомобільного сполучення «Краковець – Корчова», «Шегині – Медика», «Рава-Руська – Гребеннне» та міжнародному пункті пропуску для повітряного сполучення «Львів» у зоні діяльності митниці, із залученням працівників підрозділів управління організації митного контролю, підрозділів митного оформлення митниці, управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури, управління фінансів, бухгалтерського обліку та звітності. Порушень не встановлено. Інформацію за встановленою формою, зведені відомості щодо аналізу діяльності МБТ та скановані копії актів інвентаризації і огляду територій (приміщень) МБТ скеровано у визначені терміни в Департамент організації митного контролю та оформлення. 
У зоні діяльності митниці за станом на 31.12.2018 функціонували загалом 17 складів тимчасового зберігання (далі – СТЗ), з яких 9 закритого та 8 відкритого типів, а також 7 митних складів (далі – МС), з яких 3 закритого та 4 відкритого типів.
Комісією митниці, створеною відповідно до наказу від 16.01.2018 року № 17, у 2018 році здійснено перевірки складів тимчасового зберігання, у тому числі, складів гуманітарної допомоги та митних складів.
Під час комісійних оглядів СТЗ:
- встановлено, що облаштування усіх зазначених СТЗ відповідає вимогам, визначеним розділом ІІ Положення про склади тимчасового зберігання, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 № 613; 
- будь-яких порушень у частині поміщення та зберігання товарів на відповідних СТЗ, розбіжностей щодо фактично наявних на СТЗ товарів з відомостями, заявленими щодо них у супровідних документах, не виявлено. Фактів перевищення термінів зберігання товарів, поміщених на СТЗ, не зафіксовано. Тобто вимог ст.ст. 201, 202, 203, 204 Митного кодексу України дотримуються.

Під час комісійних оглядів МС:
- встановлено, що облаштування всіх МС відповідає вимогам, визначеним розділом ІІ Порядку надання складським об’єктам статусу «митний склад», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 16.07.2012 №835; 
- будь-яких порушень у частині поміщення та зберігання товарів на відповідних МС, розбіжностей з фактично наявних на МС товарів з відомостями, заявленими щодо них у супровідних документах, не виявлено. Фактів перевищення термінів зберігання товарів, поміщених у режим «митного складу», не зафіксовано. Тобто вимог ст.ст. 122, 125, 127, 129 Кодексу дотримуються.
Результати комісійних оглядів СТЗ та МС зафіксовані у Актах про проведення огляду територій та приміщень складів тимчасового зберігання, митних складів, магазинів безмитної торгівлі, форма яких затверджена наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 № 615.

Упродовж 2018 року представники митниці взяли участь у низці зустрічей з представниками митних органів та органів охорони державного кордону Республіки Польщі з питань міжнародного та двостороннього прикордонного співробітництва та взаємодії, організації митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, зокрема:
11.10.2018 у пункті пропуску «Краковець» проведено чотиристоронню робочу зустріч на рівні прикордонних уповноважених України та Республіки Польщі на відповідній ділянці українсько-польського державного кордону за участі керівництва митниці та Палати Адміністрації доходів в Жешуві (Республіка Польща), на якій розглядались питання забезпечення ритмічності функціонування автомобільних пунктів пропуску;
23.10.2018 у пункті пропуску «Дорохуськ» (Республіка Польща) взято участь у засіданні Комісії з питань пунктів пропуску та прикордонної інфраструктури українсько-польської Міжурядової координаційної ради з питань міжрегіонального співробітництва;
09.11.2018 у пункті пропуску «Корчова» (Республіка Польща) взято участь у зустрічі керівництва ДФС України та Національної фіскальної адміністрації Республіки Польщі;
19.11.2018 у пункті пропуску «Грушів – Будомєж» (Республіка Польща) відбулась зустріч представників ДФС та Фінансового директорату Словацької Республіки, під час якої словацьку сторону ознайомлено з досвідом співпраці служб контролю та розвитком інфраструктури у цьому пункті пропуску;
13.12.2018 у пункті пропуску «Корчова» (Республіка Польща) взято участь у робочій зустрічі представників ДФС України та Національної фіскальної адміністрації Республіки Польщі з питань функціонування Меморандуму про запровадження Системи попереднього повідомлення про виникнення надзвичайних ситуацій на українсько-польському кордоні.

З метою обміну інформацією в порядку, передбаченому Моделлю взаємодії та обміну інформацією між Львівською митницею ДФС та Головним управлінням ДФС у Львівській області при відпрацюванні ризикових суб’єктів господарювання та з метою вчинення заходів з пост-аудиту скеровано низку листів: від 29.01.2018 №262/7/13-70-19/41, від 07.02.2018 №385/7/13-70-19/41,  від 05.03.2018 №696/7/13-70-19/41, від 20.03.2018 №889/7/13-70-19/41, від 27.04.2018 №1283/7/13-70-19/41, від 15.06.2018 №1715/7/13-70-19/41, від 27.06.2018 №1811/7/13-70-19/41. 
З метою обміну інформацією з ГУ ДФС за місцем реєстрації суб’єкта ЗЕД щодо прийняття класифікаційних рішень, в яких відбулась зміна коду товару згідно з УКТЗЕД із збільшенням митних платежів митниця скерувала до ГУ ДФС відповідні листи: від 17.01.2018 №137/7/13-70-19/41, від 19.01.2018 №162/7/13-70-19/41, від 07.02.2018 №373/7/13-70-19/41, від 07.02.2018 №386/7/13-70-19/41, від 27.02.2018 №603/7/13-70-19/41, від 12.03.2018 № 781/7/13-70-19/41, від 11.04.2018 №1097/7/13-70-19/41, від 17.04.2018 №1159/7/13-70-19/41, від 08.05.2018 №1358/7/13-70-19/41, від 07.06.2018 №1629/7/13-70-19/41, від 12.06.2018 №1680/7/13-70-19/41, від 12.06.2018 №1681/7/13-70-19/41, від 14.06.2018 №1701/7/13-70-19/41, від 22.06.2018 №1769/7/13-70-19/41.

Останнім часом спостерігається систематична тенденція до збільшення навантаження на пункти пропуску, що призводить до утворення черг транспортних засобів на українсько-польському державному кордоні в напрямку виїзду з України.
За результатами аналізу пропускних операцій у митниці визначено низку причин накопичення транспортних засобів перед пунктами пропуску та періодичне виникнення черг, а саме:
– зростання фактичної кількості переміщень легкових транспортних засобів громадянами через державний кордон;
– збільшення контрольних заходів, які вживаються митними органами Республіки Польщі щодо виявлення предметів контрабанди, у т.ч. із застосуванням системи рентгенівського сканування та проведенням поглиблених митних оглядів вантажних транспортних засобів (на виїзд з України – в’їзд до Республіки Польщі);
– прибуття транспортних засобів до пунктів пропуску, як правило, в ранковий період часу (на виїзд з України);
– регулярний перетин українсько-польського державного кордону сталою категорією громадян (так званий «малий прикордонний рух») відповідно до Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Польщі про правила місцевого прикордонного руху від 28.03.2008 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.09 №139, та переміщенням ними товарів у межах законодавства України;
– необхідність частого перетину (раз на 5 або 10 днів) кордону транспортними засобами на іноземній реєстрації, які переміщуються громадянами України в митному режимі транзиту;

За період з 01.01.2018 по 31.12.2018 утворювались черги легкових та вантажних транспортних засобів перед пунктами пропуску «Шегині – Медика» митного поста «Мостиська», «Краковець – Корчова» митного поста «Краковець» та «Рава-Руська – Гребенне» митного поста «Рава-Руська».
В «Журналі реєстрації застосування Системи попереднього повідомлення про виникнення надзвичайних ситуацій на українсько-польському кордоні цих пунктів пропуску зафіксовано  записи щодо виникнення надзвичайних ситуацій, визначених «Системою попереднього повідомлення про виникнення надзвичайних ситуацій на українсько-польському кордоні з метою забезпечення ритмічності пропускних операції», яка запроваджена згідно  з Меморандумом, підписаним Першим заступником Міністра доходів і зборів України, Головою Державної прикордонної служби України, Заступником Міністра фінансів – Головою Митної служби Республіки Польщі, Головним Комендантом Прикордонної варти Республіки Польщі.
Для вирішення питання щодо прискорення пропуску транспортних засобів керівники відповідних структурних підрозділів митних постів інформували в телефонному режимі старших змін суміжної служби РП та проводили з ними робочі зустрічі. На виконання розпорядження митниці від 16.12.2015 року №227-р (із змінами) погодинно аналізувались пропускні операції щодо визначення ритмічності роботи у пунктах пропуску через державний кордон під час утворення черг, про що інформували керівництво митниці. 
Пропуск транспортних засобів працівниками митниці та органів охорони державного кордону в напрямі виїзду з України здійснювався за можливості приймання автомобілів та громадян польською стороною.
Своєю чергою керівники митних постів вживали заходів щодо налагодження ритмічності руху, зокрема: проводили робочі зустрічі на лінії кордону із старшими змін суміжної сторони для пришвидшення роботи; здійснювали перерозподіл особового складу відділів митного оформлення.

Проведено щомісячні зустрічі з поштовими та експрес-операторами, які функціонують у зоні діяльності митниці, з метою покращання та прискорення митних формальностей, вирішення складних та суперечливих питань, які виникають під час митних формальностей з міжнародними поштовими відправленнями, вжиття додаткових заходів, спрямованих на покращання та прискорення обробки міжнародних поштових і експрес-відправлень.
Упродовж року митниця проводила постійний моніторинг міжнародних поштових та експрес-відправлень, які не є об’єктом оподаткування митними платежами, але свідчать про можливе комерційне призначення товарів та/або подрібнення партій товарів. За його результатами інформацію скеровували в ГУ ДФС за місцем проживання одержувачів міжнародних поштових та міжнародних експрес відправлень. Узагальнену інформацію про проведену роботу митниця щомісячно подає в Державну фіскальну службу.

6. Організація правової роботи

Упродовж 2018 року митниця підготувала та подала до суду чотири позовні заяви від 21.03.2018 року № 218/13-70-10/14, від 17.05.2018 року № 4320/10/13-70-10, від 30.10.2018 року № 770/13-70-10/14 та від 27.12.2018 року № 899/13-70-10/14.
Протягом року претензій митниця не готувала.
Посадові особи юридичного відділу здійснювали надання роз’яснень та тлумачень чинного митного законодавства, необхідного для здійснення правильного застосування, неухильного додержання та запобігання невиконанню вимог актів законодавства, нормативних документів Львівської митниці ДФС. Надано 83 роз’яснення структурним підрозділам митниці з питань застосування законодавства.
Юридичний відділ розглянув 4 976 проектів наказів з кадрових питань, 701 проект наказів з основної діяльності, 89 проектів розпоряджень.
Працівники юридичного відділу протягом 2018 року взяли участь у 349 судових засіданнях, забезпечували представництво інтересів Львівської митниці ДФС в інших органах державної влади, установах, організаціях та на підприємствах при вирішенні спорів та розгляді правових питань, підготували та подали 37 апеляційних скарг та 25 касаційних скарг на рішення судів, винесені не на користь Львівської митниці ДФС.
Юридичний відділ провів аналіз та узагальнення судових рішень, винесених не на користь митниці, у справах про оскарження рішень про коригування митної вартості товарів, за результатами якого скеровано на ім'я начальника митниці доповідну записку від 28.02.2018 року № 156/13-70-10/23.
Проведено аналіз судової практики у справах, пов’язаних з прийняттям громадян на публічну службу, її проходженням, звільненням з публічної служби та  за його результатами, доповідною запискою від 28.12.2018 року № 901/13-70-10/23 надано інформацію до відділу по роботі з персоналом для врахування в роботі.

7. Організація роботи з суб'єктами ЗЕД, громадянами та засобами масової інформації

У 2018 році на «гарячу лінію» митниці надійшло 444 звернення, з них 442 заяви (клопотання) та дві скарги. Велика кількість звернень – 214 заяв (клопотань) стосувались питань надання роз’яснень (консультацій) законодавства України з питань державної митної справи щодо порядку переміщення через митний кордон України товарів, транспортних засобів комерційного призначення, валютних цінностей, правил здійснення митних формальностей тощо (зокрема, у грудні надійшло 8 таких звернень). Інші звернення стосувались черг у пунктах пропуску – 92 звернення, затримок в митному оформленні – 53 звернення, щодо порядку роботи митниці та її структурних підрозділів – 41 звернення, щодо відмови у митному оформленні чи пропуску через митний кордон України товарів, транспортних засобів комерційного призначення – 22 звернення, щодо порушення митних правил – 22 звернення.

У березні та червні 2018 року на «гарячу лінію» митниці надійшло дві скарги, які стосувались порядку роботи митного поста «Рава-Руська» та неправомірної, на думку заявника, відмови на цьому ж митному посту у пропуску на митну територію України транспортного засобу особистого користування. За результатами розгляду цих скарг порушень у діях посадових осіб митниці виявлено не було. За бажанням заявників, митницею було надано письмові відповіді.
У випадку звернень громадян щодо практичного використання окремих норм законодавства України з питань державної митної справи в усіх випадках було надано вичерпні роз’яснення – консультації відповідно до Митного кодексу України. Звернення щодо черг в пунктах пропуску, відмови у пропуску чи митному оформленні доводились до керівників відповідних структурних підрозділів для вжиття відповідних заходів реагування. В усіх випадках громадянам надано вичерпні відповіді з приводу порушених ними питань, а також щодо вжитих митницею заходів за результатами опрацювання їх звернень.
Необхідно відмітити, що інформація про результати роботи Локального моніторингового центру митниці щомісяця оприлюднювалась на субсайті ГУ ДФС у Львівській області. Так, з метою розміщення зазначеної інформації на субсайті ГУ ДФС у Львівській області митницею на адресу ГУ ДФС у Львівській області скеровано листи від 13.02.2018 №454/7/13-70-08/19, 06.03.2018 №722/7/13-70-08/19, 04.04.2018 №1055/7/13-70-08/19, 07.05.2018 №1341/7/13-70-08/19, 07.06.2018 №1631/7/13-70-08/19, 06.07.2018 №1874/7/13-70-08/19, 08.08.2018 №2160/7/13-70-08/19, 10.09.2018 №2374/7/13-70-08/19, 08.10.2018 №2571/7/13-70-08/19, 06.11.2018 №2747/7/13-70-08/19 та від 07.12.2018 №2931/7/13-70-08/19.

У 2018 році керівництвом та керівниками структурних підрозділів митниці проведено 57 особистих прийомів громадян, на яких були присутні 126 осіб (у 2017 році – 69 особистих прийомів). Під час особистих прийомів громадяни подали 57 заяв (клопотань). Скарг та пропозицій (зауважень) під час особистих прийомів не подавали. 
Звернення громадян на особистому прийомі стосувалось питань щодо порядку тимчасового ввезення транспортного засобу, розгляду справ про порушення митних правил, працевлаштування в митниці, проходження практики на митниці, роз’яснень окремих норм законодавства України з питань державної митної справи, кадрових питань тощо.
В усіх випадках звернень на особистому прийомі громадянам в усній формі, а за потреби – письмово, надано вичерпні роз’яснення з приводу порушених питань.
Інформацію про проведення у 2018 році особистого прийому громадян керівництво митниці оприлюднювало щомісяця на субсайті ГУ ДФС у Львівській області. Так, з метою розміщення на субсайті інформації про проведення у 2018 році особистого прийому громадян керівництво митниці митницею на адресу ГУ ДФС у Львівській області скерувало листи від 07.02.2018 №377/7/13-70-08/19, 06.03.2018 №714/7/13-70-08/19, 03.04.2018 №1029/7/13-70-08/19, 04.05.2018 №1312/7/13-70-08/19, 07.06.2018 №1630/7/13-70-08/19, 06.07.2018 №1872/7/13-70-08/19, 08.08.2018 №2160/7/13-70-08/19, 10.09.2018 №2374/7/13-70-08/19, 05.10.2018 №2551/7/13-70-08/19, 05.11.2018 №2735/7/13-70-08/19 та 05.12.2018 №2908/7/13-70-08/19.
Крім цього, на виконання вимог статті 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» інформацію про проведення особистих прийомів громадян керівництво митниці оприлюднило у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних (data.gov.ua).

Упродовж 2018 року в митницю надійшло 746 письмових звернень громадян, що на 21 звернення більше, ніж у 2017 році, з них 711 заяв (клопотань) (95,3%) та 35 скарг (4,7%), пропозиції (зауваження) не надходили.
Основні питання, що порушували громадяни у 2018 році, стосувались порядку тимчасового ввезення та транзиту транспортних засобів, митного оформлення товарів, визначення митної вартості, нарахування митних платежів, розгляду справ про порушення митних правил, працевлаштування в митниці, надання благодійної допомоги, проведення особистих прийомів, роз’яснень окремих норм законодавства України з питань державної митної справи тощо. 
За результатами розгляду 729 звернень надано відповіді заявникам у визначені законодавством терміни. За станом на 01.01.2019 на розгляді в митниці перебували 17 звернень.
Слід відмітити, що у 2018 році на адресу митниці надійшло 35 скарг (у 2017 році – 49 скарг). За результатами розгляду 26 скарг, які надійшли до митниці у звітному періоді, проведено відповідні перевірочні заходи, за результатами яких скаржникам повідомлено про результат розгляду (інформація щодо можливих неправомірних дій працівників митниці не підтвердилась). Шість скарг були повернуті авторам відповідно до статті 5 Закону України «Про звернення громадян». За станом на 01.01.2019 на розгляді в митниці перебували три скарги.
Порушень посадовими особами митниці положень законодавства про звернення громадян, невирішення порушених у зверненні громадянина обґрунтованих питань, які належать до компетенції посадових осіб, що призвело до повторних звернень, не встановлено. Порушень термінів надання відповідей на звернення громадян чи фактів ненадання відповідей не зафіксовано.
Інформацію про розгляд звернень громадян у митниці у 2018 році оприлюднювано щомісяця на субсайті ГУ ДФС у Львівській області. Так, з метою розміщення на субсайті ГУ ДФС у Львівській області інформації про розгляд митницею звернень громадян на адресу ГУ ДФС у Львівській області скеровано листи від 07.02.2018 №377/7/13-70-08/19, 06.03.2018 №714/7/13-70-08/19, 03.04.2018 №1029/7/13-70-08/19, 04.05.2018 №1312/7/13-70-08/19, 07.06.2018 №1630/7/13-70-08/19, 06.07.2018 №1872/7/13-70-08/19, 08.08.2018 №2160/7/13-70-08/19, 10.09.2018 №2374/7/13-70-08/19, 05.10.2018 №2551/7/13-70-08/19, 05.11.2018 №2735/7/13-70-08/19 та 05.12.2018 №2908/7/13-70-08/19.
Крім цього, на виконання вимог статті 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» інформацію щодо надходження до Львівської митниці ДФС звернень громадян та результати їх розгляду оприлюднено у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних (data.gov.ua).
Звіти про результати розгляду звернень громадян скеровувались до ГУ ДФС у Львівській області листами Львівської митниці ДФС від:
- 02.02.2018  №339/7/13-70-08/19 (звіт за січень);
- 03.03.2018  №684/7/13-70-08/19 (звіт за лютий);
- 29.03.2018  №999/7/13-70-08/19 (звіт за I квартал 2018 року);
- 26.06.2018 № 1786/7/13-70-08/19 (звіти за IІ квартал та І півріччя 2018 року);
- 24.09.2018 № 2484/7/13-70-08/19 (звіти за IІI квартал 2018 року);
- 27.12.2018  №3082/7/13-70-08/19 (звіти за IV квартал 2018 року та 2018 рік).
У січні-грудні 2018 року в митницю для розгляду надійшло 113 звернень з державної установи «Урядовий контактний центр», що на 30 звернень більше, ніж за аналогічний період 2017 року. Переважно заявники звертались з питань черг у пунктах пропуску та затримки митного оформлення. 
У 2018 році в митницю для розгляду надійшло 6 звернень на «Гарячу лінію області», що стосувались черг у міжнародних пунктах пропуску для автомобільного сполучення «Шегині – Медика» та «Грушів – Будомєж», туалетів у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Угринів – Долгобичів», під’їзних шляхів до пункту пропуску «Краковець» та роботи Локального моніторингового центру митниці. За результатами розгляду цих звернень повідомлено заявників та Львівський обласний контактний центр. 
У 2018 році на «гарячу лінію» митниці надійшло 444 звернення, з них 442 заяви (клопотання) та 2 скарги. Багато звернень – 214 заяв (клопотань) стосувались питань надання роз’яснень (консультацій) законодавства України з питань державної митної справи щодо порядку переміщення через митний кордон України товарів, транспортних засобів комерційного призначення, валютних цінностей, правил здійснення митних формальностей тощо (зокрема, у грудні надійшло 8 таких звернень). Інші звернення стосувались черг у пунктах пропуску – 92 звернення, затримок у митному оформленні – 53 звернення, щодо порядку роботи митниці та її структурних підрозділів – 41 звернення, щодо відмови у митному оформленні чи пропуску через митний кордон України товарів, транспортних засобів комерційного призначення – 22 звернення, щодо порушення митних правил – 22 звернення.
З метою забезпечення реалізації права кожного на доступ до публічної інформації, прозорості та відкритості своєї діяльності, забезпечено розгляд документів з проханням надати публічну інформацію із посиланням на Закон України «Про доступ до публічної інформації» (далі – Закон), які надійшли на митницю засобами поштового зв’язку, електронною поштою, наручно та телефоном.
Так, упродовж 2018 року в митницю надійшло 722 запити на публічну інформацію, з них 107 запитів – поштою (в т.ч. 5 запитів отриманні митницею за належністю від інших органів влади, в порядку статті 22 Закону), 123 – електронною поштою (в т.ч. 7 запитів отриманні митницею за належністю від інших органів влади, в порядку статті 22 Закону), 491 – наручно та 1 – в телефонному режимі.
За категоріями запитувачів, відповідно до Закону, надійшло запитів:
- від фізичних осіб – 69 (або 9,6%), в т.ч. 5 запитів надіслано як розпоряднику інформації відповідно до статті 22 Закону від інших суб'єктів владних повноважень;
- від юридичних осіб – 20 (або 2,8%);
- від представників засобів масової інформації – 57 (або 7,9%), в т.ч. 3 запити надіслано як розпоряднику інформації відповідно до статті 22 Закону від інших суб'єктів владних повноважень;
- від об’єднань громадян – 576 (або 79,7%), в т.ч. 4 запити надіслано як розпоряднику інформації відповідно до статті 22 Закону від інших суб'єктів владних повноважень.
Переважно запитувачів цікавила інформація щодо здійснення митних формальностей щодо товарів, сплати митних платежів, звіряння залишків сум коштів передоплати на відповідному рахунку митного органу, статистичних показників діяльності митниці та окремих структурних підрозділів, надання відповідних копій документів, а також з кадрових питань, зокрема щодо особистих даних окремих працівників особового складу митниці.
Слід зауважити, що окремі запитувачі звертались з запитами, на їх думку, на отримання публічної інформації, хоч за змістом ці звернення були проханням надати консультацію з питань практичного використання окремих норм законодавства України з питань державної митної справи відповідно до Митного кодексу України або зверненням громадян відповідно до Закону України «Про звернення громадян».
Інформація про надходження у 2018 році запитів на публічну інформацію щомісяця оприлюднювалась на субсайті ГУ ДФС у Львівській області. Так, з метою розміщення на субсайті ГУ ДФС у Львівській області інформації про надходження запитів на публічну інформацію на адресу ГУ ДФС у Львівській області скеровані листи від 07.02.2018 №377/7/13-70-08/19, 06.03.2018 №714/7/13-70-08/19, 03.04.2018 №1029/7/13-70-08/19, 04.05.2018 №1312/7/13-70-08/19, 07.06.2018 №1630/7/13-70-08/19, 06.07.2018 №1872/7/13-70-08/19, 08.08.2018 №2160/7/13-70-08/19, 10.09.2018 №2374/7/13-70-08/19, 05.10.2018 №2551/7/13-70-08/19, 05.11.2018 №2735/7/13-70-08/19 та 05.12.2018 №2908/7/13-70-08/19.
Крім цього, на виконання вимог статті 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» інформація щодо надходження до Львівської митниці ДФС запитів на публічну інформацію оприлюднена у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних (data.gov.ua).

У січні-грудні 2018 року на сервіс «Пульс» Державної фіскальної служби України надійшло 222 звернення щодо діяльності Львівської митниці ДФС, з них у 60 випадках (27 % від загальної кількості звернень) заявник не виявив бажання повідомити своїх даних (анонімні звернення), 69 звернень (31,1 % від загальної кількості) надійшли у нічний час (з 20:00 год. до 08:00 год. наступного дня). Порівняно з минулим роком кількість звернень збільшилась на 49 звернень, або на 28,3 % (у січні-грудні 2017 року – 173 звернення).

Період	Щодо корупційних дій	Щодо роботи органів ДФС	Щодо затримки митного оформлення	Черги на митних постах та пунктах пропуску	Щодо порушення митних правил	Щодо контрабанди	Інше	Всього	
Січень-грудень 2018 року	15	8	97	92	8	2	0	222	
Січень-грудень 2017 року	18	4	16	122	1	11	1	173	
Переважна кількість проблемних питань, які піднімались заявниками при зверненнях на сервіс «Пульс» щодо роботи Львівської митниці ДФС упродовж 2018 року, як і в 2017, стосувались черг у пунктах пропуску та затримки митного оформлення.
Так, впродовж 2018 року, на сервіс «Пульс» надійшло 92 звернення щодо черг у пунктах пропуску, тобто 41,4 % від загальної кількості звернень (у січні-грудні 2017 року – 122 звернення, або 70,5 % від загальної кількості). Порівняно з аналогічним періодом минулого року, кількість звернень щодо черг у пунктах пропуску зменшилась на 24,6%.
Під час перевірки звернень за напрямком черг у пунктах пропуску з’ясовано, що у більшості випадків інформація частково підтверджувалась (щодо наявності черги), проте порушень у діях посадових осіб митниці встановлено не було, оскільки митний контроль та митне оформлення транспортних засобів здійснювали в межах пропускної спроможності пунктів пропуску та з урахуванням оптимальної кількості транспортних засобів, що приймаються прикордонними службами суміжних країн.
У січні-грудні 2018 року, на сервіс «Пульс» надійшло 97 звернень щодо затримки митного оформлення, що становить 43,7 % від загальної кількості звернень (у січні-грудні 2017 року було зареєстровано 16 звернень (власне починаючи з серпня 2017 року), оскільки Порядком опрацювання інформації, яка надходить на антикорупційний сервіс «Пульс», затвердженим наказом ДФС України від 08.11.2016 № 916 (діяв до 12.07.2017), до серпня 2017 року не було передбачено тематики: «щодо затримки митного оформлення»).
Під час перевірки звернень щодо затримок у митному оформленні з’ясовано, що основними причинами затримок у 2018 році були затримки товарів і транспортних засобів громадян та суб’єктів ЗЕД у пунктах пропуску, спричинені необхідністю вжиття додаткових заходів контролю.
Слід відмітити, що у зв’язку із набранням чинності Законів України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів» від 08.11.2018 № 2611-VIII та «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» від 08.11.2018 року №2612-VIII значно збільшилась кількість оформлень транспортних засобів, що використовувалися, які ввозяться на митну територію України фізичною особою для власного використання. Це зумовлено тим, що відповідно до зазначених законодавчих змін, тимчасово, протягом 90 календарних днів з дня набрання чинності Законом від 08.11.2018 № 2611-VIII, громадяни мають змогу скористатись податковою пільгою у вигляді зниженої ставки акцизного податку з коефіцієнтом 0,5 (тобто зменшеною вдвічі). При цьому, в багатьох випадках, під час оформлення таких транспортних засобів виникають затримки, зумовлені, зокрема, необхідністю підтвердження задекларованої митної вартості автомобілів.
Так із 29 звернень щодо затримки митного оформлення, які надійшли у грудні 2018 року, 16 звернень стосувались затримок під час митного оформлення транспортних засобів громадян для їх випуску у вільний обіг. У всіх випадках затримка була спричинена необхідністю вжиття додаткових заходів контролю, зокрема, щодо перевірки правильності задекларованої митної вартості.
У січні-грудні 2018 року на сервіс «Пульс» надійшло 15 звернень з приводу корупційних дій працівників Львівської митниці ДФС (2 звернення надійшло у січні 2018 року, по 1 – у березні, серпні, жовтні та листопаді, 5 – у квітні та 4 у червні). З них 1 звернення стосувалось діяльності посадових осіб митних постів «Краковець», 2 – посадових осіб митного поста «Львів-поштовий», по 3 – посадових осіб митних постів «Угринів» та «Мостиська», 5 – «Рава-Руська». У зазначених 14 випадках розгляд звернень здійснювали УВБ ТО ДФС у Львівській області ГУ ДФС у Львівській області та ГУВБ ДФС, за результатами порушень у діях посадових осіб Львівської митниці ДФС встановлено не було. 
Ще одне звернення від громадянина Король В.М. від 18.04.2018 стосувалось діяльності посадових осіб Закарпатської митниці ДФС (інформаційна картка КО-48233), розгляд якого здійснювався УВБ ТО ДФС у Закарпатській області ГУ ДФС у Закарпатській області, за дорученням ГУВБ ДФС (порушень в діях посадових осіб також виявлено не було). 
Інші звернення, які у 2018 році надійшли на сервіс «Пульс» щодо діяльності Львівської митниці ДФС, стосувались контрабанди – 2 звернення, розгляд в одному випадку здійснювався Головним управлінням внутрішньої безпеки ДФС, в іншому Департаментом організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС (у січні-грудні 2017 року надійшло 11 звернень з цієї тематики), порушень митних правил – 8 звернень (у січні-грудні 2017 року – 1 звернення) та роботи органів ДФС – 8 звернень (у січні-грудні 2017 року надійшло 4 звернення з цієї тематики).
За результатами розгляду 220 звернень, які надійшли у 2018 році на сервіс «Пульс» Державної фіскальної служби України щодо діяльності митниці, інформація повідомлена заявниками:
- у 121 випадку не знайшла свого підтвердження;
- у 95 випадках підтвердилась частково (у переважній частині стосувалась черг у пунктах пропуску), при цьому порушень в діях посадових осіб Львівської митниці ДФС виявлено не було;
- у чотирьох випадках інформація, повідомлена заявниками щодо неправильного внесення посадовими особами Львівської митниці ДФС інформації до АСМО «Інспектор» підтвердилась повністю, а саме: посадовими особами митного поста «Угринів» (інформаційна картка №ЯК-53781 від 30.07.2018), посадовими особами митного поста «Краковець» (інформаційна картка №ФР-57728 від 05.10.2018), посадовими особами митного поста «Грушів» (інформаційна картка №КУ-58951 від 29.10.2018) та посадовими особами митного поста «Рава-Руська» (інформаційна картка №КР-61529 від 10.12.2018). За результатами опрацювання цих звернень проведено модифікацію відповідної інформації у АСМО «Інспектор». Також з посадовими особами, які внесли помилкову інформацію, керівники митних постів провели профілактичну бесіду щодо забезпечення якісного і повного внесення інформації до АСМО «Інспектор», перевірки фактичних даних громадян із даними, отриманими в рамках обміну інформацією із ГАРТ Держприкордонслужби України та недопущення подібних випадків у майбутньому.
За станом на 01.01.2019 в митниці на розгляді перебували два анонімні звернення, які стосувались черг транспортних засобів у пункті пропуску «Шегині» (в’їзд в Україну) – інформаційні картки №№ AA-62862, AA-62864 від 28.12.2018.
На виконання п.3 рішення наради керівного складу митниці (Протокол №2 від 24.02.2015) інформація про ефективність роботи Львівської митниці ДФС у напрямку розгляду звернень громадян, що надійшли на сервіс «Пульс» (митний напрямок), надавалась керівництву митниці, зокрема доповідними записками від 01.02.2018 № 55/13-70-08/23, 01.03.2018 № 101/13-70-08/23, 02.04.2018 № 138/13-70-08/23, 05.05.2018 № 173/13-70-08/23, 07.06.2018 № 220/13-70-08/2, 10.07.2018 № 269/13-70-08/23, 02.08.2018 № 312/13-70-08/23, 04.09.2018 № 368/13-70-08/23, 04.10.2018 № 408/13-70-08/23, 05.11.2018 № 440/13-70-08/23 та 03.12.2018 № 471/13-70-08/23.
Крім цього, інформація про результати розгляду у 2018 році звернень громадян, що надходять на інформаційний сервіс «Пульс» (митний напрямок) щодо діяльності митниці, щомісяця оприлюднювалась на субсайті ГУ ДФС у Львівській області. Так, з метою розміщення зазначеної інформації на субсайті ГУ ДФС у Львівській області на адресу ГУ ДФС у Львівській області скеровано листи від 13.02.2018 №454/7/13-70-08/19, 06.03.2018 №722/7/13-70-08/19, 04.04.2018 №1055/7/13-70-08/19, 07.05.2018 №1341/7/13-70-08/19, 07.06.2018 №1631/7/13-70-08/19, 06.07.2018 №1874/7/13-70-08/19, 08.08.2018 №2160/7/13-70-08/19, 10.09.2018 №2374/7/13-70-08/19, 08.10.2018 №2571/7/13-70-08/19, 06.11.2018 №2747/7/13-70-08/19 та від 07.12.2018 №2931/7/13-70-08/19.
Упродовж року керівники митних постів провели низку робочих зустрічей із підприємствами Львівської області (місцем реєстрації яких є Львівська область), на яких обговорили питання щодо:
- затвердження плану прогнозних надходжень платежів до Держаного бюджету України (із розбивкою);
- проблемних питань, що виникають у процесі реалізації принципу «єдиного вікна»;
- проблемних питань, що виникають у процесі реалізації наказу Мінфіну від 20.11.17 № 950 «Про затвердження Порядку заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1»;
- проблемних питань, що виникають у процесі виконання вимог АСАУР 903-5 (Взяття проб (зразків) товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД);
- правильності подання документів та ЕМД на продовження режиму тимчасового ввезення;
- поміщення товарів у митний режим переробки на митній території України/за межами митної території України, зокрема і товарів військового призначення та подвійного використання.
Моніторинг та аналіз інформаційного простору митницею проводиться постійно. З урахуванням Алгоритму реагування на критичну інформацію з питань діяльності територіальних органів ДФС у засобах масової інформації, затвердженого наказом ДФС України від 19.12.2014 № 382, підготовлено та скеровано до ГУ ДФС у Львівській області для розміщення на субсайті реагування на критичні зауваження з приводу 2-х публікацій у ЗМІ.
Зокрема, у січні 2018 року було підготовлено та скеровано до ГУ ДФС у Львівській області для розміщення на субсайті реагування на критичні зауваження з приводу публікації Національної поліції України «На Львівщині поліція затримала керівника товариства за вимагання 45 тисяч гривень хабара» від 02.01.2018, у якій, зокрема, повідомляється про те, що частина зазначених коштів призначалась посадовим особам митниці за внесення неправдивих відомостей у документи фінансово-господарської звітності про фактичне знищення конфіскованого товару.
Реагування митниці на критичні зауваження з приводу цієї публікації розміщено на субсайті ГУ ДФС у Львівській області 11.01.2018 (публікація: «Інформації про причетність посадових осіб Львівської митниці до протиправних дій одного з керівників товариства немає»).
У квітні з приводу публікації прокуратури Львівської області від 25.04.2018 «Митнику ДФС на Львівщині повідомили про підозру в одержанні неправомірної вигоди», у якій, зокрема, повідомляється про затримання та оголошення підозри державному інспектору відділу митного оформлення №2 митного поста «Мостиська» у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за фактом отримання ним частини неправомірної вигоди у сумі 100 доларів США.
Крім цього, у червні у зв’язку із численними публікаціями в ЗМІ та мережі Інтернет стосовно фактів можливого незаконного збагачення близькими особами та безпосередньо начальником відділу митного оформлення №4 митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці ДФС Заброварною О.Б., листом митниці від 21.06.2018 № 1758/7/13-70-08/19 було повідомлено УВБ територіальних органів ДФС у Львівській області ГУ ДФС у Львівській області для вжиття, в межах компетенції, відповідних заходів реагування.

З метою інформування громадськості про реалізацію митної політики через мережу Інтернет у січні-грудні 2018 року на адресу ГУ ДФС у Львівській області скеровано понад 110 інформаційних матеріалів, які стосуються діяльності митниці, для їх розміщення на субсайті Головного управління ДФС у Львівській області офіційного веб-порталу ДФС, а також для їх оприлюднення в соціальній мережі Facebook на офіційній сторінці ДФС у Львівській області. 
Зокрема на виконання Плану заходів ДФС на 2018 рік щодо реалізації правопросвітницького проекту «Я маю право!», затвердженого наказом ДФС України від 02.04.2018 №178, у звітному періоді митницею скеровувалось відповідну інформацію-роз’яснення для громадян щодо гарантованих їм Конституцією та законами України прав для їх розміщення на субсайті ГУ ДФС у Львівській області офіційного веб-порталу ДФС, офіційній сторінці ДФС у Львівській області у соціальній мережі Facebook та у місцевих ЗМІ.

Інвентаризація структурними підрозділами митниці розміщеної на субсайті ГУ ДФС у Львівській області веб-порталу ДФС інформації здійснювалась щоквартально згідно з наказом від 09.02.2018 № 68 «Про підтримку в актуальному стані субсайту Головного управління ДФС у Львівській області офіційного веб-порталу ДФС», за її результатами відповідну інформацію скеровували до Головного управління ДФС у Львівській області.
Слід зазначити, що перегляд інформації на субсайті ГУ ДФС у Львівській області на предмет її актуальності здійснюється постійно. Так, у 2018 році на адресу ГУ ДФС у Львівській області було надіслано, зокрема, 81 лист щодо актуалізації субсайту, в тому числі і за результатами проведеної інвентаризації.

8. Організація інформаційно-аналітичного забезпечення Львівської митниці ДФС та автоматизації її діяльності

За станом на 1 січня 2019 року митниця поставила на облік 6 572 особи, що здійснюють операції з товарами. У 2018 році зовнішньоекономічну діяльність здійснювали 4 935 суб’єктів господарювання (+13,4% порівняно з 2017 роком), в тому числі 2 000 суб’єктів з інших областей України (+18,8% порівняно з 2017 роком).
Упродовж 2018 року у зоні діяльності митниці здійснено митне оформлення зовнішньоторгівельних операцій суб`єктів господарської діяльності на суму понад 5 028,1 млн дол. США. З цієї кількості імпортовано товарів на суму майже 3 401,5 млн дол. США, експортовано на суму понад 1 626,6 млн дол. США, що становить відповідно 68% (імпорт) та 32% (експорт) загального обсягу зовнішнього товарообміну. Порівняно з 2017 роком цей обсяг збільшився на 16,7%, причому об’єми імпорту збільшились на 18,2%, а експорту – збільшились на 13,6%.

ІМПОРТ
Асортимент товарів, імпортованих у 2018 році, очолюють додатково оброблена шкіра та шкіряний краст, переважно це сировина для переробки підприємствами Львівщини. Загальна вартість ввезеного товару становить 114,2 млн дол.США (3,4% сумарного вартісного обсягу ввезених товарів та 8,6% збільшення вартісних обсягів порівняно з 2017 роком).

Далі – проводи ізольовані і кабелі, які разом з ізолювальною арматурою та електричною апаратурою вже традиційно ввозять у великих обсягах. 

Найбільші імпортери

Географічний розподіл імпорту

Якщо аналізувати географію імпорту товарів у зону діяльності митниці за країною відправлення, то бачимо, що ввезення товарів здійснювалось переважно з Польщі (35% від загального обсягу імпорту), Німеччини (21%), Італії, Чехії та Китаю (по 4%), Данії, Нідерландів та Угорщини (по 3%), Бельгії та Австрії (по 2%) та інших країн.

Дещо інша картина розподілу спостерігається, якщо брати до уваги зазначену у митних деклараціях інформацію щодо торгівельної країни:

Для повноти аналізу порівняймо з попередніми географічну картину імпорту за країною походження товарів, що зазначена у митних деклараціях:

Обсяги інвестування 
Обчисливши у доларовому вираженні обсяги ввезення товарів як інвестицій у розвиток підприємств Львівщини маємо: за 2018 рік суб’єкти господарювання імпортували товарів як внесок у статутний фонд підприємств загальною вартістю понад 8,2 млн дол.США, що на 30% менше від аналогічного минулорічного обсягу (близько 11,8 млн дол.США). 

Обсяги ввезення товарів як інвестицій (тис.дол.США)	
01-12'2017	01-12'2018	% зміни	
11 763,15	8 206,69	-30,23%	

Що стосується асортименту товарів, то це, як правило, виробниче устаткування, верстати, інструменти, автоматичні лінії, механічні пристрої, а також транспортні засоби – вантажні автомобілі, автобуси, інше.

ЕКСПОРТ

Асортимент експорту, в основному, залишається стабільним, однак змінилися обсяги експорту окремих товарних груп:

Основні підприємства-експортери

Серед підприємств, які здійснювали експорт товарів у найбільших вартісних обсягах, на перше місце вийшло ТзОВ «Бадер Україна», яке виготовляє шкіряну оббивку і частини автомобільних сидінь. 

Співвідношення товарів, які у січні-грудні 2017-2018рр. експортували з Львівщини за договорами купівлі – продажу, та продукції місцевих підприємств, що була виготовлена з сировини іноземного замовника, показано у таблиці: 

 	Митна вартість експортованих товарів (тис.дол.США)	в т.ч. митна вартість експортованої готової продукції , виробленої з дав.сировини (тис.дол.США)	Питома вага готової продукції, виробленої з дав.сировини, в заг.обсязі експорту 	
01-12'2017	1 431 307,78	727 967,03	50,9%	
01-12'2018	1 626 623,36	815 093,54	50,1%	

Географічний розподіл експорту

У географічній структурі експорту (згідно з вказаною у митних деклараціях країною призначення) переважають відправлення товарів у Польщу (33% від загальної вартості), Німеччину (15%), Чехію (9%), Данію (8%), Словаччину (4%), Угорщину та Білорусь (по 3%), Росію, Бельгію та Молдову (по 2%), а також у інші країни.

Коротко про основні товари експорту в розрізі країн призначення: у Польщу найбільше експортують меблі для сидіння, у січні-грудні 2018 року їх вартість становить 8,5% загальної вартості експорту Львівщини; 3,6% припадає на проводи ізольовані та кабелі; 2,9% – на шкіру, додатково оброблену. У Німеччину найбільші обсяги експорту припадають на: 7,3% загальної вартості – це вартісні обсяги проводів ізольованих та кабелів; 0,8% – обладнання для сортування, подрібнення, 0,7% – одяг для чоловіків. У Чехію найбільше експортують проводи ізольовані та кабелі – 7,0% вартості всього експорту, 0,2% – плоди та горіхи, 0,2% становить олія соняшникова. У Росію з Львівщини експортують найбільше: тару з паперу, картону – 0,5% загальної вартості експорту Львівщини; металоконструкції – 0,4%; ізолятори – 0,2%.
Меблі для сидіння, що експортуються у Польщу, – абсолютний лідер за вартістю серед всіх товарних позицій за всіма країнами призначення в експорті Львівщини у 2018 році.

Якщо аналізувати географію експорту товарів із зони діяльності Львівської митниці за торгівельною країною, то бачимо такий розподіл:

Порівнявши основні показники роботи митниці у січні-грудні 2017 та 2018 років, маємо збільшення порівняно з 2017 роком кількості оформлених митних декларацій (на бланку ЄАД) – на 15,4%, загальна вага оформлених вантажів дещо зменшилась – н0а 4,3%. Водночас треба відзначити, що у 2018 році порівняно з попереднім роком, відбулось збільшення обсягів пропущених вантажів через митний кордон України – на 3,6%, проте зменшилась кількість пропущених через митний кордон транспортних засобів – на 13,7%, а також практично не змінився пасажиропотік.

Основні показники діяльності
Львівської митниці ДФС у січні-грудні 2017-2018 рр.

Назва показника	Загальні обсяги	Щоденно/Щодобово	
	01-12' 2017р.	01-12' 2018р.	% зміни	01-12' 2017р.	01-12' 2018.	% зміни	
Оформлено МД*, шт.	272 986	315 137	15,4%	1 101	1 261	14,5%	
Оформлено вантажів, тис.тонн	3 398,99	3 251,27	-4,3%	13,71	13,01	-5,1%	
Пропущено вантажів, тис.тонн	7 707,96	7 988,07	3,6%	21,12	21,89	3,6%	
Пропущено трансп. засобів, шт.	5 202 142	4 488 405	-13,7%	14 252	12 297	-13,7%	
Прослідувало громадян, осіб	18 170 131	18 052 855	-0,6%	49 781	49 460	-0,6%	

Окремо зупинимось на такому важливому напрямку роботи Львівської митниці ДФС, як пропуск товарів та транспортних засобів через митний кордон України. У зоні діяльності митниці пропуск через митний кордон здійснюється у пунктах пропуску, що входять до складу м/п «Львів-аеропорт», м/п «Краковець», м/п «Мостиська», м/п «Рава-Руська», м/п «Смільниця»,  м/п «Грушів» та м/п «Угринів».
Основні обсяги пропуску товарів, транспортних засобів та громадян припадають на митні пости, що розташовані на українсько-польському кордоні.

Основні показники діяльності митних постів
на українсько-польському кордоні 
у зоні діяльності Львівської митниці ДФС
у 2018 році

	м/п "Краковець"	м/п "Мостиська"	м/п "Рава-Руська"	м/п "Смільниця"	м/п "Грушів"	м/п "Угринів"	
Пропущено вантажів, тис.тонн	2 564,30	3 309,20	2 106,73	1,45	0,000	0,0001	
Пропущено тр. засобів, шт.	1 121 343	1 092 430	994 497	434 140	544 238	289 257	
Прослідувало громадян, осіб	3 729 760	5 691 170	3 048 389	1 247 053	1 695 617	1 192 319	

Щоб проаналізувати показники роботи пунктів пропуску, наводимо цифри, що характеризують їх діяльність у 2018 році:

За січень - грудень          2018 року	Просліду
вало громадян	Пропущено транспортних засобів	 	Пропущено вантажів, тис.тонн	
		залізничні вагони	автомобілі легкові	автомобілі вантажні 	автобуси	літаки	всього 		
Разом по м/п  "Львів-аеропорт"	1 448 547	0	0	0	0	12 500	12 500	6,38	
Разом по м/п "Краковець"	3 729 760	0	874 311	210 154	36 677	0	1 121 343	2 564,30	
п/п "Мостиська-Пшемисль”	494 704	102 841	0	0	0	0	105 903	2 696,94	
п/п “Шегині-Медика"	5 196 466	0	774 510	180 647	31 223	0	986 527	612,26	
Разом по м/п "Мостиська"	5 691 170	102 841	774 510	180 647	31 223	0	1 092 430	3 309,20	
П/п "Р.-Руська-Гребенне"	3 045 402	0	770 965	181 755	32 304	0	985 075	1 814,68	
П/п "Рава-Руська – Гребенне, Верхрата" 	2 987	8 671	0	0	0	0	9 422	292,05	
Разом по м/п "Рава-Руська"	3 048 389	8 671	770 965	181 755	32 304	0	994 497	2 106,73	
Разом по м/п "Смільниця"	1 247 053	0	409 980	21 721	2 437	0	434 140	1,45	
Разом по м/п "Грушів"	1 695 617	0	507 686	26 280	10 270	0	544 238	0,00	
Разом по м/п "Угринів"	1 192 319	0	283 381	1 099	4 777	0	289 257	0,00	
Всього 	18 052 855	111 512	3 620 833	621 656	117 688	12 500	4 488 405	7 988,07	
	
У межах Львівської області у 2018 році основний потік вантажного автотранспорту прямує через митний кордон України у п/п «Краковець – Корчова». У пункті пропуску «Краковець – Корчова» митний кордон України перетинає найбільша кількість автобусів; легкові автомобілі переважно перетинають кордон у п/п «Краковець – Корчова», п/п «Шегині – Медика» та п/п «Рава-Руська – Гребенне». Кількість громадян, що перетнули кордон у пункті пропуску «Шегині – Медика» (разом з пішим переходом), становить майже 29% пасажиропотоку через митний кордон України у Львівській області. Серед залізничних пунктів пропуску абсолютна першість за кількістю залізничного транспорту, що перетинає митний кордон України, належить п/п «Мостиська – Перемишль», і, відповідно, переміщення через митний кордон найбільшого обсягу вантажів здійснюється через п/п «Мостиська – Перемишль» у зоні діяльності м/п «Мостиська» залізничним транспортом. 

З метою контролю за повнотою наповнення бази даних електронних копій митних декларацій ЄАІС Державної фіскальної служби України упродовж року вжито заходи з виявлення невідповідності інформації, зазначеної в графах митної декларації, інформації, яка повинна бути внесена відповідно до Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, а саме:
•	проведення перевірок щодо відповідності інформації, зазначеної у графі 11 МД, інформації, зазначеній у графах 2 або 8, та на предмет правильності заповнення граф 2 та 8 МД в розрізі відповідності вказаної адреси зазначеному літерному коду альфа-2 країни місцезнаходження;
•	проведення перевірок щодо відповідності інформації, зазначеної у графі 36 МД, інформації, зазначеній у графі 37;
•	проведення перевірки щодо правильності заповнення кількості товару в додаткових одиницях виміру.
За результатами вжитих заходів протягом року надіслано 34 службових записки до митних постів та відділів митного оформлення. Виправлення виявлених помилок та внесення достовірної інформації було проконтрольовано за кожною з більш як 156 електронних митних декларацій.
Проведено аналіз правильності внесення ваги пропущених товарів до АСМО «Інспектор» посадовими особами митних постів. За результатами аналізу керівництву митниці було підготовлено узагальнювальну службову записку з висновками щодо ефективності виконання відповідних процедур підрозділами та пропозиціями щодо унеможливлення допущення порушень у подальшій роботі.

З метою набуття і вдосконалення вмінь та навичок посадових осіб з адміністрування БД АСМО «Інспектор», функціонування відомчої телекомунікаційної мережі, оформлення результатів запитів на вибірку митної інформації, відповідно до розпорядження начальника митниці від 08.06.2018 №43-р «Про проведення навчання» з 12 по 15 червня було проведено навчання осіб, скерованих начальниками структурних підрозділів.
За результатами навчання проведено залік серед посадових осіб підрозділів митниці (доповідна записка № 2502/257/13 70 09/14 від 21.06.2018).

У вересні 2018 року відділ інформаційних технологій митниці проаналізував стан резервного копіювання баз даних та підготував аналітичну довідку (№415/13-70-09/14 від 28.09.2018) щодо дотримання підрозділами митниці вимог нормативних документів щодо резервного копіювання інформаційних ресурсів, наповнення та стану резервного копіювання баз даних електронних копій вантажно-митних декларацій, оформлених митницею по кожному структурному підрозділу. За результатами аналізу підготовлено оновлений наказ митниці від 12.10.2018 №521 «Про організацію резервного копіювання інформаційних ресурсів».

З метою аналізу стану придатності приміщень, в яких розміщені сервери БД АСМО «Інспектор», активне обладнання відомчої телекомунікаційної мережі для надійного функціонування електронних сервісів та вимог безпеки інформаційних ресурсів, відповідно до розпорядження начальника митниці від 12.11.2018 №74-р «Про проведення перевірки стану серверних приміщень», з 14 по 28 листопада було проведено перевірку пунктів пропуску митниці та митних постів і відділів митного оформлення, де функціонують відокремленні серверні приміщення.
За результатами перевірки керівництву митниці надано аналітичну довідку від 30.11.2018 №507/13-70-09/14.

9. Організація фінансової роботи. Матеріально-технічний розвиток

Львівській митниці ДФС затверджено кошторис на 2018 рік у сумі 204 340 673,70 грн, в т.ч. 
По загальному фонду на суму 190 887 650,00 грн.
По спеціальному фонду на суму 5 746 616,71 грн. 
По спеціальному фонду на суму 7 706 407,00 грн.

Ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової, бюджетної звітності, здійснення контролю за дотриманням бюджетного законодавства, а також інших нормативно-правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку в митниці, вжиття заходів щодо раціонального та ефективного використання бюджетних коштів посадові особи управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності виконували відповідно до вимог наказу від 16.03.2017 № 126 (із змінами) «Про порядок організації бухгалтерського обліку та про деякі фінансові питання».
Було складено та скеровано у встановленому порядку в ДФС листом від 17.01.2018 № 227/8/13-70-05 кошторис та план асигнувань (зі змінами та корегуванням) за бюджетними програмами, закріпленими за митницею. 
Складено у межах затвердженої штатної чисельності і фонду заробітної плати структуру та штатний розпис митниці. 
Уподовж року управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності підготувало накази: про встановлення надбавки за вислугу років від 31.01.2018 №1-ф, від 27.03.2018 № 4-ф, від 25.04.2018 № 8-ф, від 24.05.2018 №12-ф. від 26.07.2018 №17-ф, від 23.08.2018 №21-ф, від 24.10.2018 №27-ф, від 23.11.2018 №33-ф, від 14.12.2018 № 39-ф;
на преміювання посадових осіб митниці від 26.02.2018 №2-ф, від 07.03.2018 №3-ф, від 27.03.2018 № 5-ф, 6-ф, від 25.04.2018 №7-ф, від 26.04.2018 №9-ф, від 24.05.2018 № 10-ф, 11-ф, від 15.06.2018 №13-ф, від 19.07.2018 №16-ф, від 26.07.2018 №18-ф, від 08.08.2018 № 20-ф,від 23.08.2018 №23-ф, від 25.09.2018 №24-ф, №25-ф, від 24.10.2018 №29-ф , від 25.10.2018 № 30-ф, від 05.11.2018 №31-ф, від 23.11.2018 №34-в, від 29.11.2018 № 36-ф, від 14.12.2018. №40-ф, №41-ф, №42-ф, №43-ф, №44-ф;
про надання матеріальної допомоги від 03.07.2018 №14-ф. від 26.07.2018 №19-ф, від 23.08.2018 №22-ф, від 25.09.2018 №26-ф, від 24.10.2018 № 28-ф, від 08.11.2018 № 32-ф, від 23.11.2018 № 35-ф, від 06.12.2018 № 38-ф.
Підготовлено та листами від 16.01.2018 №199/8/13-70-05 та від 10.07.2018 № 1894/8/13-70-05 скеровано в ДФС у встановленому порядку фінансову та бюджетну звітність за 2017 рік та перше півріччя 2018 року.
Забезпечено щоквартальний аналіз стану дебіторської та кредиторської заборгованості. Інформація надана ДФС України в складі фінансової звітності (листи від 10.04.2018 № 1006/10/13-70-05, від 10.07.2018 № 1894/8/13-70-05 та від 10.10.2018 № 2916/8/13-70-05).
Забезпечено щомісячне звіряння з Головним управлінням Державної казначейської служби у Львівській області по перерахованих митних платежах та інших податках і зборах на відповідні рахунки казначейства. 
Відповідно до наказу митниці від 31.10.2018 №545 проведено інвентаризацію активів та зобов’язань за субрахунками бухгалтерського обліку і за матеріально-відповідальними особами. Нестач та надлишків не виявлено.

За 2018 рік було проведено три спільні наради працівників митниці та органів Державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області щодо вирішення проблемних питань стосовно виконання постанов у справах про порушення митних правил та опрацювання порядку взаємодії органів державної виконавчої служби та митниць Державної фіскальної служби під час передавання майна, конфіскованого за рішеннями судів, та розпорядження ним, затвердженого наказом Міністерства юстиції України та Міністерства фінансів України від 23.03.2018 №892/5/379, на підставі яких складено протоколи, а саме:
- Протокол №4-с від 15.05.2018;
- Протокол №9-с від 27.09.2018;
- Протокол №12-с від 26.11.2018.
У 2018 році органам Державної виконавчої служби передано майна, конфіскованого за рішенням суду, на загальну суму 28 016 157,60 грн.

На підставі наказу митниці від 31.05.2018 № 273 «Про проведення піврічної інвентаризації» проведено інвентаризацію вилучених, прийнятих на зберігання, конфіскованих, переданих в реалізацію та інших товарів і транспортних засобів, що перейшли у власність держави, товарів, термін придатності яких закінчився, за станом на 01.06.2017. За результатами піврічної інвентаризації, встановлено наявність зіпсованого та знищеного майна митниці, що було передано підприємствам на відповідальне зберігання та реалізацію. У зв’язку із необхідністю залучення експерта для встановлення стану та оцінки зазначеного майна, відповідно до наказу митниці від 27.06.2018 № 310, терміни проведення інвентаризації продовжено до 27.07.2018. Інвентаризація проведена в повному обсязі, в ПП «Гамелія» виявлено нестачу на суму 4 454 184,61 грн.
На підставі наказу митниці від 05.11.2018 №551 «Про проведення річної інвентаризації» призначено інвентаризацію вилучених, прийнятих на зберігання, конфіскованих, переданих в реалізацію та інших товарів і транспортних засобів, що перейшли у власність держави, товарів, термін придатності яких закінчився за станом на 01.11.2018 року. За результатами інвентаризації встановлено наявність зіпсованого та знищеного майна митниці, що було передано підприємствам на відповідальне зберігання та реалізацію. У зв’язку з потребою залучення експерта для встановлення стану та оцінки зазначеного майна, відповідно до наказу митниці №684 від 27.12.2018, терміни проведення інвентаризації продовжено до 23.01.2019.

У 2018 році митницею укладено низку договорів з підприємствами та організаціями щодо зберігання майна, що швидко псується, а також щодо реалізації та знищення майна, яким митниця набула право розпоряджатись:
1) про відповідальне зберігання: ТзОВ «Богдан»;
2) про реалізацію майна: ТзОВ «Паритет-Плюс», ТзОВ «Богдан»,  ТзОВ «Арктур», Державним підприємством «СЕРВІСНО-ВИДАВНИЧИЙ ЦЕНТР»;
3) про реалізацію майна на митних аукціонах: ТзДВ «Довірче товариство «Європейське бюро приватизації»;
4) про утилізацію відходів з Жовківська філія Державного підприємства «УКРВЕТСАНЗАВОД»;
5) на виконання робіт зі знищення вилучених з обігу тютюнових виробів, алкогольних напоїв та спиртовмісних рідин з ТзОВ «Паритет-Плюс»;
6) на надання комплексних послуг з утилізації, переробки та знищення (видалення) фармацевтичних препаратів, небезпечної продукції, наркотичних речовин та прекурсорів з ТОВ«ДСЛ-2010».

За рішенням постійної комісії з розпорядження майном, термін зберігання якого закінчився, а також майном, переданим у власність держави, передано на реалізацію майна на суму 853 450,40 грн.
За період з 01.01.2018 по 31.12.2018 було проведено засідання постійної комісії митниці з розпорядження майном, термін зберігання якого закінчився, а також майном, переданим у власність держави, на підставі яких було складено 19 Протоколів, на яких було розглянуто такі питання:
- щодо розпорядження майном, що швидко псується або має обмежений строк зберігання, та майном, термін зберігання якого закінчився, (передано на знищення харчові продукти, сало, сигарети та алкогольні напої, ліки з вмістом наркотичних речовин, лікарські засоби, що не містять наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів) – сім засідань постійної комісії, 
-  щодо безоплатного передавання культурних цінностей (Ікони – Миколаївському обласному художньому музею ім. В.В. Верещагіна, Національному музею історії України, Медальйон – Волинському краєзнавчому музею, Плакета – Національному архітектурно-історичному заповіднику «Чернігів стародавній», Книги – Львівській національній науковій бібліотеці ім. В. Стефаника) – два засідання постійної комісії;
- щодо безоплатного передавання паливних гранул (Спеціалізованій школі-інтернату І-ІІІ ступеня м. Рава-Руська) – одне засідання постійної комісії; 
 - щодо передавання майна в реалізацію ТзОВ «Арктур», ТзОВ «Паритет-Плюс» – шість засідань постійної комісії;
 - щодо переоцінки майна, яке передано в реалізацію ТзОВ «Богдан» – одне засідання постійної комісії;
- щодо переоцінки майна, яке передано в реалізацію ТзОВ «Арктур»; (прийнято рішення уцінити після проведення інвентаризації) – одне засідання постійної комісії;
- щодо відображення в бухгалтерському обліку відомостей, які зазначені в документах, повернутих Військовою прокуратурою Львівського гарнізону – одне засідання постійної комісії.
На підставі наказу Міністерства культури України від 13.11.2017 №1192 «Про передачу вилучених або конфіскованих культурних цінностей, обернених відповідно до закону в дохід держави, для постійного зберігання в державну частину музейного, бібліотечного та архівного фондів або релігійним організаціям», зі змінами, надісланого листом ДФС України від 22.02.2018 № 5491/7/99-99-05-03-02-17 «Про розпорядження культурними цінностями», 23.04.2018 за рішенням постійної комісії митниці з розпорядження майном, термін зберігання якого закінчився, а також майном, переданим у власність держави (протокол №3 від 23.04.2018), здійснено розпорядження друкованими виданнями, визнаними культурними цінностями та предметами релігійного культу (позиції 40-75 витягу із додатку до наказу), а саме: безоплатно передано друковані видання та предмети релігійного культу в державну частину музейного та бібліотечного фондів.
Листами від 31.01.2018 №343/8/13-70-03-05/17, від 03.04.2018 №924/8/13-70-03-05/17, від 23.05.2018 №1388/8/13-70-03-05/17, від 30.05.2018 №1450/8/13-70-03-05/17 митницею скеровано матеріали до Департаменту фінансування, бухгалтерського обліку та звітності ДФС щодо зброї та боєприпасів, книг, газет, статуеток, які представляють історичну та культурну цінність, для подання на розгляд Експертно-фондової ради з питань безоплатного передавання вилучених або конфіскованих культурних цінностей, обернених відповідно до закону в дохід держави.
Відповідно до абзацу 2 п.11 Порядку обліку, зберігання, оцінки вилученого митними органами майна, щодо якого винесено рішення суду про конфіскацію, передавання цього майна органам державної виконавчої служби і розпорядження ним, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2001 № 1724 із змінами і доповненнями, митницею за дорученнями державних виконавців передано Галицькому відділу поліції ГУНП у Львівській області 4 555 одиниць зброї.
На адресу Галицького відділу поліції  ГУНП у Львівській області надіслано листи від 26.11.2018 №1378/10/13-70-03-05/18, від 04.12.2018 №1419/5/13-70-03-05/18 з переліком та копіями документів на зброю та боєприпаси, конфісковані за рішенням суду, для їх передавання органам Національної поліції митницями ДФС за дорученнями державних виконавців.
Упродовж квітня-травня проведено щорічну всеукраїнську акцію «За чисте довкілля». Під час її проведення на митних постах, в адмінбудинку митниці на вул. Костюшка, 1, виробничій базі на вул. Городоцькій, 369 проведено прибирання службових приміщень, коридорів, сходових маршів та майданчиків, холів, санвузлів. Робочі місця приведено до належного естетичного вигляду, здійснено озеленення об’єктів інфраструктури митниці, впорядковано відомчі будівлі, споруди та прибудинкові території. 
У 2018 році роботи з капітального ремонту фасаду адміністративного будинку митниці за адресою м. Львів, вул. Костюшка,1, капітального ремонту фасаду адміністративного будинку та даху виробничої бази митниці за адресою м. Львів, вул. Городоцька, 369 не проводились, оскільки відповідно до наказу ДФС від 12.06.2018 № 25-г «Про затвердження Переліку об’єктів капітального будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України у 2018 році» проведення капітального ремонту зазначених об’єктів не передбачено. 
У рамках Договору № 2/2018 від 01 серпня 2018 року, укладеного між Державною фіскальною службою України та компанією “NUCTECH COMPANY LIMITED”, в пунктах пропуску “Краковець – Корчова”, “Шегині – Медика” та “Рава-Руська – Гребенне” Львівської митниці ДФС виконувались роботи з влаштування сканувальних систем стаціонарного типу для огляду вантажних транспортних засобів та контейнерів.
Зокрема, в 2018 році компанія “NUCTECH” поставила обладнання двох стаціонарних сканувальних систем у пунктах пропуску “Краковець” та “Рава-Руська”. Зі всіх трьох згаданих пунктів пропуску виконано значний обсяг робіт з встановлення захисних споруд із фундаментних блоків. Однак ці споруди не обшиті металопрофілем, відсутні ворота, не завершено влаштування інженерних мереж та додаткового обладнання, не проведено пусконалагоджувальних робіт. Згідно з додатковим договором між ДФС та компанією “NUCTECH” термін завершення всіх робіт передбачено до 09.04.2019.
Відповідно до наказу Державної фіскальної служби України від 12.06.18 № 25-г в напрямку «виїзд» з України в пункті пропуску «Краковець» після чотириразової процедури тендерних закупівель з 12 жовтня до кінця 2018 року проводились роботи з встановлення динамічної електронної автомобільної ваги загальною вартістю 2,5 млн. грн. При терміні будівництва відповідно до проекту 6,5 місяця практично за 2,5 місяця виконано значний обсяг робіт. Однак через несприятливі погодні умови неможливість виконання робіт з благоустрою в зимовий період, ненадходження обладнання ваг ТзОВ «Метровес» на основі п. 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» митницею укладено додаткову угоду на завершення робіт у 2019 році.
Проведено навчання відповідальних за електрогосподарство, газове господарство (Петьовка В.П., Коритницький В.С., Кухаречко М.М.), перевірку знань технічного персоналу з безпечного ведення робіт під час експлуатації електроустановок споживачів, правил безпеки системи газопостачання України ДНАОП 0.00-1.20-98, затверджених наказом Держнаглядохоронпраці від 01.10.1997 № 254.
Відповідно до наказу Львівської митниці ДФС від 21.09.2018 № 454 «Про підготовку об’єктів Львівської митниці ДФС до роботи в осінньо-зимовий період 2018-2019 років» затверджено План заходів з енергозбереження із забезпеченням витрат на оплату комунальних послуг та енергоносіїв на 2018 рік. Згідно з зазначеним планом забезпечено готовність об’єктів митниці до роботи в осінньо-зимовий період 2018-2019 років здійснено контроль за споживанням паливно-енергетичних ресурсів.

10. Організація роботи з персоналом. Запобігання та виявлення корупції

Штатна чисельність Львівської митниці ДФС за станом на 29 грудня 2018 року була 948 штатних одиниць.
На 29.12.2018 р. фактична чисельність Львівської митниці ДФС – 999 працівників (в т.ч. 49 працівників на умовах строкового трудового договору, на час відсутності основного працівника та 27 працівників перебувають поза чинним штатним розписом, за якими розпочато процес переведення в чинний штатний розпис митниці).
Вакантними були 25 посад, 2 з яких належать до номенклатури посад Голови Служби. 
Також за станом на цей час поза штатом Львівської митниці ДФС перебуває 5 осіб.
З них:
- номенклатура Голови ДФС – 1 особа – поновлено за рішенням суду, який не приступив до виконання обов’язків (начальник Львівської митниці Міндоходів Попазогло С.М.);
- номенклатура начальника митниці – 4 посадових особи, поновлено на роботі за рішеннями судів.
З початку року до Львівської митниці ДФС прийнято 55 працівників:
41 працівник з інших державних органів;
10 працівників з інших митниць;
1 працівник поновлено за рішенням суду;
1 працівник після закінчення навчання у сфері державного управління;
2 працівники за результатами конкурсного відбору.

Упродовж року проведено два конкурсні відбори на зайняття вакантних посад у Львівській митниці ДФС.
Зокрема відповідно до наказу митниці від 06.09.2017 № 425 оголошено конкурс на дві вакантні посади. Конкурсною комісією було опрацьовано та допущено до участі в конкурсі на посаду державного інспектора відділу організації роботи Львівської митниці ДФС 12 кандидатів та 3 кандидати на посаду державного інспектора відділу бухгалтерського обліку вилученого майна управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності (тимчасово, на умовах строкового трудового договору, на період відсутності основного працівника).
За результатами цього конкурсу призначено на зазначені вакантні посади переможців конкурсного відбору. 
Відповідно до наказу Львівської митниці ДФС від 28.11.2018 № 608 оголошено конкурс на 3 вакантні посади. Конкурсною комісією було опрацьовано та допущено до участі у конкурсі на посади :
- державного інспектора відділу митного оформлення «Городок» митного поста «Західний» Львівської митниці ДФС (тимчасово, на умовах строкового трудового договору, на період відсутності основного працівника) допущено 3 кандидатів; 
- головного державного інспектора відділу митного оформлення «Городок» митного поста «Західний» Львівської митниці ДФС (тимчасово, на умовах строкового трудового договору, на період відсутності основного працівника) допущено 7 кандидатів;
- головного державного інспектора відділу митного оформлення «Скнилів» митного поста «Західний» Львівської митниці ДФС (тимчасово, на умовах строкового трудового договору, на період відсутності основного працівника) допущено 6 кандидатів. 
На підставі результатів конкурсу у Львівську митницю прийнято двох осіб, які перемогли у конкурсі. Крім того, кандидат на посаду головного державного інспектора відділу митного оформлення «Городок» митного поста «Західний» Львівської митниці ДФС (тимчасово, на умовах строкового трудового договору, на період відсутності основного працівника) подав позовну заяву до суду, відповідно переможця конкурсу на цю посаду не призначено.
З метою вчасного подання посадовими особами митниці та колишніми працівниками, які звільнилися у 2017 році, декларацій про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2017 рік надіслано повідомлення всім звільненим працівникам митниці.
Проаналізовано та листом від 19.04.2018 №1108/8/13-70-04/30 подано до ДФС звіт щодо своєчасного подання посадовими особами декларацій про майно, доходи, витрати та зобов’язання фінансового характеру за 2017 рік.
Відповідно до договору між митницею та ДП «Поліграфічний комбінат «Зоря»» від 26.07.2018 №103/18-311 виготовлено картки службових посвідчень для працівників митниці відповідно до технічного опису у кількості 1106  шт. 
Відділом по роботі з персоналом створено електронні версії службових посвідчень та передано для друку до ДФС у кількості 887 шт.
Сектор забезпечення службовими посвідченнями Департаменту кадрової політики та роботи з персоналом ДФС виготовив посвідчення для працівників Львівської митниці ДФС у кількості 887 шт.
Відповідно до акту про знищення службових посвідчень Львівської митниці ДФС від 14.12.2018 № 1 знищено:
- 287 шт. службових посвідчень Державної митної служби України;
- 147 шт. службових посвідчень Міністерства доходів і зборів України;
- 668 шт. довідок про приналежність посадових осіб до Львівської митниці ДФС, виготовлених відповідно до абз. 2 п.3 наказу ДФС від 23.10.2014 №207 «Про службові посвідчення працівників органів Державної фіскальної служби».
Упродовж 2018 року з метою інформування військових комісаріатів щодо військовозобов’язаних, принятих та звільнених з митних органів працівників, було скеровано 127 листів.

Професійна підготовка працівників митниці протягом 2018 року проводилась відповідно до наказів митниці від 28.12.2017 № 955-о «Про організацію та проведення професійного навчання без відриву від роботи посадових осіб Львівської митниці ДФС у І навчальному періоді 2018 року» та від 15.06.2018 № 395-о «Про організацію та проведення професійного навчання без відриву від роботи посадових осіб Львівської митниці ДФС у ІІ навчальному періоді 2018 року».
Згідно з цими наказами створено 70 навчальних груп, у яких навчання проводилось відповідно до навчально-тематичних планів.
З метою визначення рівня знань та засвоєння пройденого матеріалу до 2 числа кожного місяця у навчальних групах проводилися підсумкові заняття та здійснювався контроль знань шляхом складання диференційованих заліків, результати яких надавалися до управління по роботі з персоналом у вигляді залікових відомостей, за підписом керівника навчальної групи.
Відповідно до наказів митниці від 12.06.2018 № 387-о «Про проведення заліків за підсумками професійного навчання без відриву від роботи у І навчальному періоді 2018 року» 18.06.2018-19.06.2018 та від 11.12.2018 № 909-о «Про проведення заліків за підсумками професійного навчання без відриву від роботи у ІІ навчальному періоді 2018 року» 17.12.2018-18.12.2018 з метою перевірки знань, набутих під час професійного навчання без відриву від роботи, для посадових осіб Львівської митниці ДФС було проведено диференційовані заліки у формі тестування, яке розроблялося управлінням по роботі з персоналом та за технічної допомоги Департаменту спеціалізованої підготовки та кінологічного забезпечення ДФС. Тестові завдання містили питання на знання посадовими особами Львівської митниці ДФС положень нормативно-правових актів з питань митної та податкової справи, державної служби, протидії корупції та етики поведінки. 
Складовою частиною професійної підготовки працівників є підвищення кваліфікації у навчальних центрах. Протягом 2018 року 276 посадових осіб митниці підвищили свою кваліфікацію. Також протягом червня-липня 2018 року проведено спеціалізовану підготовку для посадових осіб митниці, які займають посади державної служби категорії «Б».
Протягом року працівникам Львівської митниці ДФС видано 157 комплектів особистого митного забезпечення; тимчасово виведено з дії 73 комплекти особистого митного забезпечення. Вилучене, втрачене та підроблене особисте митне забезпечення відсутнє.
Протягом року підготовлено та видано 38 наказів про присвоєння первинних, чергових та дострокових звань працівникам митниці, з них:
- 33 накази про присвоєння первинних/чергових спеціальних звань (чергові спеціальні звання присвоєно 47 працівникам Львівської митниці ДФС/первинні спеціальні звання присвоєно 9 працівникам Львівської митниці ДФС);
- 5 наказів про присвоєння дострокових спеціальних звань (дострокові спеціальні звання присвоєно 72 працівникам Львівської митниці ДФС).
Терміни присвоєння спеціальних чергових звань дотримано відповідно до п.3 та п.12 Порядку присвоєння спеціальних звань посадовим особам органів доходів і зборів затвердженого ПКМУ від 23.10.2013 № 839 (із змінами).

Протягом 2018 року з метою виявлення, припинення та недопущення посадовими особами митниці порушень службової дисципліни, етики поведінки, митного та антикорупційного законодавства, в тому числі, під час переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон України розпорядженнями митниці від 04.04.2018 № 25-р та від 05.05.2018 № 30-р «Про створення робочої групи» здійснювались відповідні заходи у зоні діяльності митниці, згідно з окремо затвердженими Планами – завданнями. 
Під час вказаних заходів проводили профілактичну роботу з керівним складом та посадовими особами структурних підрозділів митниці щодо недопущення вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією, порушень спеціальних обмежень, установлених для державних службовців, визначених Кримінальним Кодексом України (розділ ХVII «Злочини у сфері службової діяльності»), «Про запобігання корупції», Законами України «Про державну службу», Правилами етичної поведінки та запобігання корупції в органах ДФС, затверджених наказом ДФС від 01.12.2016 № 979, нормативно-правових актів з питань державної митної справи, тощо.
Проводили заходи щодо вивчення та аналізу морального клімату у структурних підрозділах Львівської митниці ДФС з метою визначення кола осіб, дії або бездіяльність яких можуть призвести до негативних явищ під час службової діяльності, в тому числі, які схильні до зловживання алкогольними напоями, психотропними речовинами, не дотримуються загальноприйнятих норм поведінки в робочий час та в побуті. 
Окрім цього, проводилися індивідуальні заходи профілактики відповідно до вимог п. 3.1.1 Положення про профілактику правопорушень, пов’язаних із службовою діяльністю працівників митної служби України, затвердженого наказом Держмитслужби України від 24.05.2004 № 380, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 13.07.2004 за № 875/9474, шляхом застосування комплексу заходів виховного характеру, спрямованих на усунення причин і умов, що сприяють (можуть сприяти) вчиненню правопорушень, пов’язаних із службовою діяльністю працівників митниці. 
Під час загальної профілактики правопорушень серед особового складу Львівської митниці ДФС проведено роз’яснювальну роботу, спрямовану на дотримання вимог антикорупційного законодавства, формування стандартів професійної етики, свідомості про пріоритет інтересів держави та територіальної громади, навичок вжиття вичерпних заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладного повідомлення безпосереднього керівника про наявність такого.

Протягом 2018 року було ініційовано та взято участь у 20 тематичних перевірках, під час яких досліджували питання щодо причин та умов, які призвели до допущення посадовими особами Львівської митниці ДФС порушень під час виконання службових обов’язків вимог антикорупційного законодавства України, нормативно-правових актів з питань державної митної справи, Правил етичної поведінки та службової дисципліни, за результатами яких за 5 тематичними перевірками матеріали скеровано для розгляду і прийняття відповідного рішення до Дисциплінарної комісії з розгляду дисциплінарних справ Львівської митниці ДФС. 

З метою виконання норм чинного законодавства України, розділу п’ятого положень абзацу другого частини першої статті 27 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VІІ «Про запобігання корупції» (далі – Закон), наказу ДФС від 22.01.2016 № 60 «Про здійснення заходів, спрямованих на дотримання антикорупційного законодавства», та Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 29.09.2017 № 839, яким затверджено Методичні рекомендації щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, протягом 2018 року було ініційовано підготовку та затвердження керівництвом Львівської митниці ДФС розпорядження № 31 від 17.05.2018 «Про вжиття заходів», яким зобов’язано керівників структурних підрозділів Львівської митниці ДФС:
- здійснювати заходи з виявлення, припинення та недопущення порушень трудової та службової дисципліни, етики поведінки, антикорупційного та митного законодавства у ввіреному структурному підрозділі митниці;
- встановлювати причини та умови допущення порушень службової дисципліни, етики поведінки, митного та антикорупційного законодавства;
- вживати заходи до вчасного запобігання та ефективного врегулювання конфлікту інтересів (у разі виявлення таких);
Також протягом 2018 року проводився систематичний аналіз та контроль за проведеними в структурних підрозділах Львівської митниці ДФС нарадами з питань вивчення та обговорення антикорупційного законодавства, Правил етичної поведінки та вжиття заходів із запобігання корупції та врегулювання конфлікту інтересів.
У 2018 році забезпечено опрацювання та надання 57 відповідей на звернення (заяви, скарги) громадян щодо можливих фактів порушення посадовими особами Львівської митниці ДФС законодавства під час виконання службових обов’язків.

11. Забезпечення охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації

Організація та проведення заходів щодо охорони державної таємниці, забезпечення режиму секретності під час прийому іноземних делегацій, груп, окремих іноземців здійснюється відповідно до п.п. 713-733 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України» від 18.12.13 № 939 (далі-Порядок 939), та наказу митниці від 30.06.17 № 350 «Про забезпечення режиму секретності під час міжнародного співробітництва». Протягом 2018 року відбувся один візит іноземної делегації до Львівської митниці ДФС, а саме: 08-11.08.2018 – візит представників компанії NUCTECH COMPANY LIMITED (КНР). Мета: Представниками компанії NUCTECH COMPANY LIMITED, що визначена переможцем за лотами 2 та 3 аукціону «Створення комплексних скануючих систем стаціонарного типу для огляду вантажних транспортних засобів та контейнерів», в період з 08 серпня по 11 серпня 2018 р. проведено огляд місць встановлення сканувальних систем стаціонарного типу для огляду вантажних транспортних засобів та контейнерів та визначено об’єм підготовчих робіт перед підписанням договору. Зазначені роботи було заплановано провести з серпня по грудень 2018 року в міжнародних пунктах пропуску для автомобільного сполучення «Краковець», «Рава-Руська», «Шегині». Відповідно до додаткової угоди від 14.12.18 № 2 до Договору від 01.08.18 № 2/2018 між Державною фіскальною службою України та компанією NUCTECH COMPANY LIMITED (КНР), проведення робіт із поставки, монтажу та пусконалагодження сканувальних систем стаціонарного типу для огляду вантажних транспортних засобів та контейнерів продовжено до 31.12.2019 року. Складено один план забезпечення режиму секретності та надіслано до Управління СБУ у Львівській області одне повідомлення про перебування іноземної делегації у Львівській митниці ДФС.

Перед виїздом у службове відрядження працівників митниці начальник РСО проводить інструктаж. Перед виїздом до іноземної держави у приватних справах працівник митниці, якому надано допуск до державної таємниці, письмово повідомляє про це посадову особу, яка надала йому доступ до державної таємниці, а також РСО митниці, де проходить відповідний інструктаж із відповідним записом до Журналу обліку виїздів за кордон працівників, яким надано допуск до державної таємниці, який ведеться за формою згідно з додатком 92. З працівниками митниці після їх повернення із закордонних службових відряджень або приватних поїздок до іноземних держав начальник РСО проводить співбесіди з метою з’ясування питань щодо наявності чи відсутності обставин, що могли створити передумови для витоку секретної інформації під час перебування за кордоном, фактів необґрунтованої заінтересованості з боку іноземців секретною інформацією. За результатами співбесід за наявності інформації, що може мати значення для збереження державної таємниці, складається довідка, на цей час зазначена інформація відсутня.
Відповідно до вимог чинного законодавства розроблено та затверджено начальником митниці план заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану та Порядок дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації, які уточнюються один раз на рік та у разі потреби до них вносяться необхідні зміни, з цією метою переглянуто та переопрацьовано такі документи:
•	Акт про знищення на місці матеріальних носіїв секретної інформації, що не вивозяться в місця евакуації, обл. № 44дск від 26.12.18;
•	Опис № 1 матеріальних носіїв секретної інформації режимно-секретного органу Львівської митниці ДФС, що підлягають знищенню на місці, обл. № 45дск від 26.12.18;
•	Опис № 1 матеріальних носіїв секретної інформації режимно-секретного органу Львівської митниці ДФС, що підлягають вивезенню до місць евакуації, обл. № 46дск від 26.12.18.
Номенклатуру посад працівників Львівської митниці ДФС, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці погоджено Управлінням СБУ у Львівській області 11 травня 2017 року та затверджено начальником Львівської митниці ДФС 15 травня 2017 року. Протягом 2018 року зміни до «Номенклатури посад працівників Львівської митниці ДФС, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці» не вносились.

Контроль за додержанням порядку надання громадянам доступу до державної таємниці здійснює РСО. Доступ працівників митниці до відомостей, що становлять державну таємницю, здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства (Закон України «Про державну таємницю», Порядок 939). Іноземцям та особам без громадянства доступ до державної таємниці на митниці не надавався. Перевірка відповідності форми наданого працівникам митниці допуску до державної таємниці ступеня секретності відомостей, до яких надається доступ, здійснюється постійно працівниками РСО та щоквартально членами відповідних комісій.

Начальник Львівської митниці ДФС				        Л. ПРОКІПЧУК