Звіт Головного управління ДПС у Вінницькій області
про виконання плану роботи
на 2021 рік

Розділ 1. Організація роботи щодо забезпечення виконання встановлених завдань із надходження податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету, а також єдиного внеску до бюджетів та державних цільових фондів

На підставі наказів ДПС розроблялись та доводились, відповідними наказами, до структурних підрозділів Головним управлінням ДПС у Вінницькій області (далі – ГУ ДПС) індикативні показники доходів до державного і місцевого бюджетів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на І, ІІ, ІІІ та ІV квартали 2021 року.
Протягом 2021 року до бюджетів усіх рівнів ГУ ДПС зібрано 19164 млн.гривень. Індикативні показники ДПС виконано на 102,5 відс. (+459,6 млн.гривень). 
До державного бюджету у 2021 році зібрано 8088,2 млн грн, що на 887,4 млн грн (12,3 відс.) більше ніж у 2020 році. Виконання індикативних показників доходів забезпечено на 100,7 відс. (+53,7 млн гривень).

Графік 1. Виконання індикативних показників доходів до загального фонду державного бюджету за 2021 рік, млн грн

Забезпечено виконання індикативних показників майже по всіх податках та зборах.
Надходження податку на прибуток до державного бюджету в 2021 році склали 604,8 млн гривень. Індикативні показники виконано на 102,8 відс. (+16,5 млн гривень). Збір податку на додану вартість забезпечено на рівні 3856,5 млн гривень. Порівняно зі скоригованим фактом 2020 року, збір податку на додану вартість (далі - ПДВ) зріс на 295,7 млн гривень. Індикативні показники виконані на 100,7 відс. (+27,3 млн  гривень). Індикативні показники по частині чистого прибутку державних підприємств, що вилучається до бюджету виконано на 144 відс. (+19,7 млн грн), акцизному податку з вироблених в Україні товарів – на 228,4 відс. (+19,2 млн грн), екологічному податку – на 102 відс. (+2,4 млн  гривень).
До місцевих бюджетів в 2021 році зібрано 11053 млн гривень. Виконання індикативних показників забезпечено на 102,2 відс. (+237,8 млн гривень). 
Помісячний розпис планових показників доходів місцевих бюджетів області, затверджений органами місцевого самоврядування на 2021 рік                     (10795,4 млн грн), виконано на 102,9 відсотки. До місцевих бюджетів, понад затверджені показники, забезпечено надходження 316,2 млн гривень.  

Графік 2. Надходження платежів до місцевих бюджетів, млн грн

Надходження податку на доходи фізичних осіб (далі - ПДФО) до місцевих бюджетів склали 7648,5 млн гривень. Виконання індикативних показників забезпечено на 98,5 відсотка. Помісячний бюджетний розпис органів місцевого самоврядування виконано на 102,4 відс. (+178 млн гривень). 
Надходження єдиного соціального внеску (далі – ЄСВ) в 2021 році склали 8908,1 млн гривень. Порівняно із 2020 роком, надходження ЄСВ зросли на 1317,3 млн грн, або на 17,4 відсотка.
Проведена відповідна робота по відпрацюванню «ризикових» суб’єктів господарювання (далі – СГ). Забезпечено підготовку інформаційно-аналітичних матеріалів та проведено 6 засідань робочих груп з організації комплексного відпрацювання податкових ризиків з податку на додану вартість.
Крім того, направлено до ДПС сформовані переліки ризикових СГ, визначених за категоріями ризиковості як «постачальник сумнівного податкового кредиту», «вигодоформуючий суб’єкт», «вигодонабувач»
Протягом звітного періоду структурними підрозділами ГУ ДПС відпрацьовано 9 СГ на 17,1 млн грн схемного кредиту та 12 СГ на                            56,8 млн грн податкового зобов’язання.
З метою підтвердження звітності і визначення правильності обчислення та повноти сплати податків, на постійній основі проводився аналіз фінансової та податкової звітності СГ. За результатами такого аналізу отримано інформацію про фінансово-економічний стан та можливість здійснення СГ задекларованих операцій.
Щоденно на підставі отриманих від СГ копій документів, наданих до заблокованих податкових накладних, проводився аналіз діяльності платника та формувались висновки контролюючого органу з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації для розгляду їх на засіданнях робочої групи, яка приймала рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, або про відмову в такій реєстрації.
Проведено аналіз діяльності учасників кластерних груп СГ, за результатами якого надано пропозицій до ДПС щодо внесення змін до Реєстру кластерних груп та створення нових груп, а також визначення ризиків і проблемних питань щодо розрахунків з бюджетом учасників таких груп та підприємств державного сектору економіки.
Здійснювався відповідний контроль за своєчасністю, повнотою нарахування та сплати податку на прибуток СГ. Відповідно до поданих декларацій з податку на прибуток в 2021 році задекларовано до сплати податку на прибуток до зведеного бюджету в сумі 645,5 млн гривень. Надходження податку на прибуток до державного бюджету становили 604,8 млн грн та до місцевих бюджетів – 68,7 млн гривень. Частини чистого прибутку задекларовано до зведеного бюджету у сумі 58,9 млн грн, сплачено –                         66,5 млн гривень. Платниками єдиного податку ІІІ групи задекларовано до сплати – 153,2 млн грн, сплачено – 156,9 млн гривень. Платниками єдиного податку ІV групи задекларовано до сплати – 330,4 млн грн, сплачено –                  333,1 млн гривень.
Проводився аналіз нарахувань та сплати ПДВ у розрізі бюджетоформуючих СГ. За результатами декларування в 2021 році СГ задекларовано позитивні нарахування з ПДВ, що підлягають сплаті до бюджету  3808,1 млн гривень. Надходження ПДВ до державного бюджету склали               3856,5 млн гривень. 
За результатами декларування ПДВ, перевірялися та підтверджувалися реєстри на сплату задекларованих сум ПДВ, що формувались в системі електронного адміністрування ПДВ. За результатами проведеної роботи до державного бюджету надійшло ПДВ у сумі 3856,5 млн гривень.
Постійно здійснювався контроль за правомірністю бюджетного відшкодування ПДВ, проводився аналіз СГ, які декларують суми, що підлягають бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку.
За результатами проведених камеральних та документальних перевірок правомірності декларування сум бюджетного відшкодування, зменшено суми ПДВ задекларовані до відшкодування на поточні рахунки СГ в розмірі                  65,96 млн гривень. 
Протягом 2021 року СГ заявлено до відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок у сумі 1090,7 млн грн, відшкодовано ПДВ – 964,4 млн гривень. 
Протягом 2021 року до державного бюджету надійшло 34,1 млн грн акцизного податку із вироблених товарів, доведений індикативний показник  виконано на 228,4 відсотка. До місцевого бюджету надійшло акцизного податку від реалізації підакцизних товарів СГ роздрібної торгівлі 225,4 млн грн, що становить 122,1 відс. доведеного індикативного показника.
	Станом на 01.01.2022 року в Реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального та спирту етилового зареєстровано за основним місцем обліку 120 СГ (у т.ч. 20 СГ подано заявки на анулювання реєстрації платниками акцизного податку з реалізації пального). Постійно здійснювався контроль за веденням Єдиного реєстру акцизних накладних. За порушення граничних термінів реєстрації акцизних накладних застосовано штрафних санкцій у розмірі 0,98 млн гривень.
В 2021 році податкові векселя, авальовані банком, видавались при придбанні спирту етилового 1 виробнику лікарських засобів. За відповідний період погашено 15 податкових векселів з акцизного податку                                         на суму 11,1 млн гривень. Фактів несвоєчасного погашення векселів не встановлено.
Організовано роботу щодо забезпечення контролю за своєчасністю і повнотою сплати до бюджетів рентної плати, екологічного податку, податку на майно та місцевих податків і зборів. За звітний період виконання індикативних показників до державного бюджету забезпечено по рентній платі за користування надрами на 108,9 відс., надійшло до бюджету 98,5 млн грн; по екологічному податку на 102 відс., бюджет отримав 124,5 млн гривень.
До місцевого бюджету забезпечено надходження податку на майно з юридичних осіб на 106 відс., до бюджету надійшло 943,9 млн гривень.
З метою забезпечення повноти обліку платників та своєчасної сплати рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України, здійснено звірку переліку користувачів радіочастотного ресурсу, який було надано Національною комісією України, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації з переліком СГ, якими подано розрахунки рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України. За результатами проведеної перевірки збільшено податкові зобов’язання по 10 СГ на загальну суму 0,015 млн грн та застосовано штрафні санкції в сумі 0,4 тис гривень.
Проведено роботу щодо призупинення дії або анулювання спеціальних дозволів на користування надрами, спеціальне водокористування по платниках, які протягом шести місяців не сплачували, або сплачували не в повному обсязі рентну плату за користування надрами та за спеціальне використання води. 
Станом на 01.01.2022 року задекларували свої доходи, отримані протягом 2020 року – 25807 громадян, з яких 17523 громадянина, які зобов’язані були подати декларацію, задекларували доходи. Загальна сума задекларованого доходу становить 2074,7 млн гривень. За наслідками розрахунків самостійно нараховані податкові зобов’язання з ПДФО становлять 42,3 млн грн, з яких фактично сплачено до бюджету 41,7 млн грн, або 98,6 відсотка. Крім того, нараховано до сплати військового збору 6,9 млн грн, з яких фактично сплачено до бюджету 6,6 млн гривень. Станом на 01.01.2022 року 8284 громадянина скористалися правом на податкову знижку. Підлягає поверненню платникам податків ПДФО, у зв’язку з використанням права на податкову знижку           20,3 млн грн, з яких повернуто 18,9 млн гривень.
Податковий борг до зведеного бюджету, з урахуванням банкрутів, склав 1608,5 млн грн, у т. ч. до державного бюджету – 1291,7 млн грн, до місцевого – 316,8 млн гривень. До зведеного бюджету в рахунок погашення податкового боргу забезпечено 136,9 млн грн, у т.ч. до державного бюджету – 101,9 млн грн, до місцевих бюджетів – 37,7 млн гривень. В результаті застосування стягнення з банківських рахунків СГ – боржників (за рішеннями суду за позовами органів ДПС) до бюджету надійшло 0,6 млн гривень. В результаті проведеної роботи щодо погашення заборгованості зі сплати єдиного внеску надійшло                97,8 млн гривень. 
Станом на 01.01.2022 року на обліку рахується майно з ознаками безхазяйного орієнтованою вартістю 6,3 млн грн, у т.ч. майно, по якому проводяться заходи по передачі його на реалізацію на 0,018 млн гривень. 
У 2021 році забезпечено надходження від реалізації безхазяйного майна до державного бюджету в сумі 0,4 млн грн та до місцевого бюджету – 0,5 млн гривень. 
Описано в податкову заставу майна СГ - боржників на суму 44,5 млн грн та реалізовано заставного майна на суму – 0,36 млн гривень. 
У 2021 році надано СГ розстрочення грошових зобов’язань по 9 рішенням на загальну суму 8,5 млн гривень. Сплачено грошових зобов’язань в терміни відповідно до графіків розстрочення (відстрочення) на суму 5,3 млн гривень. Розстрочений податковий борг сплачено у сумі 4,4 млн гривень. 
На підставі отриманих від СГ повідомлень та копій документів, наданих до заблокованих податкових накладних, проводився аналіз діяльності СГ та формувались висновки з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації для розгляду їх на засіданнях робочої групи, яка приймала рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації. За результатами засідань робочої групи складено 184 протоколів.

Розділ 2. Проведення роботи з питань дотримання вимог податкового законодавства, законодавства щодо адміністрування єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС, у т. ч. боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом

Плани-графіки проведення документальних планових перевірок формувалися у повній відповідності до вимог розпорядчих документів ДПС.
Протягом 2021 року проведено та узгоджено 121 планову та 1621 позапланових документальних перевірок СГ, за результатами яких донараховано та пред’явлено до погашення 228,2 млн грн, зменшено залишок від’ємного значення з ПДВ на 15,5 млн грн, зменшено суму ПДВ, заявлену до відшкодування з бюджету на 13,4 млн грн, зменшено від’ємне значення об’єкту оподаткування податком на прибуток на 176,2 млн гривень.
За результатами електронних камеральних перевірок СГ, податкової звітності донараховано штрафних санкцій на суму 0,907 млн грн, зокрема, за неподання або несвоєчасне подання податкових декларацій з акцизного податку – 0,842 млн грн; за порушення граничних термінів реєстрації акцизних накладних – 0,065 млн грн; за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового (грошового) зобов’язання – 0,0003 млн гривень. За результатами камеральних перевірок юридичних осіб за 2021 рік застосовано штрафні санкції за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов’язання з ПДВ в сумі 2,9 млн грн, по податку на прибуток – 0,041 млн грн, частині чистого прибутку – 0,015 млн гривень. За порушення термінів подання податкової звітності застосовано штрафні санкції по ПДВ – 0,43 млн гривень.
За звітний період проведено 1277 фактичних перевірок, за результатами яких донараховано 19,04 млн грн, прийнято участь у 10 документальних перевірках за результатами яких донараховано та стягнуто 0,2 млн гривень. В ході проведення фактичних перевірок досліджувалось питання дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами), здійснення фізичною особою підприємницької діяльності без державної реєстрації. За результатами фактичних перевірок виявлено 10 найманих осіб, з якими не були оформлені трудові відносини. 
Проведено та узгоджено 89 перевірок СГ, які виплачували заробітну плату та інші доходи громадянам з порушенням вимог податкового та іншого законодавства (ПДФО, єдиний внесок та військовий збір). За результатами яких донараховано 12,9 млн грн, надійшло до бюджету – 17,2 млн гривень.
Здійснювався постійний контроль за дотриманням вимог законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального, за результатами вжитих заходів застосовано фінансових санкцій на суму 19,1 млн гривень.
Протягом 2021 року винесено 1420 рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на суму 6,8 млн гривень. Складено 20 адміністративних протоколів за порушення законодавства про збір та облік єдиного внеску та винесено постанов на суму 0,02 млн гривень. За неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності винесено 955 рішень на суму 0,3 млн гривень. 
Здійснено відпрацювання «сумнівного» податкового кредиту на суму 470,4 млн грн по 239 СГ. За результатами проведених перевірок донараховано 77,1 млн грн, зменшено залишок від’ємного значення по ПДВ на суму             14,1 млн грн, зменшено суму бюджетного відшкодування на 26 млн гривень.
Проведено перевірки 193 СГ, які знаходяться в стані припинення. За результатами проведених перевірок донараховано 23,4 млн грн, зменшено залишок від’ємного значення з ПДВ на суму 5,6 млн грн, зменшено від’ємне значення об’єкту оподаткування податком на прибуток на 143,8 млн гривень.
За результатами проведеного моніторингу контрольованих операцій, шляхом аналізу поданих Звітів про контрольовані операції та визначення ризиків з трансфертного ціноутворення, до ДПС направлено інформаційно-аналітичні матеріали по 3 СГ з висновками та пропозиціями про направлення запиту платнику податків щодо подання документації з трансфертного ціноутворення. Проведений аналіз отриманої документації з трансфертного ціноутворення по 2 СГ, за результатами якого направлено до ДПС інформаційне повідомлення для погодження перевірки з питань дотримання платником податків принципу «витягнутої руки». Здійснено перевірку 1 СГ з питань дотримання платником податків принципу «витягнутої руки», за результатами якої донараховано податок на прибуток – 1,8 млн гривень. СГ здійснено самостійне коригування ціни контрольованої операції і сум податкових зобов’язань, в  результаті  збільшено  об’єкт оподаткування за    2020 рік на 22,1 млн гривень. 
Здійснено відпрацювання СГ, які мінімізують податкові зобов’язання з ПДВ шляхом формування «сумнівного» податкового кредиту на                               470,4 млн гривень. За результатами відпрацювання донараховано 77,1 млн грн, зменшено від’ємне значення з ПДВ на 14,1 млн грн, зменшено суму бюджетного відшкодування на 26 млн гривень. До  бюджету  забезпечено       9,6 млн гривень.
У 2021 році проведено 90 перевірок СГ, які здійснюють операції у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Донараховано до бюджету 76,8 млн грн пені за порушення вимог валютного законодавства та 0,8 млн грн податку на доходи нерезидента. Пред’явлено до сплати за актами поточного року                        76,3 млн грн та 0,3 млн грн податку з доходів нерезидентів.
Протягом 2021 року отримано 104 повідомлення уповноважених банків щодо порушення термінів перевірок, опрацьовано 72 повідомлення, по 10 повідомленнях встановлено відсутність СГ за юридичною адресою.
За 2021 рік застосовано штрафні санкції за порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов’язання по рентних платежах та екологічному податку – 0,3 млн грн, по податку на майно та місцевих податках і зборах – 0,6 млн гривень. 
За порушення термінів реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до СГ застосовано штрафні санкції – 0,2 млн гривень. 
Направлено до ДПС 573 Повідомлення про фінансові операції, які можуть бути пов’язані з легалізацією доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансування тероризму та розповсюдження зброї масового знищення на загальну суму 644 млн гривень.
Складено та передано до правоохоронних органів 81 висновок аналітичних досліджень із сумою виявлених збитків 344,6 млн грн, що містять ознаки кримінальних правопорушень. 
У 2021 році виявлено та направлено до ДПС 130 Повідомлень про сумнівні фінансові операції на загальну суму 945,9 млн гривень.

Розділ 3. Організація роботи щодо контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів і реалізації пального 

З метою забезпечення контролю за роботою представників на акцизних складах та податкових постах СГ – виробників спирту, спиртовмісної продукції проведено 8 перевірок роботи представників на акцизних складах СГ – виробників спирту і лікеро-горілчаних напоїв та податкових постах, створених на СГ – виробниках лікарських засобів, що використовують спирт, отриманий за нульовою ставкою акцизного податку.
Протягом 2021 року видано 8617 ліцензій на право роздрібної торгівлі, з них: 4479 – на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями; 3726 – на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами; 91 – на право роздрібної торгівлі пальним; 321 – на право зберігання пального. 
У 2021 році до місцевого бюджету від ліцензування роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами надійшло 23,2 млн грн, що становить 112,9 відс. доведеного індикативного показника. Від ліцензування роздрібної торгівлі пальним – 0,9 млн грн та зберігання пального забезпечено 3,2 млн гривень. 
Від ліцензування виробництва спирту, біоетанолу та алкогольних напоїв надійшло 0,010 млн грн, що становить 89,7 відс. доведеного індикативного показника.
До бюджету від ліцензування оптової торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами протягом 2021 року надійшло 5,1 млн грн, що становить 100,5 відс. доведеного індикативного показника. Від ліцензування оптової торгівлі пальним надійшло 6,6 млн грн, що становить 108,3 відс. доведеного індикативного показника.
Здійснювався контроль за зберіганням та обліком марок акцизного податку у покупців марок (підприємств-виробників підакцизної продукції). Проведено 12 інвентаризацій марок акцизного податку та 12 обстежень умов зберігання марок акцизного податку. 
У 2021 році реалізовано 46559407 шт. марок акцизного податку для маркування алкогольних напоїв на 1124,26 млн грн акцизного податку.

Розділ 4. Впровадження та розвиток електронних сервісів для суб’єктів господарювання

З метою належної організації роботи Центрів обслуговування платників (далі – ЦОП) та забезпечення своєчасного інформування платників протягом 2021 року постійно доводились листи, отримані від ДПС щодо практичного застосування норм податкового законодавства. Всього за звітний період направлено 45 таких листів. 
Протягом 2021 року ГУ ДПС надано 165,6 тис адміністративних послуг платникам податків та громадянам.
Для забезпечення якісного та своєчасного надання адміністративних послуг, дотримання режиму роботи ЦОП здійснювався постійний контроль з даних питань шляхом доведення конкретних завдань з обов’язковим інформуванням про їх виконання. У зв’язку із запровадженням карантинних заходів, перевірки з питань якісного надання адміністративних послуг та організації роботи ЦОП не проводились.
Забезпечено належний контроль за дотриманням вимог чинного законодавства по реєстрації та обліку реєстраторів розрахункових операцій, книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок. За результатами моніторингу припинених  в ЄДР платників податків, та моніторингу РРО, у яких спливає термін експлуатації, складено 116 відповідних Рішень про скасування реєстрації РРО та КОРО за рішенням контролюючого органу у зв’язку з неподанням добровільних заяв.
На постійній основі проводився контроль за повнотою, достовірністю та актуальністю реєстраційних та облікових даних інформаційного ресурсу: реєстру платників податків – юридичних осіб; реєстру самозайнятих осіб; реєстру платників податків-нерезидентів; реєстру платників акцизного податку з реалізації пального; реєстру повідомлень про відкриття/закриття рахунків   платників податків у фінансових установах; реєстру договорів про спільну діяльність, договорів управління майном та угод про розподіл продукції;  реєстру об’єктів оподаткування та об’єктів, пов’язаних з оподаткуванням; платників податку на додану вартість; платників єдиного соціального внеску; інших реєстрів, що створюються в процесі роботи територіальних органів ДПС та належать до єдиного інтегрованого банку даних. Так, протягом звітного періоду проведені заходи по зняттю з податкового обліку 4408 ФОП та                  373 юридичних осіб. Направлено 440 інформаційних повідомлень до банківських установ про закриття розрахункових рахунків при завершенні процедури припинення юридичної особи.
Прийнято та розглянуто 1274 заяви на реєстрацію/перереєстрацію платниками ПДВ за ф.1–ПДВ, із них зареєстровано/перереєстровано платниками ПДВ – 860 СГ. Розглянуто 229 заяв на анулювання реєстрації платників ПДВ, з них анульовано 157 платників ПДВ, крім того складено                  434 рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ.
Протягом 2021 року зареєстровано у Державному реєстрі фізичних осіб – платників податків 390 іноземних громадян та осіб без громадянства, внесено зміни до 190 облікових карток платників податків.

Розділ 5. Організація роботи з платниками податків, громадськістю та засобами масової інформації 

Протягом 2021 року за участі членів Громадської ради при ГУ ДПС було проведено 7 засідань.
З метою формування прозорих та партнерських відносин з платниками, підвищення добровільної сплати податків та митних платежів протягом                2021 року проведено 92 сеанси телефонного зв’язку «гаряча лінія» та                           310 публічних заходів (у т.ч. 13 прес–конференцій та брифінгів).
За 2021 рік відбулося 119 засідань «круглого столу» та 255 зборів, зустрічей з громадськістю. Окрім того, за участі представників ГУ ДПС було проведено 3 конференції, 3 форуми та 1 громадське слухання. 
У 2021 році на субсайті ГУ ДПС офіційного вебпорталу ДПС розміщено 2429 матеріалів, із них 689 інформаційних, 1740 консультаційно – роз’яснювальних. 
За звітній період надійшло 254 письмових звернення громадян. В установлені терміни надано відповіді на 206 звернень. При цьому забезпечено кваліфіковане, неупереджене, об’єктивне та оперативне вирішення порушених питань, задоволення законних вимог заявників, реального поновлення порушених конституційних прав та запобігання у подальшому таких порушень. Так, повернуто авторам 9 звернень; 2 звернення переслано за належністю;                 21 звернення не підлягало розгляду та по 16 зверненнях термін розгляду ще не настав. 
У 2021 році до ГУ ДПС надійшло 128 запитів на отримання публічної інформації. Із загальної кількості надано роз’яснення по 102 запитах; відмовлено з підстав, визначених статтею 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» по 19 запитах. Усі відповіді надано з дотриманням термінів, встановлених законодавством, та направлено на вказані запитувачами поштові чи електронні адреси.
Протягом 2021 року розглянуто 67 запитів, що надійшли від платників та громадян на сервіс «Пульс». У зверненнях порушувались  питання щодо роботи органів ДПС, проведення контрольно-перевірочної роботи, електронного адміністрування ПДВ, реєстрації податкових накладних. Зазначені питання розглянуто у встановлені терміни, заявники отримали вичерпні пояснення.

Розділ 6. Забезпечення взаємозв’язків з органами державної влади та місцевого самоврядування, міжнародного співробітництва. Організація міжвідомчої взаємодії із суб’єктами інформаційних відносин 

Протягом 2021 року налагоджено взаємодію з сектором у Вінницькій області Державного агентства водних ресурсів України, отримано перелік дозволів на спеціальне водокористування та дозволів на спеціальне водокористування щодо скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об’єкти. За результатами проведених звірок, залучено до оподаткування                        2 СГ та збільшено податкові зобов’язання на 0,3 тис гривень. Залучено до оподаткування по рентній платі за спеціальне водокористування                                     22 водокористувача. 
З метою забезпечення повноти обліку платників та сплати рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів, організовано роботу щодо отримання інформації про перелік лісокористувачів, яким в установленому порядку виписані лісорубні квитки. Перелік лісокористувачів, яким в установленому порядку виписані лісорубні квитки, направлено в підпорядковані підрозділи для вжиття заходів щодо забезпечення повноти обліку платників та сплати рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів. За результатами проведених звірок по 3 СГ збільшено податкові зобов’язання на 0,037 млн грн та застосовано штрафну санкцію                                       на суму 0,001 млн гривень.
З метою забезпечення повноти обліку платників екологічного податку,  налагоджено співпрацю з департаментом агропромислового розвитку екології та природних ресурсів ОДА, яким в установленому порядку надані дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, скиди у водні об’єкти  та проведено звірку з переліком платників, які подали декларації по екологічному податку. За результатами проведених звірок залучено до оподаткування                        39 СГ на суму 0,042 млн гривень.
Налагоджено взаємодію з органами місцевого самоврядування щодо отримання переліку орендарів, з якими укладено договори оренди за земельні ділянки державної та комунальної власності та копій рішень щодо ставок земельного податку та надання пільг зі сплати земельного податку. Проведені звірки з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо укладених договорів оренди земельних ділянок державної та комунальної власності. За результатами проведеної роботи додаткові річні надходження по цьому платежу склали 1,5 млн гривень.
ГУ ДПС до Управління Держпраці у Вінницькій області було передано   26 матеріалів документальних та фактичних перевірок, в ході проведення яких встановлено використання праці неоформлених працівників та порушення законодавства про працю. 
Управлінням Держпраці надано інформацію про застосування фінансових санкцій за отриманими матеріалами до 19 СГ.

Розділ 7. Координація роботи з питань основної діяльності, здійснення контролю за виконанням документів та перевірок з окремих питань 

Відповідно до Методичних рекомендацій щодо побудови організаційних структур територіальних органів ДПС, затверджених наказом ДПС від 12.11.2020 № 649 (зі змінами), та з метою оптимізація штатної чисельності структурних підрозділів, відповідними наказами ГУ ДПС від 19.03.2021 року № 375 та від 18.10.2021 року № 815, внесено зміни № 1 та 2 до Організаційної структури ГУ ДПС у Вінницькій області, згідно затверджених Переліків змін № 1 та 2 керівництвом ДПС України.
Протягом 2021 року відповідно до Положення про Головне управління ДПС у Вінницькій області, затвердженого наказом ДПС України від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», зі змінами, керуючись Порядком підготовки та погодження розподілу обов’язків між керівним складом територіальних органів ДПС, затвердженого наказом ДПС України від 14.12.2020 № 717 (зі змінами) та згідно з листами ДПС забезпечено підготовку відповідних наказів ГУ ДПС щодо встановлення розподілу обов’язків між керівництвом ГУ ДПС.
Протягом 2021 року забезпечувалася координація роботи структурних підрозділів щодо підготовки та складання звіту про виконання відповідних планів роботи та направлення їх до ДПС у встановленому порядку та висвітлення на вебсайті.
Постійно здійснювалося організаційне забезпечення апаратних нарад, заслуховувань структурних підрозділів ГУ ДПС з питань забезпечення виконання індикативних показників по надходженнях до бюджетів усіх рівнів, за результатами яких підготовлено відповідні розпорядчі документи.
З метою удосконалення процесу функціонування системи внутрішнього контролю в ГУ ДПС, а також відповідно до Основних засад здійснення внутрішнього контролю розпорядниками бюджетних коштів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 № 1062, керуючись Положенням про Головне управління ДПС у Вінницький області, затвердженим наказом ДПС від 12.11.2020 № 643 (зі змінами), наказом ДПС України від 19.08.2021 № 755 «Деякі питання організації внутрішнього контролю в ДПС», наказом ГУ ДПС від 26.08.2021 № 738 затверджено Порядок організації та здійснення внутрішнього контролю в ГУ ДПС у новій редакції, який доведено до керівників структурних підрозділів для вжиття відповідних заходів.
Відповідно до вимог наказу ГУ ДПС від 26.08.2021 № 738 сформовано Опис внутрішнього середовища структурних підрозділів ГУ ДПС, Зведений перелік (реєстр) ідентифікованих ризиків структурних підрозділів ГУ ДПС та План з реалізації заходів контролю щодо ідентифікованих ризиків в ГУ ДПС.
Заступниками начальника ГУ ДПС проводився постійний моніторинг за закріпленими напрямами діяльності, а також керівниками структурних підрозділів ГУ ДПС під час щоденної/поточної діяльності у процесі виконання завдань, функцій та процедур і полягає у здійсненні управлінських, наглядових та інших дій з метою забезпечення належного функціонування у відповідному структурному підрозділі ГУ ДПС внутрішнього середовища, своєчасної ідентифікації ризиків та реалізації запроваджених заходів контролю для впливу на ризики тощо.
Забезпечено підготовку та направлення до ДПС Звіту про стан організації та здійснення внутрішнього контролю у розрізі елементів внутрішнього контролю в ГУ ДПС за 2021 рік 
Забезпечено системний автоматизований контроль за виконанням контрольних завдань органів вищого рівня та власних рішень на базі автоматизованої системи електронного документообігу АІС «Управління документами». Так, за звітний період структурними підрозділами ГУ ДПС забезпечено виконання 4159 доручень, із них – 1865 контрольних завдань, що визначені наказами, розпорядженнями ДПС, протокольними дорученнями керівництва ДПС та 2294 доручень, визначених керівництвом ГУ ДПС, які контролюються у дистанційному режимі з використанням АІС «Управління документами».
Відповідно до Порядку здійснення системної оцінки рівня виконавської дисципліни у структурних підрозділах ГУ ДПС при виконанні контрольних завдань, визначених дорученнями органів вищого рівня і власними рішеннями, затвердженого наказом ГУ ДПС від 25.02.2021 № 347, протягом                     2021 року щомісяця здійснювалася оцінка рівня виконавської дисципліни у структурних підрозділах ГУ ДПС при виконанні контрольних доручень ДПС. 
Протягом 2021 року забезпечено належний контроль за своєчасним та якісним розглядом структурними підрозділами ГУ ДПС звернень і запитів народних депутатів України та підготовкою відповідей на них.
Здійснено 8 тематичних перевірок, зокрема: Жмеринського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб ГУ ДПС та Немирівського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб ГУ ДПС з питань дотримання вимог чинного законодавства при адмініструванні податку з доходів фізичних осіб та єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування; Тростянецького відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб ГУ ДПС з питань дотримання вимог чинного законодавства при адмініструванні податку з доходів фізичних осіб по ознаках доходу; Могилів-Подільського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб та Могилів-Подільського відділу камеральних перевірок управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків з питань дотримання вимог чинного законодавства при проведенні камеральних перевірок по єдиному податку фізичних та юридичних осіб; Гайсинського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб ГУ ДПС дотримання вимог чинного законодавства при адмініструванні земельного податку та орендної плати за земельну ділянку з фізичних осіб; Вінницького відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб ГУ ДПС з питань дотримання вимог чинного законодавства при адмініструванні податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з фізичних осіб; управління податкового адміністрування фізичних осіб ГУ ДПС з питань організації роботи та своєчасності проведення заходів та процедур, пов’язаних з припиненням (ліквідацією, реорганізацією) фізичних осіб – підприємців; дотримання вимог законодавства при адмініструванні ПДВ сільськогосподарськими товаровиробниками по ГУ ДПС.  
Здійснювався постійний моніторинг за усуненням недоліків та порушень за результатами перевірок.

Розділ 8. Організація правової роботи

Протягом 2021 року здійснювався контроль за дотриманням законності ГУ ДПС при виконанні ними завдань та функцій, покладених чинним законодавством.
Забезпечувалося представництво інтересів ДПС та ГУ ДПС у судах, інших органах державної влади, в установах, організаціях та на підприємствах усіх форм власності при вирішенні спорів та розгляді питань правового характеру. 
Забезпечено супроводження 1429 судових справ, по яким винесено судові рішення.
За результатами ведення претензійно-позовної роботи по напряму основної діяльності винесено рішення на користь органу ДПС, а саме, про стягнення заборгованості по договору поставки на суму 358,9 млн гривень.
Здійснювалась претензійно-позовна робота, у т. ч. супроводження актуальних та резонансних справ від 10 млн грн і більше, прийнято участь у розгляді 18 судових справ даної категорії. 
За результатами ведення претензійно-позовної роботи до бюджету надійшло 27,9 млн гривень.
ГУ ДПС підготовлено та направлено до ДПС 149 висновків по суті порушених у скаргах питань. За результатами розгляду ДПС прийнято рішення про залишення без задоволення та без змін по 50 скаргах платників податків, задоволено повністю 21 скаргу, задоволено частково 14 скарг та залишено без розгляду 48 скарг платників податків, станом на звітну дату 16 скарг знаходиться на розгляді.
Проаналізовано основні причини надходження обґрунтованих скарг та вжито дієвих заходів для усунення виявлених порушень та недоліків.

Розділ 9. Організація роботи з персоналом. Запобігання та виявлення корупції 

У зв’язку із зміною організаційної структури та штатного розпису, проведено ряд заходів щодо призначення, переведення та погодження працівників ГУ ДПС на відповідні посади. 
Здійснені заходи щодо укомплектування вакантних посад в ГУ ДПС, так відбулось 4 конкурси на заміщення вакантних посад. 
Проведено щорічне оцінювання професійної діяльності працівників         ГУ ДПС на основі визначення показників, моніторингу виконання завдань, ключових показників результативності ефективності та якості службової діяльності державних службовців ГУ ДПС, які займають посади державної служби категорії «Б» та «В».
Забезпечено проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави в ГУ ДПС, та проведення перевірки відповідно до Закону України від 16 вересня 2014 року №1682-VII «Про очищення  влади».
Організовано та проведено відповідну роботу щодо підвищення кваліфікації 778 державних службовців. 
Забезпечено проведення роз’яснювальної та профілактичної роботи серед працівників ГУ ДПС з питань дотримання вимог антикорупційного законодавства та Правил етичної поведінки та запобігання корупції в органах ДПС
Забезпечено проведення навчання з питання дотримання вимог законодавства щодо врегулювання конфлікту інтересів.
На постійній основі вживалися заходи щодо забезпечення дотримання вимог антикорупційного законодавства та реалізації Антикорупційної програми Державної податкової служби України на 2020-2022 роки. 

Розділ 10. Організація фінансової діяльності. Матеріально-технічний розвиток

Забезпечено ефективне використання бюджетних коштів, складалась бюджетна звітність, яка  направлена до ДПС у встановлені терміни.
Проведена відповідна робота щодо затвердження кошторисів та планів асигнувань за бюджетними програмами, згідно з обсягами, визначеними у розписі Державного бюджету України на 2022 рік, з урахуванням змін до кошторисів, які проводились протягом звітного року. 
Забезпечено своєчасне складання консолідованої фінансової звітності та іншої фінансової звітності згідно встановлених термінів.
Забезпечено проведення комплексу ремонтних робіт у Теплицькій, Вінницькій, Гайсинській, Козятинській, Жмеринській, Іллінецькій,                  Могилів-Подільській, Немирівській, Хмільницькій, Тульчинській, Липовецькій, Шаргородській, Калинівській та Оратівській ДПІ.
Забезпечено проведення заходів по 23 спрощених процедурах закупівель за державні кошти відповідно до законодавчих та інших нормативно-правових актів.
Постійно вживалися заходи щодо підтримання належного санітарно-технічного стану адмінприміщень, а також заходи щодо виконання вимог нормативних документів з охорони праці, пожежної та техногенної безпеки. 
Проведено обстеження адміністративних будівель ГУ ДПС щодо готовності до експлуатації в осінньо-зимовий період 2021-2022 роки, за результатами якого розроблено заходи з визначенням термінів для усунення виявлених недоліків.

Розділ 11. Інформаційно-технічне забезпечення діяльності та технічне супроводження електронних сервісів. Забезпечення охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації

Протягом 2021 року серверне устаткування підтримувалось в робочому стані. Щоденно оновлювалась інформація із ІС «Податковий блок» про облікові дані платників податків, звітні документи платників податків, витяги з ЄРПН,  оформлені вантажно-митні декларації.
Проведено оновлення програмного забезпечення, встановлено 25 версій ДПС «Кошторис» «Програмного комплексу для планування, обліку та аналізу кошторису видатків», 5 версій АІС «Податки» та проведено 577 оновлень довідників.
Забезпечено надання практичної допомоги структурним підрозділам ГУ ДПС з питань впровадження та супроводження CЕД. Створено 158 необхідних картотек та журналів, та проадміністровано 914 користувачів, надано привілеї та доступи, які оформлені службовими записками.
На постійній основі надавалися консультації та практична допомога з питань використання програмного рішення для програмних реєстраторів розрахункових операцій на безкоштовній основі для застосування таких реєстраторів під час здійснення господарської діяльності.
Проведено комплекс заходів по оформленню спеціального дозволу на провадження діяльності пов’язаної з державною таємницею. 
Вживались заходи щодо охорони державної таємниці та технічного захисту інформації в підрозділах ГУ ДПС під час проведення усіх видів секретних робіт.
Проводилась робота щодо дотримання вимог нормативних документів з питань технічного та криптографічного захисту інформації з обмеженим доступом в структурних підрозділах. Здійснювався контроль за функціонуванням спеціального зв’язку в частині забезпечення його безпеки та системи антивірусного захисту інформації в ІТС. 
З метою запобігання порушенням законодавства у сфері охорони державної таємниці забезпечено проведення відповідних інструктажів з працівниками ГУ ДПС.

Начальник Головного
управління ДПС
у Вінницькій області                                                          Микола СУРЖИКОВ