Додаток 2
до листа Житомирської митниці ДФС
від       .01.2019 №

Звіт
про виконання Плану роботи Житомирської митниці ДФС
 на 2018 рік

1. Організація роботи щодо забезпечення виконання встановлених завдань із надходження платежів до бюджету, здійснення контролю за повнотою нарахування 
митних платежів 

Житомирською митницею ДФС за 12 місяців 2018 року перераховано до Державного бюджету України 3,9 млрд гривень.
До спеціального фонду перераховано 165,7 млн грн, що становить 4,2% усіх сплачених митних платежів.
Індикативний показник доходів загального та спеціального фондів Державного бюджету України  у  2018 року (3,6 млрд грн) виконано на 107,7% або + 280,0 млн гривень. 
Індикативний показник доходів загального фонду державного бюджету 2018 року ( 3,5 млрд грн) виконано на 106,8% або +240,1 млн гривень.
Індикативний показник доходів спеціального фонду державного бюджету 2018 року (125,8 млн грн) виконано на 131,7% або +39,9 млн гривень.
Сума надходжень у 2018 році більша на 883,0 млн грн, або на 29,1% ніж за 2017 рік ( 3,03 млрд грн).

Середньоденні перерахування становили 15,7 млн грн, що на 3,4 млн грн або на 28,1% більше, ніж у попередньому році (12,2 млн грн).
Протягом року при митному оформленні товарів надано пільги у звільненні від сплати митних платежів на суму 705,4 млн грн, що  більше на 181,8 млн грн, або на 34,7% та становить 18,0% від коштів, що перераховані до Держбюджету за вказаний період. Найвагоміші суми умовно нарахованих податків:
- код пільги "400" (товари, ввезені на умовах Угод про вільну торгівлю) сума умовних платежів 499,9 млн грн, що становить 70,9 % загальної суми умовних нарахувань. У порівнянні з 2017 роком (344,9 млн грн) сума пільг збільшилась на  155 млн грн або на 44,9% у зв’язку із значним збільшенням ввезення бітуму дорожнього, добрив, скла з Білорусії;
- код пільги "410" (товари, ввезені з країн ЄС на умовах Угоди між Україною та Європейським союзом) сума умовних платежів 158 млн  грн, що становить 22,4% загальної суми умовних нарахувань. У порівнянні з 
2017 роком  (116,3 млн грн) сума пільг збільшилась на  41,9 млн грн, або на 36%, що пов’язано зі збільшенням ввезення добрив мінеральних з Литви та інших країн Євросоюзу, плитки керамічної, сантехнічних виробів, а також ввезенням комплектного об’єкту -  піч для скловиробів (вогнетриви 6902 УКТЗЕД); 
- код пільги "112" (ввезення брухту чорних та кольорових металів та макулатури) – 2,5% загальної суми умовних нарахувань. Сума умовних податків 17,8 млн гривень. Порівняно з минулим роком сума умовних нарахувань у зв’язку зі збільшенням обсягів ввезення товару збільшилась на 38,6% (12,8 млн грн);
- код пільги "91" (обладнання, матеріали, що фінансуються швейцарською стороною на безоплатній основі та ввозяться в Україну з метою реалізації проектів співробітництва в рамках Угоди між Урядом України і Урядом Швейцарської Конфедерації про технічне та фінансове співробітництво 
(КП "Житомиртеплокомуненерго") сума умовних платежів 9,6 млн грн, що становить 1,4% загальної суми умовних нарахувань. Ввезення таких товарів завершено у квітні місяці. У минулому році сума умовно-нарахованих митних платежів становить - 10,1 млн гривень;
	код пільги "181" (до 31 грудня 2018 року операції із ввезення на митну територію України транспортних засобів, оснащених виключно електричними двигунами одним чи декількома), що зазначені у товарній підкатегорії 
8703 90 10 10 згідно з УКТ ЗЕД) 1,0% загальної суми умовних нарахувань. Сума умовних податків 7,2 млн гривень. Звільнення від сплати податків діє з 01.01.2018.
Завдяки контролю бази оподаткування товарів при митному оформленні додаткові надходження  становлять 90,5 млн гривень.
У порівнянні з минулим роком це на 34 млн грн або на 60,6 % більше 
(у 2017році 56,3 млн грн).
Основними товарами, що ввезені на митну територію України митна вартість яких скоригована, були: 
87 групи УКТЗЕД (транспортні засоби), додаткові надходження – 
61,3 млн грн (67,8% від загальної суми додаткових надходжень). У порівнянні з минулим роком це на 30,4 млн грн або на 98,6% більше (у 2017 році – 
30,9 млн грн);
85 групи УКТЗЕД  (електричні частини апаратури), додаткові надходження – 6,4 млн грн  (7,1% від загальної суми додаткових надходжень). У порівнянні з минулим роком це на 1,9 млн грн або на 42,1% більше 
(у 2017 році – 4,5 млн грн);
39 групи УКТЗЕД  (вироби з пластмаси), додаткові надходження – 
3,7 млн грн (3,9% від загальної суми додаткових надходжень). 
У порівнянні з минулим роком це на 1,4 млн грн або на 62,1% більше 
(у 2017 році – 2,3 млн грн);
84 групи УКТЗЕД (верстати, котли), додаткові надходження – 3,3 млн грн (3,5% від загальної суми додаткових надходжень). У порівнянні з минулим роком це на 823,0 тис. грн або на 19,8% менше (у 2017 році – 4,1 млн грн);
94 групи УКТЗЕД (меблі), додаткові надходження – 2,5 млн грн (2,7% від загальної суми додаткових надходжень). У порівнянні з минулим роком це на 814,5 тис. грн або на 48,7% більше (у 2017 році – 1,7 млн грн).
За 1 методом визначення митної вартості товарів у 2018 році оформлено 22199 митних декларацій, що становить 80,8% від їх загальної кількості, при цьому питома вага митних декларацій на товари, ввезені за прямими контрактами (стороною якого є виробник товарів) у порівнянні з аналогічним періодом минулого року зменшилась на 16% (62% в минулому році).
Протягом року ввезення товару з країн, що входять до офшорних зон (Монако) здійснено одним учасником ЗЕД. Оформлено 4 МД з коригуванням митної вартості, базу оподаткування збільшено на 653,69 тис. гривень. 
Завдяки контролю правильності класифікації товарів сума додаткових надходжень становить 10,5 млн грн, що на 695,1 тис. грн більше ніж у минулому році.
Протягом року винесено 72 рішення про визначення коду товару 
(2017 р. - 43 рішення).
Для вирішення складних питань класифікації надійшло 120 запитів 
(у 2017 році – 78). За результатами розгляду документів заявлений код не підтверджено у 72 (60%) випадках проти 43 (55%) у минулому році.
	Для прийняття попереднього рішення про класифікацію комплектного об’єкту надійшло 23 звернення, за результатами розгляду яких прийнято 
19 рішень.
	Опрацьовано 72 висновки спеціалізованої лабораторії, економічний ефект від яких склав 1,5 млн грн, (2017р. - 66 висновків, економічний ефект 
59,3 тис. грн).
Загальний економічний ефект по результатах роботи у напрямку контролю за країною походження товарів становить 2,3 млн грн, що в порівнянні з 
2017 роком 1,98 млн грн,  на 18,8%  або на 371,6 тис. грн  більше.
На перевірку автентичності направлено 447 документа про походження товарів, з яких 138 сертифікатів з перевезення товару EUR.1, 307  декларацій-інвойсів, 2 сертифікати про походження товарів форми СТ-1 (до Республіки Білорусь).
Протягом року отримано 83 відповіді на запити, що направлялися у 2016 - 2018 роках.
Також отримано відповіді від митних органів щодо не підтвердження  30  преференційних документів  походження товарів,  що становить  36,1 % від загальної кількості  отриманих відповідей.
З загальної кількості не підтверджених  документів про походження товарів 18 документів направлено до ГУ ДФС для вжиття контрольно-перевірочних заходів. За 2017 рік на перевірку направлено 72 документи про походження товарів.
За результатами отриманих відповідей від уповноважених органів іноземних держав щодо не підтвердження преференційного походження товарів  надано пропозиції щодо наповнення регіонального профілю ризику та включення до нього 18 іноземних експортерів.
Проведено верифікацію 30 документів про походження товарів, документи визнано дійсними.
Видано 5755 сертифікатів з перевезення товарів EUR.1 (5622 до країн ЄС, 130 – в країни ЄАВТ, 3 – в Чорногорію).
За 2017 рік видано 4134 сертифікатів з перевезення товару форми EUR.1 до країн ЄС та ЄАВТ.
Статус уповноваженого (схваленого) експортера надано 19 підприємствам – виробникам Житомирської області, а саме: ПАТ "Малинська паперова фабрика", ДП "Вайдманн Малин Ізоляційні Компоненти", ТОВ "АФ "Відродження", ТОВ "Церсаніт-Інвест", ТОВ "ГРАЙФ ФЛЕКСІБЛС Україна",  ПАТ "БІО МЕД СКЛО", ТОВ "Малинська швейна фабрика "Ельфа", 
ПрАТ "Виробничо-Комерційна Фірма "ЛЕСЯ", ТОВ "Суперспрокс Україна", ПП "Галекс Агро", ТОВ "Вівад 09", ПрАТ "Детвілер Ущільнюючі Технології Україна", ТОВ "Реді Гармент Технолоджі Україна", ПАТ "Бердичивська фабрика одягу", ПАТ "Трубний завод "Трубосталь", ТОВ "Юро Ламбер", 
ТОВ "Ековудс", ТОВ "Кромберг енд Шуберт Україна ЖУ", 
ДП "Новоград-Волинське досвідне лісомисливське господарство".

2. Організація роботи щодо здійснення митного контролю та митного оформлення товарів

З метою  забезпечення контролю за дотриманням встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення окремих видів товарів через митний кордон України проведено моніторинг митного оформлення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.12 № 436. 
За результатами проведеного моніторингу митного контролю товарів, що підлягають експортному контролю - порушень законодавства не виявлено.
Також, з метою  підвищення якості митного оформлення, постійно здійснювався моніторинг щодо дотримання посадовими особами митних постів тривалості митних формальностей під час оформлення товарів і транспортних засобів із використанням митної декларації.
Протягом року  оформлено 162100 митних декларацій (далі – МД):  у режимі експорту – 69 931 МД, імпорту – 67 429 МД, транзиту – 24 740 МД. 
За результатами контрольних заходів факти затримок, пов’язаних із проведенням державних видів контролю – відсутні.
За результатами моніторингу виявлені випадки митного оформлення МД з перевищенням часових нормативів - 3126 МД (1,9% від усіх МД), у тому числі ІМ  –  2555 МД, ЕК  – 556 МД, ТР –15 МД.
Максимальний час митного оформлення  МД склав 838 годин.
Причини затримок у митному оформленні: відсутність зв’язку з ЄАІС; подання додаткових документів з питань інтелектуально власності; подання додаткових документів з питань митної вартості; у зв’язку із закінченням робочого дня; у зв’язку із несвоєчасним пред’явленням декларантом товарів для митного контролю, тощо. Випадків безпідставного затримання митного оформлення не встановлено.
Проведено аналіз дотримання часових нормативів оформлення транспортних засобів у пунктах пропуску для автомобільного сполучення, що переміщуються по "червоному коридору" та "зеленому коридору".
Щомісячно надавалась інформація  керівництву митниці та митного посту "Північний" про виявлені недоліки та факти перевищення часових нормативів, вживалися заходи щодо недопущення перевищення часових нормативів.
Згідно з документами контролю за доставкою товарів загальна кількість переміщень вантажів через пункти пропуску митниці склала 67,9 тис.  випадків, з них під застосування процедури попереднього документального контролю (ПДК) підлягало 8,7 тис. переміщень. 
Загалом застосовано  процедуру ПДК  до 3,8 тис. переміщень, з яких  за процедурою ПДК припинено 3073 переміщення. Зупинено попередній документальний контроль на етапах фіто-санітарного контролю у 
2790 випадках; екологічного у 241 випадку; ветеринарно - санітарного у 32 випадках; санітарно - епідеміологічного у 10 випадках.
Встановлено причини припинення процедур ПДК:
- відсутність документа, необхідного для здійснення попереднього документального контролю, визначеного пунктом 4 Порядку здійснення попереднього документального контролю в пунктах пропуску через державний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.10.2011 № 1030 у 3054 випадках;
– невідповідність форм, реквізитів поданого документа наявним у програмно-інформаційному комплексі ЄАІС зразкам  – 1 випадок;
– невідповідність в поданому документі інформації ветеринарним вимогам щодо імпорту в Україну об'єктів державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду, затверджених наказом Державного департаменту ветеринарної медицини Міністерства аграрної політики України від 14.06.2004 № 71 – 1 випадок;
– інше – 17 випадків.
Продовжено роботу в напрямку митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України із застосуванням книжок (карнетів) А.Т.А.
Протягом року, відповідно до п.25 наказу Міністерства фінансів України від 31.05.12 №657 "Про виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму", взято на контроль 31 операцію з тимчасового ввезення/вивезення та транзиту товарів із використанням книжок (карнетів) А.Т.А. 
Проведено контрольні заходи щодо митного оформлення товарів, що містять об’єкти права інтелектуальної власності. У результаті співпраці з власниками майнових прав інтелектуальної власності, правоохоронними  та іншими контролюючими органами здійснено 221 призупинення митного оформлення товарів, згідно вимог ст. 399 МКУ в зв'язку з підозрою в порушенні прав інтелектуальної власності, в тому числі:
- у 115 випадках дозволи правовласників на здійснення митного оформлення були отримані до подання митної декларації на такі товари;
- в 106 випадках, згідно ч.3 ст.399 МКУ, надсилались повідомлення правовласникам та декларантам  про подання до митного оформлення таких товарів. 
В результаті подальших дій  218  митних оформлень  завершено на підставі письмових дозволів правовласників, а у 3 випадках  - на підставі п.7 ст.399 МКУ.
Відповідно до наказу Міністерства фінансів України  від 15.06.2015      
№ 552 "Про затвердження Порядку обліку осіб, які здійснюють операції з товарами" поставлено на облік 319 суб’єктів господарювання.
Опрацьовано звернення обласної дирекції АБ "УКРГАЗБАНК" щодо пролонгації терміну дії дозволу на розміщення відділення банку у МАПП "Виступовичі". За результатами опрацювання до ДФС України направлено відповідні документи для розгляду спільною робочою групою ДФС України та Адміністрації Держприкордонслужби України порушеного у зверненні питання (лист від 02.08.2018 № 1493/8/06-70-18); рішенням ДФС України пролонговано термін перебування банку на 1 рік. 
Проведено 46 оглядів територій та приміщень складів тимчасового зберігання, митних складів  та складів організацій - отримувачів гуманітарної допомоги на відповідність вимогам чинного законодавства.
З метою підвищення рівня професійної компетенції  для посадових осіб митних постів проведено навчання на тему "Сприяння захисту прав інтелектуальної власності під час переміщення товарів через митний кордон України та порядку митного оформлення вантажів, що підлягають експортному контролю".
Постійно здійснювався моніторинг своєчасності внесення до відповідних баз даних ДФС України посадовими особами митних постів  інформації про завершення переміщення товарів та транспортних засобів між митницями. У результаті проведення моніторингу фактів несвоєчасного внесення інформації до електронних баз не виявлено.
Постійно проводився контроль за дотриманням підрозділами митниці Порядків і Технологічних схем переміщення товарів автомобільним, залізничним, повітряним видами транспорту. В результаті проведених контрольних заходів порушень не виявлено.
Організовано заходи із розвитку митної логістики, підготовлено пропозиції  з питань місць розташування митних постів.
Проведено роботу стосовно обробки та аналізу інформації щодо порушень суб’єктами господарювання норм зовнішньоекономічної діяльності. Виявлено одне порушення, що тягне за собою відповідальність у вигляді дії спеціальної санкції до суб’єкту господарювання, до ДФС України  направлено пропозиції про застосування санкції "режим індивідуального ліцензування" до суб’єкта ЗЕД ТОВ "Будсервіс".
Проведено організаційні заходи щодо надання (переоформлення) дозволів на відкриття та функціонування складів тимчасового зберігання  та митних складів (надання адміністративних послуг). У результаті заходів зупинено дію по 1 складу за заявою  СЗЕД, переоформлено – 2 дозволи, надано  - 1 дозвіл, анульовано -3 дозволи.
Відповідно до вимог розділу IV Порядку подання та розгляду заяв і надання дозволу на провадження митної брокерської діяльності та контролю за нею, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 04.08.2015 №693 "Про діяльність митних брокерів" здійснено аналіз систематичних помилок,  допущених митними брокерами та агентами з митного оформлення, у митних деклараціях. Відповідну інформацію направлено до Департаменту організації митного контролю та оформлення ДФС України.
Проведено організаційні заходи щодо дотримання суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності законодавства, які мають намір здійснювати міжнародні передачі товарів, у тому числі проводити посередницьку (брокерську) діяльність, пов'язану з міжнародними передачами товарів військового призначення. Постійно здійснювався моніторинг дотримання посадовими особами митниці Закону  України  "Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання" від 20 лютого 2003 року № 549-IV при здійснення митного оформлення зазначених товарів, порушень митного законодавства та законодавства, що регламентує процедуру здійснення державного експортного контролю, не було.
Проведено розгляд 260 заяв фізичних та юридичних осіб щодо продовження строку дії та видачу свідоцтв про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезення вантажів під митними печатками та пломбами, з яких:
-144 видача свідоцтва про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезення товарів під митними печатками та пломбами;
-116 продовження строку дії свідоцтв. 

3. Організація роботи щодо боротьби з митними правопорушеннями

Робота особового складу митниці на правоохоронному напрямі  протягом року була зорієнтована на посилення контролю за здійсненням зовнішньоекономічних операцій з метою виявлення ризикових операцій суб’єктів ЗЕД, які ухиляються від оподаткування, викриття за результатами аналітичної роботи способів та механізмів порушень митного законодавства, забезпечення повного та якісного провадження у справах про порушення митних правил (далі - ПМП) та доведення їх до логічного завершення.
Для забезпечення виконання поставлених завдань постійно проводилась аналітична робота, спрямована на виявлення та припинення фактів переміщення товарів та транспортних засобів з порушенням митних правил, реалізацією в межах повноважень функцій міжнародного співробітництва, боротьбою з незаконним переміщенням та обігом наркотичних засобів, зброї, інших вилучених із загального обігу предметів.
В результаті проведених у звітному періоді заходів, направлених на виявлення та припинення фактів порушень митного законодавства, працівниками митниці:
- виявлено 30 фактів протиправних діянь, відповідальність за які передбачена кримінальним законодавством;
-  28 випадків протиправних діянь, пов’язаних з підробкою документів та 2 випадки незаконного поводженням зі зброєю та боєприпасами.
Порушено 2690 справ про ПМП на суму 10,5 млн грн, з яких 53 справи з вилученими предметами на суму 3,4 млн гривень. 
За результатами розгляду справ, накладених штрафних санкцій до бюджету перераховано 5,6 млн гривень.
Протягом року справи про ПМП були порушені:
	- управлінням  протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії - 1997  справ (75%) на суму 9,8 млн грн (94 %);  
  - підрозділами митного оформлення – 693 справи (25%) на суму              684 тис. грн (6 %).
Виявлено 9 фактів незаконного переміщення через митний кордон України наркотичних засобів та психотропних речовин. Протоколи складались за 
ст. 472 та ч.1 ст.483 Митного кодексу України (далі - МКУ).
Складено 4 протоколи про ПМП де предметом правопорушення були культурні цінності за ст.ст. 471 та 472 МКУ та 3 протоколи про ПМП  за ст.471 МКУ де предметом правопорушення була травматична зброя і набої до неї та одна одиниця зброї з ознаками вогнепальної.
За результатами проведених заходів порушено 6 справ за ст. 472 МКУ на загальну суму 155 тис. грн, 2 справи за ст. 482 МКУ на загальну суму 
919 тис. грн, 38 справ за ст. 483 МКУ на загальну суму 9,3 млн  грн та одна справа за ст. 484 МКУ на загальну суму 15 тис. гривень. 
Предметами правопорушень у цих справах є підакцизні товари (транспортні засоби, цигарки), природні ресурси (ліс та вироби з нього) біологічні активні добавки, бітумна суміш та реактивне паливо. 
Постанови суду, за якими приймались рішення не на користь держави, за наявності обґрунтованих підстав, оскаржувались до судів апеляційної інстанції. 
Відповідно до листа ДФС України від 07.02.2017 № 2756/7/99-99-20-02-17 вказана інформація щоквартально надавалась до ДФС України.
Відпрацьовано переміщення та використання транспортних засобів іноземної реєстрації на митній території України в митних режимах "Транзит" та "Тимчасове ввезення до одного року". За результатами відпрацювання порушено 2598 справ про ПМП за ст.ст. 470,481 МКУ.
На протязі року надавалась фахова  допомога працівникам митниці у складних випадках під час виявлення митних правопорушень при складанні ними протоколів про ПМП. 
При проведенні спільних заходів з працівниками УСБУ в Житомирській області на протязі року виявлено 11 фактів порушення митного законодавства  в результаті чого порушено 11 справ про ПМП за ч. 1 ст.483 МКУ на загальну суму 3,2 млн гривень. 
За матеріалами, направленими з Житомирського прикордонного загону, в лютому 2018 складено протокол про ПМП за ч.1 ст.482 МКУ відносно громадянина України, який перемістив поза митним контролем транспортний засіб Тойота "Тундра" вартістю 735 тис. гривень.
Крім того, спільно з працівниками прикордонної служби на українсько-білоруському кордоні, вживались заходи, спрямовані на виявлення порушень митного законодавства під час переміщення товарів через митний кордон України. 
За результатами заходів виявлено незаконне переміщення друкованих видань, які можливо мають культурну цінність. Предмети правопорушення вартістю 11 тис. грн вилучені.
Вживались заходи, спрямовані на виявлення порушень митного законодавства під час переміщення наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів. За результатами заходів в одному випадку виявлено згорток поліетиленових пакетів серед яких виявлено речовину рослинного походження сіро-зеленого кольору, подрібнену з характерним запахом марихуани, в іншому випадку виявлено пігулки "Грандоксин" (тофізопам) по 50 мг кожна - 39 штук. Предмети правопорушення вилучено.
Під час проведення заходів з Житомирським прикордонним загоном в районі села Товкачі Овруцького району Житомирської області біля залізничного полотна було виявлено транспортний засіб "ВАЗ 2110" 
д.н.з. АМ9337АІ в багажному відділенні якого знаходились цигарки білоруського виробництва з акцизними марками Республіки Білорусь і яким керував громадянин України.
В ході проведення перевірки встановлено, що громадянин України переміщував по митній території України цигарки виробництва Республіки Білорусь з акцизними марками Республіки Білорусь, ввезених на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю, загальною вартістю 11 тис. гривень.
В червні поточного року, за результатами проведених спільних заходів з працівниками прикордонної служби, встановлено факт  переміщення автомобіля  на митну території України поза митним контролем, тобто поза місцем розташування митного органу і без виконання митних формальностей щодо вказаного автомобіля, у зв’язку з чим є ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 482 МКУ. Порушено справу за ч.1 ст.482 МКУ, де предметом правопорушення є транспортний засіб загальною вартістю 
125 тис. гривень. Предмет правопорушення вилучено.  
Крім того, результатом проведених спільних заходів з ДПСУ в Житомирській області є порушення 16 справ за ст.ст. 471,472 МКУ, предмети правопорушення вартістю 165 тис. грн вилучено.  
Спільно з правоохоронними органами було виявлено 11 фактів порушення митного законодавства при перевірці експорту пиломатеріалів та транспортного засобу. Складено протоколи про ПМП за ч.1 ст.483 МКУ на загальну суму 3,3 млн гривень.
Також виявлено порушення митного законодавства при переміщенні вантажу "Реактивное топливо JET A-1" з приховуванням від митного контролю, шляхом внесення неправдивих відомостей до документів, які  надані як підстава для переміщення через митний кордон України. Вартість предметів правопорушення складає  435 тис. гривень.
Проведено 9 спільних заходів з УЗЕ ДЗЕ в Житомирській області, направлених на виявлення та припинення ввезення та митного оформлення транспортних засобів в подальшому.
На виконання постанови КМУ про реалізацію експериментального проекту щодо створення умов для унеможливлення ухилення від сплати митних платежів від 20.06.2018 № 479 та доручення Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 23.06.2018 №7303/39/01-2918 вживались відповідні організаційні і практичні заходи з метою попередження виявлення та недопущення порушень митного законодавства під час здійснення зовнішньоекономічної діяльності.  
Також в вересні поточного року підписано протокол наради спільно з представниками ДПСУ в Житомирській області та ГУ НП в Житомирській області, направлений на виявлення фактів незаконного вивезення товарів через митний кордон України та протидії правопорушенням у лісовій галузі.
Протягом року виділялися та опрацьовувалися зовнішньоекономічні операції, в яких вбачалися ознаки ризиковості. Аналізу підлягали поставки товарів, які оформлювались у зоні діяльності митниці, так і транзитні товари, що направлялися до інших митних органів. 
 З метою перевірки додержання суб’єктами ЗЕД та громадянами законодавства з питань митної справи під час переміщення через митний кордон України товарів та транспортних засобів, митницею направлено 16 запитів до митних органів іноземних держав:  Литви, Латвії, Киргизії, Чехії, Румунії, Німеччини, Угорщини, Польщі, Королівства Нідерланди, Грузії, Великобританії та Республіки Білорусь. 
За результатами відповідей від митних органів Республіки Польща та Литви митницею порушено 7 справ про ПМП згідно ч.1 ст.483 МКУ на суму                1, 4 млн грн, де предметом правопорушення є транспортні засоби.

Сектором з управління ризиками роботу з розробки профілів ризику розпочато з червня 2018 року після проходження посадовими особами сектору навчання у Департаменті таргетингу та управління митними ризиками, надання їм прав доступу у встановленому порядку до модулю "Конструктор профілів ризику" відповідно до наказу Житомирської митниці ДФС від 08.06.2018 № 104 "Про затвердження переліку уповноважених посадових осіб та надання прав доступу" та листа ДФС України від 07.06.2018 № 17274/7/99-99-24-02.
За результатами збору, систематизації та аналізу інформації щодо зовнішньоекономічних операцій, результатів митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів підготовлено та внесено в систему 10 доповнень до профілю ризику "Заходи оперативного реагування 
(на регіональному рівні)".
Доповнення до профілю ризику "Заходи оперативного реагування 
(на регіональному рівні)" стосувалися питань достовірності декларування витрат на транспортні послуги з доставки товарів в Україну, преференційного походження товарів, що були ввезені в Україну експортерами, якими складено документи про походження товарів, контролю за правильністю визначення митної вартості товарів та транспортних засобів, достовірності декларування товарів та додержання заходів нетарифного регулювання.
Із введених в дію десяти профілів ризику три не спрацьовували, оскільки були спрямовані на митне оформлення товарів конкретними іноземними підприємствами – експортерами, які на даний час не поставляли товари в Україну та відповідно митне оформлення не здійснювали. Підставою для введення в дію таких профілів ризику стала інформація про можливе подання документів про походження товарів, що ввозяться в Україну, які при подальшій перевірці не підтверджуються компетентними органами іноземних держав, внаслідок чого існує безпідставне надання пільг в оподаткуванні при митному оформленні, що призводитиме до несплати обов’язкових митних платежів до державного бюджету.
Під час дії інших семи профілів ризику у 179 митних деклараціях (переміщень товарів через митний кордон України) спрацювали додаткові форми митного контролю, які виконані посадовими особами підрозділів митного оформлення.  
Спрацювання цих регіональних профілів ризику та належне відпрацювання митних формальностей призвело до збільшення митних платежів на 434 тис. гривень.
Протягом року під час проведення митного оформлення товарів за митними деклараціями, у яких спрацювала автоматизована система аналізу та управління ризиками, митницею порушено 9 справ про порушення митних правил, з яких 1 справа за ст. 483 МК України на суму 92 тис. грн, 2 справи за ст. 472 МК України на суму 4,3 тис. грн та 6 справ за ст. 485 МК України, у яких загальна сума недоборів митних платежів складає 50 тис. гривень.
На постійній основі здійснено моніторинг роботи митниці з виявлення порушень чи невідповідностей при відпрацюванні митних формальностей визначених АСАУР. З метою однакового застосування та якісного відпрацювання митних формальностей визначених системою, підвищення показника КПЕ до підрозділів митного оформлення доводилась інформація щодо правильного застосування системи управління ризиками, роз’яснено принципи роботи АСАУР, надано практичну допомогу у відпрацюванні митних формальностей, згенерованих АСАУР, проводилися інші заходи для покращення роботи. Протягом другого півріччя двічі внесено пропозиції за якими притягнуто до відповідальності та позбавлено премії окремих працівників митниці за невиконання в повному обсязі та не якісне виконання визначених АСАУР митних формальностей. У жовтні місяці з працівниками підрозділів митного оформлення проведено заняття з питання виконання митних формальностей, визначених за результатами застосування СУР та активізації у напрямі досягнення показника КПЕ СУР. Проблемні питання обговорювалися під час нарад керівного складу митниці. 
За результатами проведеної роботи ключовий показник ефективності застосування СУР протягом року збільшився з 0,5% до 14,6%, при встановленому ДФС показнику не менше 4%.

4. Координація роботи з питань основної діяльності, здійснення контролю за виконанням документів

Протягом року систематично здійснювалася підготовка матеріалів керівництву митниці на засідання колегії ДФС та колегії Головного управління ДФС у Житомирській області.
Систематично здійснювалася підготовка матеріалів керівництву митниці до селекторних нарад, заслуховувань, які проводились керівництвом ДФС, до нарад Житомирської облдержадміністрації, сесії Обласної ради та інших міжвідомчих нарад, робочих груп.
Підготовлені та направлені до ДФС Звіти про виконання плану роботи митниці на друге півріччя 2017 року, 2017 рік, перше півріччя 2018 року (від 23.01.2018 №  179/8/06-70-03 та від 26.07.2018 № 1426/8/06-70-03).
Сформовані Плани на  друге півріччя 2018 року, перше півріччя та на 
2019 рік. Плани направлені до ДФС на затвердження (від 21.05.2018 
№ 951/8/06-70-03 та від 27.11.2018 № 2318/8/06-70-01).
Протягом року забезпечено щоденний автоматизований контроль за виконанням усіх документів, що надходять до митниці. Забезпечено своєчасне направлення структурним підрозділам переліку-нагадувань про виконання контрольних завдань.
За результатами аналізу стану виконавської дисципліни в структурних підрозділах митниці інформація доводилась керівництву для прийняття відповідного рішення.  На нарадах керівного складу митниці заслуховувались питання про стан виконавської дисципліни в митниці.
Протягом року, за результатами нарад керівного складу, підготовлено 12 Протоколів, які доведені до виконавців та здійснено контроль за їх виконанням.

5. Забезпечення взаємодії з органами державної влади та місцевого самоврядування. Організація міжвідомчої взаємодії із суб’єктами інформаційних відносин 

З метою посилення взаємодії  з територіальними підрозділами Державної прикордонної служби України, що розташовані в зоні діяльності митниці, проведено 8 міжвідомчих нарад з питань організації та здійснення митного контролю, митного оформлення товарів у пунктах пропуску через державний кордон,  демаркації на українсько – білоруському державному кордоні в межах діяльності митниці.
З іншими територіальними органами центральних органів виконавчої влади проведено чотири  міжвідомчі наради, а саме з: ПАТ "Укрзалізниця", Коростенською дирекцією залізничних перевезень; спільна нарада керівництва митниці з керівництвом контрольних служб Житомирської області з питань забезпечення умов застосування Порядку інформаційного обміну між органами доходів і зборів, іншими державними органами та підприємствами за принципом "єдиного вікна" з використанням електронних засобів передачі інформації.
В результаті співпраці з власниками майнових прав інтелектуальної власності, правоохоронними  та іншими контролюючими органами здійснено 221 призупинення митного оформлення товарів, згідно вимог ст. 399 МКУ в зв'язку з підозрою в порушенні прав інтелектуальної власності, в тому числі:
- у 115 випадках дозволи правовласників на здійснення митного оформлення були отримані до подання митної декларації на такі товари;
- в 106 випадках, згідно ч.3 ст.399 МКУ надсилались повідомлення правовласникам та декларантам  про подання до митного оформлення таких товарів. 
За результатами подальших дій  218  митних оформлень  завершено на підставі письмових дозволів правовласників, а у 3 випадках  - на підставі 
п.7 ст.399 МКУ.
Проведено дві робочі зустрічі з представниками суміжної на кордоні Гомельської митниці Республіки Білорусь з питань планування та проведення  контрольних заходів, спрямованих на запобігання порушенням вимог митного законодавства.

6. Організація правової роботи

За звітний період робота юридичного сектору була направлена на забезпечення правильного застосування митного, податкового, цивільного законодавства митницею.
Протягом року опрацьовано та перевірено на відповідність чинному законодавству 225 розпорядчих актів з основних питань діяльності та 59 з адміністративно-господарських питань, 992 накази з кадрових питань.
За участю сектору підготовлено 231 господарський договір.
Для підвищення рівня правових знань підготовлено 26 роз’яснень чинного законодавства.
Ведення претензійно-позовної роботи здійснювалася відповідно до Положення.
На розгляді у судах за участю митниці перебувало 28 справ, з яких 12 справ порушено в 2018 році. Всі відомості щодо руху справ внесено до ПІК "Судові рішення з питань ЗЕД".
Взято участь в 54 засіданнях судів першої та апеляційної інстанцій.
Підготовлено 18 відзивів на позови і апеляційні скарги та 3 заперечення на відповіді позивачів на відзиви митниці. Подано до суду 6 апеляційних та 1 касаційну скарги на рішення судів, винесених не на користь митниці. 
У справах, порушених в поточному році розглянуто: з основної діяльності 9 справ, з них 6 справи на користь митниці (100 тис. грн) та 3 справи не на користь митниці (66 тис. грн). 
Крім того, на супроводженні перебувало 10 справ про оскарження постанов митниці у справах про ПМП, з них розглянуто 7 справ, з яких на користь митниці вирішено 6 ( сума штрафів 51 тис. грн) , на користь позивача -1 на суму 8,5 тис. гривень.
З метою виявлення та усунення умов і причин, які призводять до виникнення судових спорів із суб’єктами ЗЕД та громадянами, здійснено аналіз судової практики у справах за участю митниці, який доведено до структурних підрозділів.

7. Організація роботи з суб‘єктами ЗЕД, громадянами та засобами масової інформації

Протягом року митниця приділяла увагу зверненням громадян як одному з пріоритетних напрямів роботи. Особливе місце в системі засобів захисту прав, свобод та законних інтересів громадян посідає реалізація їх права на звернення. Конституцією України та Законом України від 02 жовтня 1996 року 
№ 393/96-ВР "Про звернення громадян" зі змінами та доповненнями гарантовано право громадян на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, на участь в управлінні державними справами, забезпечено можливість для впливу на поліпшення роботи органів державної влади, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення. 
Протягом року до митниці надійшло 11 письмових звернень громадян, що на 9 звернень менше, ніж у відповідному періоді минулого року. 
Всі звернення, що надійшли до митниці за ознакою надходження розподіляються на: первинні – 9, повторні – 1, дублетні – 1. Слід зазначити, що наявність повторного звернення не свідчить про невирішеність питання, заявник включив у своє наступне звернення нові питання на додаток до тих, на які одержав відповідь. Дублетне звернення заявником надіслане поштою на адресу митниці та на адресу ДФС України. 
Серед загальної кількості звернень громадян до митниці надійшло 10 заяв (клопотань), 1 скарга, пропозиції (зауваження) не надходили, з них від громадян безпосередньо - 7, через ДФС України – 3, правоохоронні органи – 1.
За результатами розгляду звернень: вирішено позитивно - 3, дано роз’яснення - 12, не підлягали розгляду відповідно до статей 8 і 17 Закону - 1, направлено за належністю відповідно до статті 7 Закону – 1.
Керівництвом митниці проводився особистий прийом громадян. 
Основні питання стосувались порядку тимчасового ввезення та транзиту транспортних засобів, митного оформлення товарів, нарахування митних платежів, зняття обмеження на відчуження автомобіля, розгляду справ про порушення митних правил, працевлаштування в митницю, роз’яснень окремих норм законодавства України з питань державної митної справи тощо. 
З метою ознайомлення громадян з діяльністю митниці та поліпшення якості роботи зі зверненнями громадян на субсайті територіальних органів ДФС у Житомирській області офіційного веб-порталу ДФС у мережі Інтернет здійснювалось регулярне розміщення інформації про стан розгляду звернень митницею, Графіка особистого прийому громадян посадовими особами митниці тощо.
З метою забезпечення прозорості та відкритості своєї діяльності, реалізації права кожного на доступ до публічної інформації, надання інформації за запитами відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" митницею забезпечено розгляд документів щодо надання публічної інформації відповідно до Закону. 
Протягом року до митниці надійшло 26 інформаційних запитів.                                                                                                                                                                                                             
Протягом року запитувачів цікавила інформація стосовно: статистичних даних щодо експортно-імпортних операцій, статистичних даних щодо основних показників діяльності за 2015-2017 рр., ввезення(вивезення) транспортних засобів, надходжень митних платежів до держбюджету, відомостей про третіх осіб, кількості вхідної кореспонденції, яка надійшла у поточному році, службових розслідувань та корупційних правопорушень вчинених працівниками митниці, копії наказів про відкриття дисциплінарних проваджень, біографічних даних працівників митниці, копії наказів про призначення працівників. 
За результатами розгляду задоволено 26 запитів на інформацію у встановлений законодавством термін.
Здійснено заходи з метою забезпечення своєчасності, прозорості, відкритості надання публічно доступної інформації, розпорядником якої є митниця. Зокрема, надано: 
повідомлення про зміни в законодавстві щодо звернень громадян та доступу до публічної інформації;
роз’яснення про порядок оформлення та подання звернень громадян, запитів на інформацію, права запитувачів, порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності розпорядника.
Здійснено систематизацію та аналіз стану роботи зі зверненнями громадян, моніторинг забезпечення доступу запитувачів до публічної інформації, що сприяло конструктивній взаємодії з громадським суспільством. 
Протягом року до ГУ ДФС у Житомирській області надано:
аналітичні довідки та звіти про стан роботи зі зверненнями громадян за встановленими формами;
звіт щодо задоволення митницею запитів на інформацію;
інформацію для оприлюднення (оновлення) про стан розгляду звернень громадян, задоволення запитів на інформацію у розділах та банері "Відкриті дані" на субсайті територіальних органів ДФС у Житомирській області.
Протягом року забезпечено оприлюднення (оновлення) 134 документи (файли) у набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних у сервісі "Відкриті дані" на субсайті територіального органу ДФС у Житомирській області офіційного веб-порталу ДФС та Єдиному державному веб-порталі відкритих даних.
Забезпечено щоденний моніторинг та оперативне опрацювання інформації, що надходила від фізичних і юридичних осіб на сервіс "Пульс" та "Урядову гарячу лінію" з дотриманням вимог наказів ДФС від 13.01.2015 "Про Порядок організації роботи з розгляду звернень, що надійшли до Державної фіскальної служби України від державної установи "Урядовий контактний центр" та від 12.07.2017 "Про затвердження Порядку надання інформаційних послуг Контакт-центром ДФС".
Прийнято та розглянуто 15 інформаційних карток від фізичних і юридичних осіб. Забезпечено розгляд 5 звернень, що надійшли від ДФС України з ДУ "Урядовий контактний центр". Заявники звертались з питань митного оформлення транспортних засобів, порядку переміщення через державний кордон товарів. Всі заявники поінформовані про результати розгляду, про що відображено в інформаційних картках сервісу  "Пульс" та АІС "Управління документами".  
Забезпечено співпрацю з інститутами громадянського суспільства, представниками бізнес-спільноти з метою обговорення актуальних питань, які належать до сфери митної справи. З метою забезпечення відкритості у відносинах за участі фахівців митниці для громадян, юридичних осіб, представників громадськості  проведено 154 заходи у тому числі 44 засідань круглого столу, 110 зустрічей з громадськістю, зборів, семінарів з питань застосування норм митного законодавства, у яких взяли участь 1532 особи. 
Підготовлено та розміщено на субсайт  територіальних органів ДФС у Житомирській області офіційного веб-порталу ДФС та ЗМІ 228 інформаційних матеріалів та 4 відеосюжети з питань практичного застосування митного законодавства, діяльності та показників роботи митниці.  
Для широкого інформування громадськості про ініціативи і новації протягом року проведено три інформаційні кампанії за напрямами:
запровадження застосування принципу "єдиного вікна" при електронному декларуванні товарів;
реалізації загальнонаціонального правопросвітницького проекту "Я МАЮ ПРАВО!";
оформлення транспортних засобів для вільного обігу на митній території України.
З метою формування професійної компетентності майбутніх фахівців  організовано проведення 8 екскурсій для студентів навчальних закладів. 

8. Організація інформаційно–аналітичного забезпечення митниці та автоматизації її діяльності

Протягом року на виконання "Порядку оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади" (ПКМУ від 04.01.2002 №3) та наказу ДФС України від 14.02.2018 №347/23 "Про підтримку в актуальному стані субсайту територіальних органів ДФС у Житомирській області офіційного веб-порталу ДФС" щомісячно надавались матеріали щодо підсумків діяльності митниці за основними напрямами роботи до Головного управління ДФС у Житомирській області.
На виконання вимог наказу ДФС від 24.11.2014 №321 проводились звірки з Департаментом моніторингу доходів та обліково-звітних систем ДФС щодо повноти наповнення та відповідності інформації по ЕМД. Було виявлено 5 недоліків щодо достовірності даних, за результатами вжито відповідні заходи щодо виводу електронних копій митних декларацій до ЄАІС.
На Департамент моніторингу доходів та обліково-звітних систем ДФС щомісячно надавались звіти щодо показників діяльності митниці.
Підготовлено матеріали на запити і звернення народних депутатів України, запити місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів, громадських організацій, громадян та платників податків щодо  показників діяльності митниці.
Щоденно здійснювався оперативний аналіз повноти передачі електронних копій митних декларацій, оформлених митницею, до центральної бази даних електронних копій митних декларацій, надавалась відповідна інформація керівництву для прийняття організаційних рішень.
На постійній основі здійснено оновлення АСМО "Інспектор" та щотижня проводилось архівування загальної бази даних митниці. Права доступу до баз даних АСМО "Інспектор" надавалися користувачам по службовим запискам структурних підрозділів та листам ГУ ДФС в Житомирській області згідно наказу ДФС від 24.11.2015 № 934.
Проведено роботи з відновлення працездатності комп’ютерної техніки. Встановлені операційні системи та програмне забезпечення на 1-му новому системному блоці та переустановлені операційні системи та програмне забезпечення на 6-ти системних блоках. На митному посту "Новоград-Волинський" перевстановлено ОС та ПЗ серверу баз даних АСМО "Інспектор" митного поста. Проведено роботи або надана допомога по встановленню 24 принтерів, придбаних митницею, та 20 багатофункціональних пристроїв, наданих ДФС.
Проведено роботи з відновлення працездатності граничних маршрутизаторів (вузлів відомчої телекомунікаційної мережі) на митних постах та секторах спільно з фахівцями Департаменту інформаційних технологій. Встановлено маршрутизатори Cisco у ВМО №1, ВМО №2 та секторі митного оформлення "Малин" митного поста "Коростень", секторі митного оформлення "Коростишів" митного поста "Житомир - центральний", секторі митного оформлення "Баранівка" митного поста "Новоград-Волинський" та секторі митного оформлення "Олевськ" митного поста "Північний". Усунуто пошкодження в локальній мережі митниці.
Відновлена працездатність серверу Oracle, на якому встановлено розподілену базу даних ЄАІС ДФС.
Отримано ключі ЕЦП ІДД ДФС для 45 посадових осіб у зв‘язку з закінченням терміну дії попередніх або працевлаштуванням на митницю.
Проведено інвентаризацію комп‘ютерного обладнання та встановленого програмного забезпечення.
Підготовлено інформацію на запити правоохоронних органів, ГУ ДФС у Житомирській області.

9. Організація фінансової діяльності. Матеріально-технічний розвиток

В напрямку взаємодії митниці з підрозділами державної виконавчої служби ГТУЮ у Житомирській області з питань розпорядження конфіскованим майном проведено ряд заходів, серед яких: 
30.03.2018 та 15.05.2018 проведено спільні наради з метою виявлення та вирішення проблемних питань, обговорення подальшої взаємодії з урахуванням змін в чинному законодавстві;
щоквартально проведені звірки з підрозділами виконавчої служби ГТУЮ у Житомирській області щодо розпорядження конфіскованим майном, за результатами яких розбіжності відсутні.
З метою уникнення розбіжностей бухгалтерських облікових даних з оперативними даними забезпечено взаємодію зі структурними підрозділами митниці, а саме, постійно проводились звірки щодо майна вилученого по протоколам про порушення митних правил, повноти надходження на рахунки митниці сум штрафів по постановах, винесених митницею.
З метою забезпечення якісного виконання функцій, рівномірного навантаження на особовий склад сформовано організаційну структуру та штатний розпис митниці в межах затвердженої граничної чисельності, забезпечено внесення змін до них у зв’язку зі створенням нових структурних підрозділів, перейменуванням існуючих.
Для фінансового забезпечення діяльності митниці здійснено формування показників кошторису доходів і видатків на 2018 рік в межах доведених асигнувань. З метою ефективного та раціонального використання коштів, виявлення їх економії та запобігання виникнення кредиторської заборгованості, здійснювався постійний аналіз використання коштів, за результатами якого   470 тис. грн коштів перерозподілено на незабезпечені статті видатків. Результати фінансово-господарської діяльності митниці оприлюднено на єдиному веб-порталі Є-data у формі бюджетної та фінансової звітності, інформації в розрізі укладених господарських договорів та відповідних первинних документів про їх виконання. З метою забезпечення фінансових потреб митниці на 2019 рік сформовано планові показники кошторису доходів і видатків з врахуванням всіх необхідних показників та відповідним обґрунтуванням заявленої потреби.
Відповідно до видатків кошторису митниці на 2018 рік та річного плану закупівель протягом звітного періоду було проведено 9 процедур  закупівель товарів, робіт та послуг за державні кошти для потреб митниці. 
Для забезпечення безперебійної експлуатації приміщень та технологічного обладнання, а також матеріально-технічного забезпечення митниці, укладено 236 господарських договорів з підприємствами та організаціями.
З метою забезпечення утримання приміщень митниці, митних постів, пунктів пропуску та прилеглих до них територій у належному санітарному стані протягом року  були укладені договори з обслуговуючим персоналом та організаціями на виконання послуг з прибирання приміщень, дворової території, технічного обслуговування та ремонту обладнання.  
На виконання заходів по підготовці митниці та її структурних підрозділів до роботи в осінньо-зимовий період 2018-2019 рр., затверджених наказом Житомирської митниці ДФС від 20.09.2018 № 42-Г, проведено комплекс робіт по підготовці об’єктів інфраструктури митниці до опалювального сезону. Зокрема, виконані планово-попереджувальні і налагоджувальні роботи із підготовки енергетичного обладнання, приладів обліку та регулювання споживання енергоносіїв, пристроїв безпеки та іншого устаткування, приведено у належний технічний стан енергоблоки, трансформаторні підстанції, котельні, дизель-генератори на митних постах та у пунктах пропуску через державний кордон України. За результатами роботи  оформлено паспорти/акти готовності до опалювального сезону по кожному об’єкту інфраструктури у встановлені терміни.
Забезпечено виконання Плану заходів з енергозбереження у 2018 році шляхом ефективного використання теплової, електричної енергії, природного газу та води, забезпечено безперебійну роботи митниці та не перевищені планові річні ліміти споживання паливно-енергетичних ресурсів та води у натуральних показниках.
Для забезпечення підтримки в належному стані систем відеоспостереження, технічних систем митного контролю протягом року придбано 8 цифрових камер відеоспостереження для заміни застарілих, 
6 цифрових фотоапаратів та 10 ліхтарів.
Проведено перевірку ефективності використання технічних засобів на митному посту “Північний".  Перевірено журнал обліку використання ТЗМК при здійсненні митного контролю та журнал видачі технічних засобів.
Також у листопаді місяці проведено інвентаризацію технічних засобів митного контролю на митних постах з метою виявлення непрацездатних. 
Станом на 01.10.2018 та на 01.01.2019 року проведено інвентаризацію майна, переданого у реалізацію ТзДВ "Довірче товариство "Європейське бюро приватизації", згідно договорів від 20.07.2018 № 13 "Про реалізацію майна, що перейшло у власність держави" та від 29.08.2018 № 16 "Про аукціонний продаж". Розбіжностей при проведенні інвентаризації не встановлено.

10. Організація роботи з персоналом. 
Запобігання і боротьба з корупцією

В 2018 році забезпечено проведення заходів щодо організації роботи з персоналом.
Зокрема, забезпечено виконання заходів щодо призначення, переведення і звільнення посадових осіб митниці в рамках реалізації оптимального добору та розстановки кадрів та у відповідності до законодавства з питань державної служби. Станом на 31.12.2018 штатна чисельність митниці становить 219 працівників, фактична – 220 працівників. Вакантні 7 посад (по 2 посадам документи щодо переведення працівників направлено до ДФС, на 3 посади проведено конкурс). З початку року прийнято на службу в митницю 8 працівників, в тому числі за результатами конкурсу - 6 працівників, в порядку переведення – 2 працівників. Звільнено у звітному періоді 12 працівників (8 - за власним бажанням, 1 – за угодою сторін, 1 – у зв`язку зі смертю,  2 – у порядку переведення).
Протягом року митницею було оголошено конкурси, в тому числі один повторний, на заміщення 12 посад державної служби, за їх результатами визначено 11 переможців. Призначено на відповідні посади 10 переможців конкурсу, з них 2 – за результатами конкурсів, проведених  у  2017 році, 4 – в порядку просування по службі.
У 2018 році організовано проведення практики 18 студентам навчальних закладів, які здійснюють підготовку спеціалістів для органів ДФС, в т.ч. 10 студентам Київського національного торговельно-економічного університету, 
5 - Університету митної справи та фінансів, 3 – Університету фіскальної служби України.
Відповідно до наказу Житомирської  митниці ДФС від 04.01.2018 № 1 "Про організацію  професійного  навчання  без відриву від роботи посадових осіб Житомирської митниці ДФС у 2018 році" (зі змінами) було сформовано 19 навчальних груп, призначено керівників навчальних груп, визначено дні та теми проведення занять. 
На виконання наказів Житомирської митниці від 08.06.2018 № 103 "Про проведення підсумкового контролю знань за результатами  професійного навчання без відриву від роботи за І період 2018 року" та від 10.02.2018 № 218 "Про проведення підсумкового контролю знань за результатами  професійного навчання без відриву від роботи за ІІ період 2018 року" проведено підсумковий контроль знань у формі комп’ютерного тестування за результатами професійного навчання без відриву від роботи за І та ІІ навчальні періоди 2018 року.
На виконання Плану підвищення рівня професійної компетентності працівників органів Державної фіскальної служби на 2018 рік, затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 19.01.2018 № 29 "Про організацію підвищення рівня професійної компетентності працівників органів ДФС у 2018 році", 8 посадових осіб митниці брали участь у спеціальній підготовці, 113 - у спеціалізованій підготовці та 6 – у спеціалізованому семінарі. Крім цього 1 посадова особа взяла участь у навчальному курсі за підтримки місії EUAM – Консультативної місії Європейського Союзу "Консультація заради довіри" з питань управління людськими ресурсами та розробки ключових показників результативності, ефективності та якості службової діяльності, 1 – у короткостроковому тематичному семінарі на тему “Стратегічне управління та проектний менеджмент в органах влади”, 1- у функціональному навчанні у сфері цивільного захисту, 1 - у семінарі на тему "Видача сертифікатів EUR.1:  перевірка, визначення походження товарів" за підтримки проекту  ЕаР ІВМ СВР, 1 - у короткостроковому тематичному семінарі на тему "Конфлікти, стреси, маніпулювання в управлінській і політичній діяльності", 1 - у семінарі з питань дослідження часу випуску товарів (TRS), 2 посадові особи брали участь в семінарі  "Єдиний список товарів подвійного використання та особливості його застосування при здійсненні митних формальностей" в рамках Програми з експортного контролю та безпеки кордонів (EXBS), 1 - у короткостроковому тематичному семінарі на тему "Цифрова грамотність публічних службовців. Smart - технології", 1 – у навчанні з питань радіаційної безпеки.
З метою забезпечення оптимальної фахової адаптації до умов роботи та надання індивідуальної допомоги в оволодінні професійними знаннями, набутті необхідних професійних навиків та досвіду роботи протягом року проведено наставництво для 6 посадових осіб митниці. 
В митниці систематично проводилася роз`яснювальна робота щодо неухильного дотримання особовим складом вимог антикорупційного законодавства, зокрема фінансового контролю, порядку та строків подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування  (далі – декларацій). В особових справах працівників зберігаються підписані ними ознайомлення з інформацією щодо вимог фінансового контролю. При звільненні працівники ознайомлювалися під підпис з повідомленням про обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (один примірник повідомлення зберігається в особовій справі працівника). Під час професійного навчання без відриву від роботи в обов’язковому порядку проводилися заняття з вивчення вимог антикорупційного законодавства, зокрема фінансового контролю. Дорученням митниці від 26.01.2018 № 4-Д "Про подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік" працівників митниці було зобов’язано до 12.02.2018 року перевірити адресу електронної поштової скриньки, яка вказана в персональному кабінеті Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та термін дії працездатності електронного цифрового підпису для роботи з Реєстром. На виконання вищезазначеного доручення головним державним інспектором з питань запобігання та виявлення корупції з особовим складом митниці було проведено навчання із заповнення декларацій. Інформація про необхідність завчасного подання декларацій за 2017 рік була доведена до особового складу листом митниці від 22.02.2018 № 7/06-70-25. З метою контролю за своєчасним поданням декларацій керівники структурних підрозділів 26.03.2018 прозвітували про стан подання декларацій підпорядкованим особовим складом.
Підрозділом по роботі з персоналом у 2018 році здійснювалася перевірка факту подання та своєчасності подання декларацій суб`єктами декларування, які працюють/працювали в митниці. У 2018 році виявлено факти неподання декларацій, а саме декларації суб`єкта декларування, який припиняє діяльність,  пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та декларації суб‘єкта декларування, який припинив діяльність,  пов‘язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік Лазаренком Володимиром Леонідовичем, який працював в митниці на посаді старшого державного інспектора відділу митного оформлення "Майдан Копищанський" митного посту "Північний" та був звільнений 21 грудня 2017 року за вчинення дисциплінарного проступку. Відповідні повідомлення від 12.01.2018 та 11.04.2018 про неподання декларацій було направлено на адресу Національного агентства з питань запобігання корупції.
Відповідно до статті 44 Закону України "Про державну службу" у жовтні-грудні поточного року в митниці проведено оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, які займають посади державної служби категорій "Б" і "В", у 2018 році. Для забезпечення оцінювання проведено наступні заходи: 
- видано наказ Житомирської митниці ДФС від 05.10.2018 № 167 "Про проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Житомирської митниці ДФС, які займають посади державної служби категорій "Б" і "В", у 2018 році" зі змінами, внесеними наказом від 20.11.2018 № 207, яким затверджено список державних службовців митниці, які займають посади державної служби категорій "Б" та "В", оцінювання яких проводиться у 2018 році та визначено графік проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців митниці;
-  відділом по роботі з персоналом організовано та проведено навчання щодо процедури оцінювання для керівників структурних підрозділів митниці, забезпечено надання консультативної допомоги учасникам оцінювання в період його проведення та забезпечено моніторинг своєчасного виконання заходів, визначених графіком проведення оцінювання результатів службової діяльності Житомирської митниці ДФС, які займають посади державної служби категорій "Б" і "В", у 2018 році;
- проведено узагальнення результатів оцінювання державних службовців митниці,  які займають посади державної служби категорій "Б" і "В" та видано наказ по митниці від 12.12.2018 № 242-о "Про затвердження результатів оцінювання службової діяльності державних службовців Житомирської митниці ДФС, які займають посади державної служби категорій "Б" і "В", у 2018 році".
За результатами оцінювання  службової діяльності державних службовців митниці, які займають посади державної служби категорій "Б" і "В" у 
2018 році 9 державних службовців отримали відмінну оцінку та 156 – добру.  Відповідно до наказу Житомирської митниці ДФС від 20.12.2018 № 249-о "Про преміювання державних службовців митниці за результатами щорічного оцінювання службової діяльності" здійснено  преміювання державних службовці митниці, які за результатами оцінювання отримали відмінну оцінку.
В системі професійного навчання без відриву від роботи відповідно до навчально-тематичних планів професійного навчання структурних підрозділів митниці у 2018 році працівниками опрацьовано Закон України від 14.10.2014 № 1700-VII "Про запобігання корупції", антикорупційні вимоги інших нормативно-правових актів. Знання вимог антикорупційного законодавства перевірялося під час заліків з професійного навчання без відриву від роботи у першому та другому навчальних періодах 2018 року.
На виконання доручення від 08.05.2018 № 17-Д "Про проведення підсумкового контролю знань положень антикорупційного законодавства України" в системі професійного навчання без відриву від роботи протягом травня-червня проведено підсумковий контроль знань положень антикорупційного законодавства України у формі диференційованих заліків (комп’ютерне тестування) з використанням корпоративної мережі ДФС. 
Відповідно до пункту 2.40 Плану підвищення рівня професійної компетентності працівників органів Державної фіскальної служби на 2018 рік, затвердженого наказом ДФС від 19.01.2018 № 29 "Про організацію підвищення рівня професійної компетентності працівників органів ДФС у 2018 році" 
(зі змінами), 48 посадових осіб митниці, які займають посади державної служби категорії "Б", успішно пройшли спеціалізовану підготовку на тему "Правила етичної поведінки та запобігання корупції в органах ДФС". 

Протягом року серед працівників митниці проводились заходи профілактичного характеру, спрямовані на запобігання корупції в митниці.
В підрозділи митниці направлено ряд інформативних, рекомендаційних та роз’яснювальних доповідних записок, зокрема:
- щодо найтиповіших порушень антикорупційного законодавства, виявлених НАЗК в 2017 році за результатами перевірок:
- положень ст.53 ЗУ "Про запобігання корупції"; 
- щодо порушень вимог законодавства щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів;
- щодо ведення профілактичної роботи, зокрема фіксування проведених профілактичних бесід у "Журналах виховної роботи" та дотримання професійної етики та проведення роз’яснювальної роботи щодо неухильного виконання та дотримання вимог ЗУ "Про державну службу" та "Про запобігання корупції", наказу ДФС від 01.12.2016 № 979 "Про затвердження Правил етичної поведінки та запобігання корупції в органах ДФС" та інших нормативно-правових актів з питань запобігання корупції та проходження державної служби;
- щодо он-лайн курсів "Декларуй доброчесно!" та "Конфлікт інтересів: треба знати! Від теорії до практики";
- щодо дотримання вимог статей 23,24,45,46 та 52 Закону України "Про запобігання корупції".
У січні – лютому поточного року проведено навчання з заповнення декларації осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
У лютому місяці всі працівники митниці ознайомлені з попередженням про спеціальні обмеження, встановлені законами України "Про державну службу" та "Про запобігання корупції", аркуші ознайомлення  долучені до особових справ працівників.
У липні-серпні поточного року в структурних підрозділах митниці проведено роз’яснювальну роботу щодо необхідності письмового подання  до Національного агентства з питань запобігання корупції у відповідності до частини другої статті 52 Закону України "Про запобігання корупції" повідомлення про суттєві зміни у майновому стані суб'єкта декларування.
У вересні місяці проведено опитування громадськості щодо наявності корупційних проявів у митниці, про результати опитування було проінформовано керівництво митниці. 
У жовтні місяці видано наказ "Про організацію профілактичної роботи в Житомирській митниці ДФС", сектором з питань запобігання та виявлення корупції розроблено та направлено до структурних підрозділів митниці Пам’ятку щодо застосування норм антикорупційного законодавства.
У жовтні-листопаді поточного року серед працівників митниці проведено роз’яснювальну роботу щодо необхідності проведення підготовчих дій до чергового етапу декларування.
Також, окремо слід зазначити, що протягом року здійснено ряд заходів щодо запобігання виникненню конфлікту інтересів відповідно до чинного законодавства.
До підрозділів митниці для ознайомлення та врахування в роботі направлено з даного питання ряд листів рекомендаційного та роз’яснювального характеру, зокрема щодо порушення вимог законодавства щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів та щодо подання на встановлення премій.
В травні-червні 2018 року проведено заняття  на тему "Конфлікт інтересів: треба знати!".

11. Забезпечення охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації

З метою забезпечення режиму секретності в митниці протягом року сектором охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації (далі – сектор) проведено наступну роботу:
1. розроблено та затверджено керівництвом митниці План заходів по забезпеченню охорони державної таємниці Житомирської митниці ДФС на 2018 рік, План заходів з технічного захисту інформації на 2018 рік;
2. розроблено ряд інструкцій та план:
2.1. Інструкція на випадок виникнення надзвичайних ситуацій (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо) у режимному приміщенні митниці;
2.2. Інструкція з протипожежної безпеки;
2.3. План заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану в Житомирській митниці ДФС;
3. організовано придбання Антивірусного програмного забезпечення ESET Endpoint Protection Advanced для захисту 239 робочих місць і файлових серверів;
4. організовано придбання програмного продукту "Zillya! Антивірус для Бізнесу" для захисту інформації в автоматизованій системі класу "1";
5. розроблено і погоджено Державним архівом Житомирської області номенклатуру секретних справ митниці на 2019 рік;
6. щоквартально сектором було проведено перевірку наявності усіх вхідних та підготовлених документів з грифом секретності "Таємно", взятих на облік у 2018 році в митниці;
7. проведено тематичну перевірку фактів неправомірного витоку інформації з Центральної бази даних ЄАІС та службової інформації до мережі Інтернет на виконання наказу Житомирської митниці ДФС від 09.07.2018 
№ 115 "Про проведення тематичної перевірки";
8. забезпечено подання до Управління Служби безпеки України в Житомирській області (далі - УСБУ) заявки щодо переоформлення спеціального дозволу на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею. На підставі акту спеціальна експертна комісія УСБУ надала Житомирській митниці ДФС спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею терміном дії до 17.02.2019 та встановила третю категорію режиму секретності.

В.о. начальника  
Житомирської митниці ДФС                                                               С. ГРИНЧУК