Звіт про виконання Плану роботи
Тернопільської митниці ДФС на 2018 рік

Структура Тернопільської митниці ДФС (далі - митниця) складається із 17-ти самостійних структурних підрозділів (в тому числі: два віддалених підрозділи – митний пост “Чортків” з дислокацією у м. Чортків, та сектор митного оформлення митного посту “Тернопіль-центральний” з дислокацією у м. Збараж).
Пріоритетні завдання митниці у 2018 році :
забезпечення реалізації політики у сфері державної митної справи та боротьби з правопорушеннями під час застосування митного законодавства;
здійснення в межах своїх повноважень контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків і зборів, митних та інших платежів;
дотримання трудової, виконавської дисципліни та Правил внутрішнього службового розпорядку.
До державного бюджету України митницею перераховано 1 555 млн грн митних платежів, що на 28 відс. більше, ніж у 2017 році. 
Оформлено 37 476 митних декларацій (ІМ – 24 632, ЕК – 12 837, ТР – 7), що більше на 27 відсотків. 
Оформлено 571,5 тис. т вантажів (ІМ – 134,9 тис. т, ЕК – 436,6 тис. т), що на 35 тис. т (на 6,5 відс.) більше, ніж у 2017 році. В тому числі, оформлено на 3 тис. т більше імпортних вантажів та на 32 тис. т більше – експортних.
У зоні діяльності митниці митне оформлення здійснювали 750 суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, з яких 560 перебуває на обліку в митниці та 190 – в інших митницях України, що загалом на 13 підприємств більше, ніж у 2017 році.
Загальний товарообіг становив 856,5 млн дол. США й порівняно з попереднім роком збільшився на 23,3 відсотки. Зовнішньоекономічні операції проводились з торговельними партнерами із 83 країн світу. Перші позиції серед яких займають Польща (49,7 відс. від усього товарообігу), Німеччина (7,5 відс.), Швейцарія (5,9 відс.), Білорусія (4,5 відс.), Італія (3,6 відсотка). 
Імпорт склав 423,7 млн дол. США та збільшився на 22 відс., експорт – 432,8 млн дол. США, що на 25 відс. більше попереднього року. Сальдо торгового балансу (позитивне) – +9,1 млн дол. США.
Експорт товарів (за вартістю) здійснювався найчастіше до країн             ЄС (69,4 відс. від усього експорту), СНД (18 відс.), Азії (6,2 відс.), Північної Америка (2,9 відс.) та інших країн (3 відсотки).
В розрізі країн – найбільше до Польщі (53,6 відс. від усього експорту), Білорусі (9,3 відс.), Узбекистану (3 відс.), Нідерландів (2,5 відс) та (Німеччини 2,5 відсотка). 
Основні товари експортної групи:
кабельні модулі електромереж автомобілів, як продукти переробки на митній території – 42,6 відс. від загальної частки експортованих товарів;
м'ясо яловичини – 11,7 відс.;
освітлювальні прилади (частини світильників) – 6 відс.;
продукти переробки овочів, плодів (сік яблучний) – 5,5 відс.;
цукор, меляса із цукрового буряку – 5,3 відс.;
інші товари – 28,9 відсотка.
У географічному розрізі найбільше товарів (за вартістю) в область імпортовано з країн ЄС (77,3 відс.) Європи (11,5 відс.), Азії (5,1 відс.), СНД (3,3 відс.) та інших країн (3,6 відсотка).
В розрізі країн – найчастіше з Польщі (44,9% від усього імпорту), Німеччини (12,5%), Швейцарії (8,7%), Італії (5%) та США (3,1 відсотка).
Основні товари імпорту:
проводи та арматура ізольовані, радіотехнічні пристрої – 31,1 відс. від загальної частки імпортованих товарів;
механічне обладнання – 16,3 відс.;
транспортні засоби – 10,7 відс.;
полімерні матеріали (сировина для виробництва поролону, вироби з пластмаси) – 8,8 відс.;
риба – 5,1 відс.;
інші товари – 28 відсотків.
Організація роботи щодо забезпечення виконання встановлених завдань із надходження платежів до бюджету, здійснення контролю за повнотою нарахування митних платежів
На 2018 рік митниці доведено індикативний показник надходжень в сумі 1 461,9 млн гривень. Адміністровано 1 555,2 млн грн, що становить 106,4 відс. від доведеного показника (додатково перераховано 93,3 млн гривень), в тому числі:
до загального фонду 1 485,6 млн грн (що на 82,2 млн грн більше доведеного показника); 
до спеціального фонду 69,6 млн грн (більше на 11,1 млн гривень).
Загалом у порівнянні з 2017 роком митні платежі зросли на 336,8 млн грн або на 28 відсотків.
Зросли характеристики оподаткованого імпорту:
на 2,3 відс. вагові – 118,2 тис. т; 
на 26 відс. вартісні – 241,8 млн дол. США.
Середній рівень митної вартості – 2,05 дол. США/кг, зріст на 22,8 відсотка. 
Податкове навантаження:
на одиницю ваги збільшилось на 24 відс. і склало 13,02 грн/кг;
на одиницю вартості зменшилось на 1,3  відс. – 23,40 коп./грн
З метою забезпечення надходження митних платежів у повному обсязі здійснено контроль за базою оподаткування, правильністю заявлення кількісно-вагових показників та характеристик, визначальних для класифікації товарів. Розроблено та затверджено ряд заходів з метою недопущення ухилення від сплати податків (розпорядження митниці від 07.02.2018 № 6-р «Про посилення роботи в напрямку контролю за визначенням митної вартості товарів»,                   від 25.07.20108 № 18-р «Про організацію роботи в напрямку контролю за визначенням митної вартості товарів», від 28.09.2018 № 23-р «Про організацію роботи в напрямку класифікації товарів», від 19.10.2018 № 24-р «Про організацію роботи в напрямку контролю за визначенням митної вартості бувших у використанні транспортних засобів»).
Здійснено контроль за «ризиковими» зовнішньоекономічними операціями, зокрема, щодо митного оформлення товарів учасників зовнішньоекономічної діяльності, які вперше проводять декларування в зоні діяльності митниці (розпорядження митниці  від 30.03.2018 № 11-р «Щодо посилення контролю за митним оформленням окремих учасників ЗЕД»). Такі оформлення проведено з обов’язковим залученням підрозділу адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання. 
Проведено 36 робочих зустрічей з найбільшими платниками податків, в тому числі з тими, які тривалий час зберігають на митних складах та складах тимчасового зберігання товари, щодо прискорення митного оформлення цих товарів та випуску їх у вільний обіг. За результатами проведеної роботи оформлено товарів загальною фактурною вартістю 337,7 млн грн із сплатою податків у сумі 69,0 млн грн (4,4 відс. від загальної суми адміністрованих податків).
За результатами заходів контролю за правильністю визначення митної вартості, класифікації та країни походження товарів додаткові надходження митних платежів склали 57,3 млн грн (3,7 відс. від загальної суми адміністрованих податків). До 2017 року відбувся зріст на 6,0 млн грн (на 12 відсотків).
Додаткові надходження від контролю за правильністю визначення митної вартості склали 53,7 млн грн. (3 відс. від суми адміністрованих податків), в. т.ч.:
рішення звітного періоду – 6,5 млн грн;
проведені консультації – 44,8  млн грн;
триваючі рішення – 2,4 млн грн;
надання гарантійних зобов’язань на суму – 476,8 тис. гривень.
Зріст додаткових надходжень від коригування митної вартості відбувся завдяки значному збільшенню обсягів імпорту легкових автомобілів після набрання чинності Законом України від 08 листопада 2018 року № 2611-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування акцизним податком легкових транспортних засобів". Так середньомісячні додаткові надходження від коригування митної вартості у січні-листопаді становили 3,6 млн грн, а у грудні зросли майже в 4 рази – 13,7 млн. гривень. 
Упродовж року спрацювання профілю ризику "Контроль митної вартості" відбулось у 2 470 випадках. Проведення митних формальностей у всіх випадках здійснено із залученням представників відділу адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання. Відповідно до частини 3 статті 53 Митного кодексу України митну вартість визнано на підставі поданих додаткових документів. За результатами опрацювання додаткових документів у 14-ти випадках винесено рішення про коригування митної вартості, економічний ефект склав 548,4 тис гривень. Для підтвердження митної вартості товарів направлено 5 запитів до митних органів Туреччини, Польщі та Італії щодо перевірки автентичності документів 
Рішення про коригування митної вартості не оскаржено ні в адміністративному, ні в судовому порядку.
Від контролю за правильністю класифікації товарів до бюджету додатково надійшло 1 946 тис. грн (0,13 відс. від адміністрованої митницею суми податків).
Посадовими особами митниці прийнято:
31 рішення про визначення коду товару;
2 попередніх рішення про класифікацію згідно з УКТЗЕД, в т.ч. 1 – при експорті комплектного об’єкту. 
Оскаржено в судовому порядку 3 класифікаційних рішення, з них 1 – на користь митниці, 1 – не на користь митниці, 1 – на кінець року судом не розглянуто. 
До Департаменту податкових та митних експертиз ДФС направлено 14 запитів для проведення лабораторних досліджень. За результатами опрацювання висновків лабораторних досліджень винесено 1 класифікаційне рішення із збільшенням ставки ввізного мита, сума додаткових надходжень склала 51 тис. гривень. Відносно декларанта складено протокол про порушення митних правил за статтею 485 Митного кодексу України. В одному з випадків за рахунок зміни коду товару змінилась митна вартість, додаткові надходження склали 54,5 тис. гривень. 
Сума додаткових надходжень від контролю за правильністю визначення країни походження товарів 1,7 млн. грн. (0,11 відс. від суми адміністрованих податків), з них:
524,7 тис грн надійшло внаслідок декларування країни походження товарів невідомою (при здійсненні митного оформлення товарів з різними рівнями пільгової та повної ставок ввізного мита);
1 180,7 тис грн – внаслідок невизнання документів про походження, з метою надання товарам режиму вільної торгівлі 31-ої декларації інвойс, 23-ох сертифікатів з перевезення форми EUR.1 та 1-го сертифіката про походження форми СТ-1. 
Основні причини відмови у застосуванні до товарів преференційного режиму – неможливість ідентифікувати товари та відбитки штампів митних органів Європейського Союзу на сертифікатах про походження, порушення вимог Додатку ІІІ та статті 22 Протоколу І Угоди про асоціацію між Україною та ЄС щодо заповнення сертифікатів і умов складання декларації інвойс.
З метою верифікації документів про походження надіслано 5 запитів до уповноважених органів Республіки Грузії та Республіки Молдови щодо перевірки 13 сертифікатів про походження форми СТ-1 та критеріїв походження, зазначених у них.
До Департаменту адміністрування митних платежів та митно-тарифного регулювання надіслано 11 запитів щодо перевірки 155 декларацій інвойс та 9 сертифікатів з перевезення товару за формою EUR.1, виданих митними органами країн ЄС.
За результатами опрацювання відповідей від уповноважених органів іноземних держав на попередньо надані запити про автентичність до ГУ ДФС у Тернопільській та Хмельницькій областях направлено 8 листів щодо ініціювання проведення перевірок дотримання учасниками зовнішньоекономічної діяльності законодавства України з питань державної митної справи. 
У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від                     09 грудня 2015 року № 1029 «Про затвердження Порядку верифікації (перевірки достовірності) сертифікатів і декларацій про походження товару з України» здійснено верифікацію 2 сертифікатів про походження товару форми СТ-1, виданих Тернопільською торгово-промисловою палатою.
Відповідно до Угоди про асоціацію між Україною та ЄС та з метою підтримки і сприяння експорту українських товарів у 2018 році було оформлено та видано 2 014 сертифікатів перевезення товарів з України за формою EUR.1. Статус уповноваженого (схваленого) експортера у 2018 році отримали 3 підприємства.

Організація роботи щодо здійснення митного контролю та митного оформлення товарів
Опрацьовано і знято з контролю 17 277 документів контролю за переміщенням товарів. Фактів недоставок товарів в митниці призначення не було.
У місця доставки прибув 9 941 транспортний засіб для митного оформлення товарів (імпортних – 9 442; експортних – 499).
Середній час оформлення однієї митної декларації склав 110 хв. (експортної – 53 хв.; імпортної – 161 хв.).  
Проведено 984 митних огляди товарів або 3,23 відс. від загальної кількості митних декларацій, з них:  
декларації типу ЕК 10 – 184 огляди (або 2,25 відс. від оформлених            8 191 митних декларацій типу ЕК 10);
декларації типу ІМ 40 – 800 оглядів (або 5,99 відс. від оформлених 13 358 митних декларацій типу ІМ 40).
Станом на 01.01.2019 на обліку митниці 1 583 учасники зовнішньоекономічної діяльності. Протягом 2018 року взято на облік 179 осіб, які здійснюють операції з товарами. Облік осіб проведено згідно вимог наказу Міністерства фінансів України від 15.05.2015 № 552 «Про затвердження Порядку обліку осіб, які здійснюють операції з товарами». Зауважень та скарг на дії посадових осіб митниці не надходило.
Протягом року відповідно до Закону України від 06 вересня 2012 року № 5203-VI «Про адміністративні послуги» надано 174 адміністративні послуги:
видача свідоцтва про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезення товарів під митними печатками та пломбами – 82;
продовження строку дії свідоцтва про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезення товарів під митними печатками та пломбами – 91;
надання дозволу на відкриття та експлуатацію митного складу за заявою суб’єкта господарювання – 1.
Адміністративні послуги надано у відповідності до «Технологічних карток», затверджених наказом ДФС від 19.12.2014 № 381 «Про затвердження технологічних карток надання адміністративних послуг» зі змінами та доповненнями. Скарг не надходило.
Відповідно до статті 399 Митного кодексу України здійснено 57 призупинень митного оформлення товарів, що містили об’єкти прав інтелектуальної власності. Митне оформлення зазначених товарів завершено відповідно до листів правовласників про надання згоди на поновлення митного оформлення, згідно частини 11 статті 399 Митного кодексу України.
У зоні діяльності митниці функціонує 4 місця доставки товарів транспортними засобами.
Відповідно до вимог статті 329 Митного кодексу України, наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 646 «Про місця доставки товарів транспортними засобами» на територіях місць доставки відповідними рішеннями створено постійні зони митного контролю.
З усіма власниками місць доставки митницею укладено угоди про співробітництво щодо створення належних умов для здійснення митного контролю і митного оформлення товарів та транспортних засобів.
Станом на 01.01.2019 створено 74 зони митного контролю: з них 33 – постійні, 41 – тимчасові.
У зоні діяльності митниці зареєстровано 32 підприємства, що здійснюють декларування товарів на підставі договору.
Функціонує 3 митні склади (закритого типу – 1, відкритого типу – 2) та 6 складів тимчасового зберігання (СТЗ) (з них 3 закритого типу, 3 відкритого типу).
Забезпечено здійснення контролю за дотриманням суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності вимог законодавства України щодо умов застосування митного режиму митний склад. Умови застосування митного режиму дотримано, строки завершення митного режиму не порушено.
Упродовж 2018 року до митного режиму митний склад поміщено 64 партії товарів загальною фактурною вартістю 60,9 млн гривень. Станом на 01.01.2019 у митному режимі митний склад перебувло 8 партій товарів фактурною вартістю 8,2 млн гривень.
З метою забезпечення контролю за виконанням Положення про склади тимчасового зберігання, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 № 613 та виконання наказу митниці від 11.01.2018 № 1 «Про затвердження графіку перевірок складів тимчасового зберігання» (зі змінами) затверджено графік перевірок. За звітний період проведено 12 перевірок складів тимчасового зберігання, порушень не виявлено.
Підрозділами митного оформлення проведено митне оформлення до митного режиму імпорт 221 партію товарів гуманітарної допомоги. Встановлені Митним кодексом України, Податковим кодексом України та Законом України «Про гуманітарну допомогу» умови звільнення від сплати митних платежів дотримано, заходи нетарифного регулювання ЗЕД виконано.
Станом на 01.01.2019 на контролі перебувало 23 партії товарів, розміщених на складах організацій-отримувачів гуманітарної допомоги.
 Строки завершення зберігання товарів під митним контролем не порушені, окрім 20 партій товарів:
7 партій товарів передано на склад митниці;
по 14 партіях товарів складено протоколи про порушення митних правил за ознаками частини 3 статті 469 Митного кодексу України у зв’язку із втратою товарів гуманітарної допомоги;
по 4 партіях товарів заведено справи про порушення митних правил за ознаками частини 2 статті 469 Митного кодексу України у зв’язку із порушенням строків декларування товарів гуманітарної допомоги, визначених частиною 2 статті 204 Митного кодексу України.
До митного режиму переробки на митній території України поміщено 2 410 партій товарів, загальною фактурною вартістю 4,9 млрд гривень. На контролі перебувало 1 025 партій товарів, загальною фактурною вартістю 766,5 млн гривень. Умови застосування митного режиму дотримано, строки завершення митного режиму не порушено.
До митного режиму переробки за межами митної території України поміщено 7 партій товарів, загальною фактурною вартістю 2,6 млн гривень. На контролі станом на 01.01.2019 перебувало 2 партії товарів, загальною фактурною вартістю 0,9 млн гривень. Умови застосування митного режиму дотримано, строки завершення митного режиму не порушено.
До митного режиму тимчасове ввезення проведено митне оформлення 1 491 партії товарів, загальною фактурною вартістю 484,1 млн гривень. На контролі перебувало 467 партій товарів, загальною фактурною вартістю 52,3 млн гривень.
До митного режиму тимчасове вивезення проведено митне оформлення 37 партій товарів, загальною фактурною вартістю 64,8 млн гривень. На контролі станом на 01.01.2019 перебувало 5 партій товарів, загальною фактурною вартістю 5,3 млн гривень.
Умови застосування митних режимів тимчасового ввезення, тимчасового вивезення товарів дотримано, строки завершення митних режимів не порушено.
Відповідно до Порядку інформаційного обміну між органами доходів і зборів, іншими державними органами та підприємствами за принципом «єдиного вікна» з використанням електронних засобів передачі інформації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2016 року № 364 митницею здійснено оформлення 19 379 митних декларацій за принципом «єдиного вікна», що становить 92,0 відс. від загальної кількості оформлених митних декларацій.
За письмовими зверненнями декларантів або уповноважених ними осіб та з дозволу посадових осіб підрозділів митного оформлення відкликано 98 митних декларацій що становить 0,3 відс. від загальної кількості оформлених. Рішення про відмову у митному оформленні посадовими особами митниці прийнято у 1 113 випадках (2,9 відс. від загальної кількості оформлених митних декларацій).

Організація роботи щодо боротьби з митними правопорушеннями
Протягом 2018 року працівниками митниці складено 268 протоколів про порушення митних правил на суму 4,5 млн гривень. Вилучено предметів правопорушень (матеріали) на суму 482 тис. гривень. 
На адресу правоохоронних органів направлено 14 повідомлень про виявлені кримінальні правопорушення за ст. 358 Кримінального кодексу України. 
За результатами аналітично-пошукової роботи до митних органів зарубіжних країн надіслано 11 запитів (7 – стосовно перевірки достовірності документів, поданих для митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, 2  – щодо перевірки законності ввезення товарів, 2 – щодо перевірки законності здійснення експорту товарів). За результатами опрацювання отриманих відповідей (в т.ч. надісланих у попередні періоди) запроваджено 52 справи про порушення митних правил на суму 4,0 млн гривень. 
Митницею розглянуто та винесено постанови у 219 справах про порушення митних правил, накладено стягнення у вигляді штрафів на загальну суму 3,4 млн гривень. Стягнуто 1,7 млн. грн штрафів, закрито провадження у 1 справі про порушення митних правил.
На розгляд до Тернопільського міськрайонного суду направлено 43 справи про порушення митних правил на суму 4,3 млн гривень. Судом по    9-ти справах про порушення митних правил накладено штраф на суму 838,9 тис. грн. та у 5-ти справах – застосовано конфіскацію на суму 1,2 млн гривень. Закрито провадження у 16-ти справах про порушення митних правил, в яких загальна вартість предметів порушення митних правил становить 1,2 млн. гривень.
Судом першої інстанції закрито провадження 16 справ про порушення митних правил, в яких загальна вартість предметів правопорушення становила 1167,9 тис. гривень.
За результатами роботи митниці в правоохоронному напрямі, а саме від сплати штрафів у справах про порушення митних правил за постановами митниці до Державного бюджету України перераховано 1,7 млн гривень. 
Координація роботи з питань основної діяльності, здійснення контролю за виконанням документів
Для забезпечення належної організації роботи з документами й поліпшення стану виконавської дисципліни упродовж року підготовлено 6 розпорядчих документів. 
	Під головуванням керівництва митниці проведено 38 протокольних нарад, на яких прийнято 108 рішень. Протоколи зареєстровано, обліковано, рішення доведено до виконавців та постановлено на автоматизований контроль в АІС «Управління документами».
	За напрямом поточного планування діяльності митниці – сформовано на підставі пропозицій структурних підрозділів проекти поточних планів роботи митниці та своєчасно надіслано до ДФС для подання у встановленому порядку на затвердження керівнику ДФС. Опрацьовано інформацію структурних підрозділів щодо  виконання запланованих заходів на перше півріччя 2018 року, своєчасно підготовлено звіт, та у встановленому порядку направлено до ДФС. Усі заплановані заходи виконано своєчасно.	
За напрямом організації та здійснення системного автоматизованого контролю за виконанням структурними підрозділами митниці контрольних завдань – постановлено на автоматизований контроль в АІС «Управління документами» 2 859 завдань, визначених розпорядчими документами ДФС та митниці, дорученнями керівництва ДФС та начальника митниці, протокольними рішеннями ДФС та ГУ ДФС у Тернопільській області, протокольними дорученнями керівництва митниці. 
Проконтрольовано виконання 2 840 контрольних завдань (з врахуванням контрольних доручень, наданих у попередні періоди). Проведено аналіз електронних копій документів, що підтверджують виконання контрольних завдань та надано оцінку повноти і своєчасності їх виконання. Невиконаних контрольних завдань, за якими здійснено системний автоматизований контроль, не виявлено, всі завдання виконані без порушення встановлених термінів виконання.
Забезпечено здійснення системного дистанційного автоматизованого контролю за виконанням структурними підрозділами контрольних доручень ДФС на рівні митниці. Таких доручень у звітному році було 179, всі також виконано без порушення встановлених термінів.
	Проведено щомісячний аналіз показників стану виконавської дисципліни у структурних підрозділах митниці з виконання контрольних завдань. Здійснено оцінку рівня виконавської дисципліни, підготовлено та надано керівнику митниці аналітичну інформацію за результатами щомісячної системної оцінки рівня виконавської дисципліни у структурних підрозділах.
	Забезпечення взаємозв’язків з органами державної влади та місцевого самоврядування. Організація міжвідомчої взаємодії із суб’єктами інформаційних відносин
Працівники митниці брали активну участь у заходах Тернопільської обласної державної адміністрації. Зокрема, забезпечено участь керівника митниці та його заступників у роботі:
засідань колегії Тернопільської облдержадміністрації;
засідань робочої групи з питань гуманітарної допомоги;
засідань громадської ради при облдержадміністрації;
засідання ради регіонального розвитку Тернопільщини;
відеонаради при першому заступнику Голови ОДА за участі голів райдержадміністрацій та об’єднаних територіальних громад області;     
наради при Голові ОДА щодо комплексу заходів, спрямованих на легалізацію бізнесу, заробітної плати та трудових ресурсів;
круглого столу на тему: «Легкість переміщення товарів через митний кордон та спрощення процедур торгівлі в Україні .
Забезпечено участь працівників митниці у:
засіданні робочої групи зі створення інвестиційного веб-порталу Тернопільської області та інших інформаційно-маркетингових матеріалів, організованому обласною державною адміністрацією;
спільному засіданні з органами місцевого самоврядування, профільними асоціаціями, сільгоспвиробниками, іншими зацікавленими органами щодо обігу насіння та садивного матеріалу;
семінарі, проведеному в рамках роботи Ради експортерів у Тернопільській області, на тему «Організація ЗЕД на підприємстві або як стати експортером» тощо.
Забезпечено участь керівництва та працівників митниці в урочистих заходах, організованих облдержадміністрацією, з нагоди Дня пам’яті та примирення, 1030-ї річниці Хрещення Русі, Дня захисника України, Дня Гідності та Свободи, 27-ї річниці ЗСУ та вшанування загиблих воїнів АТО та в акції «Запали свічку пам’яті», присвяченій Дню пам’яті жертв Голодомору. 
Обласній державній адміністрації надано статистичні довідки з питань зовнішньоекономічної діяльності підприємств області в розрізі районів, інформація про стан виконання митницею індикативних показників надходжень митних платежів. 
Організація правової роботи
Протягом 2018 року митниці претензії не пред’являлися, митницею претензії також не пред’являлися.
До митниці надійшло 3 позовні заяви. Судом розглянуто по суті 2 позовні заяви. За результатами розгляду даних позовних заяв судом прийнято 1 рішення на користь митниці та 1 рішення не на користь митниці. Одна справа ще перебуває у провадженні суду першої інстанції.
Упродовж року судами різних інстанцій прийнято 5 рішень по позовних заявах, в тому числі і тих, що пред’являлися митниці у попередніх періодах. За результатами розгляду даних позовних заяв судом прийнято 2 рішення на користь митниці – не допущено втрат держбюджету на суму 321,8 тис. грн та 3 рішення не на користь митниці – сума можливих збитків Держбюджету 117 тис. гривень. Показник результативності розгляду справ у судах по кількості прийнятих на користь митниці рішень – 40 відс., а по сумі – 73,3 відсотка. З них за предметністю спорів:
спори, пов’язані з оскарженням рішень про визначення коду товару – 1 рішення на користь митниці, 1 рішення не на користь митниці;
інші спори – 1 рішення на користь митниці (282, 82 тис. грн), 2 рішення не на користь митниці.
Окрім цього, в провадженні судів різних інстанцій перебуває 10 справ, зокрема: у суді першої інстанції 2 справи, у суді апеляційної інстанції 2 справи та 6 справ у суді касаційної інстанції.
Організація роботи з суб’єктами ЗЕД, громадянами та засобами масової інформації 
У 2018 році проведено 5 робочих протокольних зустрічей керівництва митниці з суб’єктами зовнішньоекономічної діяльності, декларантами, митними брокерами, керівниками (власниками) місць доставки товарів транспортними засобами та представниками контролюючих Державних служб Тернопільської області з метою обговорення проблемних питання які виникають при реалізації окремих норм законодавства з питань державної митної справи.
Розглянуто 19 письмових звернень громадян, з них 18 заяв та 1 скарга. Основні питання, які порушено громадянами: надання довідки про доходи; копії чи оригіналу трудової книжки; характеристики за період роботи; про видачу довідки за результатами перевірки, передбаченої ЗУ «Про очищення влади»; щодо порушення митних правил (незаконне переміщення транспортних засобів); про надання матеріальної допомоги тощо. Відповіді на усі звернення громадянам надано вчасно, у 15-ти денний термін. Питання вирішено позитивно у 17 випадках, на 2 звернення надано роз’яснення. 
Скарга від громадянина надійшла щодо незаконних дій працівників митниці. З метою розгляду інформації, викладеної в скарзі, робочою групою Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби у Чернівецькій, Івано-Франківській та Тернопільській областях проведена перевірка. На скаргу заявнику дано роз’яснення без порушення терміну. Повторних, неодноразових, колективних звернень до митниці не надходило.
Керівництвом митниці здійснено 9 особистих прийомів за зверненнями громадян. Громадяни зверталися з питаннями визначення коду товару згідно УКТЗЕД; співпраці з митними брокерами; відкриття сортувальної станції; стосовно працевлаштування тощо. Громадянам надано кваліфіковані роз’яснення в день прийому. Скарги та пропозиції під час особистого прийому не надходило. 
До митниці надійшло 33 запити на отримання публічної інформації згідно Закону України «Про доступ до публічної інформації». За категоріями запитувачів: надійшло 22 запити від громадських організацій; 8 – від фізичних осіб; 1 – від органу державної влади; 2 – направлено за належністю. Запитувачів цікавила інформація щодо здійснення експортних та імпортних операцій, про структуру та штатну чисельність митниці, біографічні дані керівництва митниці та керівників структурних підрозділів, про наявність вакансій та оплату праці посадових осіб митниці, про термін перебування на території України транспортного засобу на іноземній реєстрації, про декларування товарів у митному режимі вивезення (експорту) та інше. За результатами розглядів фахівцями митниці запитувачам надано відповіді у встановлений законодавством 5-денний термін.
На антикорупційний сервіс «Пульс» надійшло 4 звернення щодо затримки митного оформлення товару. Забезпечено оперативний розгляд звернень. В діях посадових осіб митниці порушень вимог митного законодавства України не виявлено.
З метою оперативного реагування на звернення громадян, вирішення порушених ними питань було організовано та проведено 10 сеансів телефонного зв’язку «гаряча лінія» на теми: «Особливості та зміни порядку оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України», «Ввезення та вивезення товарів за принципом «Єдиного вікна»», «Отримання сертифікату з перевезення товару EUR.1», «Митні правопорушення: види та відповідальність», «Імпорт: особливості застосування митного режиму», «Розмитнення авто в Україні за новими правилами»; «Особливості визначення та підтвердження митної вартості товарів» та інші.
Упродовж року інформаційні матеріали про діяльність митниці та митне законодавство:
висвітлено у засобах масової інформації 1 492 рази (69 разів  у пресі, 1 109 – в інтернет-виданнях та на сайтах місцевих органів влади, 102 матеріали розміщено на субсайті Територіальних органів ДФС у Тернопільській області);
озвучено 14 разів у телеефірах та 198 разів - у  радіоефірах.
Для роз’яснення норм митного законодавств спільно з інформаційним порталом 0352.com проведено 5 інтернет-конференцій. 
Крім того, актуальні питання митного характеру висвітлено у телепередачі «Бізнес за правилами» на телеканалі «ІНТБ» та на радіостанції УХ-радіо. Зокрема, на УХ-радіо звучала радіопередача на тему: «Особистий прийом громадян та бізнес-спільноти керівництвом Тернопільської митниці ДФС: порядок та особливості». 
	Організація інформаційно-аналітичного забезпечення митниці та автоматизації її діяльності
Загальна кількість комп’ютерів, яка знаходиться на балансі митниці та використовується структурними підрозділами – 98, з них 87 автоматизовані робочі місця та 11 виділені сервери. Забезпечено підтримку працездатності техніки та  її безперебійна роботу, при необхідності здійснено ремонт. На контролі – працездатність кінцевого обладнання цифрових каналів зв’язку відомчої телекомунікаційної мережі ЄАІС (4 канали наземного цифрового зв’язку та 1 канал супутникового зв’язку).  
Для забезпечення безперебійної роботи структурних підрозділів проведено профілактичні роботи на поштових серверах, серверах баз даних АСМО “Інспектор” митниці та віддалених підрозділів, сервері СУБД Oracle, файловому сервері митниці, сервері ІПС “Ліга:Закон”.
На виконання наказів ДФС від 21.09.2018 № 38-г та від 24.09.2018 № 39-г «Про передачу матеріальних цінностей» отримано 1 серверну шафу з джерелом безперебійного живлення та 10 багатофункціональних пристроїв (принтер, сканер, ксерокс, факс). Проведено роботи по налаштуванню та встановленню в підрозділах митниці отриманих багатофункціональних пристроїв.
Забезпечено підтримку та працездатність локальної обчислювальної мережі митниці та віддалених підрозділів. Для забезпечення роботи локальних обчислювальних мереж митниці використано 14 комутаторів і 3 граничних маршрутизатори. Здійснено поновлення операційних систем робочих станцій локальної обчислювальної мережі митниці та надання необхідних прав доступу до ресурсів локальної мережі користувачам митниці. Забезпечено необхідний температурний режим в серверному приміщенні митниці.
Для забезпечення безперебійної роботи користувачів митниці проведено роботи з резервного архівування операційних систем серверів та баз даних митниці. 
Структурними підрозділами митниці використовується 19 прикладних програмних продуктів. Проведено супроводження та налагодження нових версій програмного забезпечення, поновлено бази даних документів (АСМО “Інспектор”, ІПС “Ліга:Закон” та інші).
З метою забезпечення антивірусного захисту комп’ютерної техніки проведено роботи з налаштування сервера централізованого керування програмним забезпеченням ESET Endpoint Security та налаштовано встановлене на робочих станціях клієнтського програмного забезпечення ESET Endpoint Security. Для підтримання антивірусного програмного забезпечення в актуальному стані забезпечено отримання баз даних сигнатур з серверів оновлень ESET та розміщення на сервері локальної обчислювальної мережі митниці.
З метою мінімізації загроз безпеці інформації, що обробляється та циркулює в локальній обчислювальній мережі митниці, проведено налаштування автоматизованих робочих місць в частині обмеження часу і входу працівників в локальну обчислювальну мережу митниці.
Забезпечено застосування електронного цифрового підпису працівниками митниці.
Організація фінансової діяльності. Матеріально-технічний розвиток
Митницю профінансовано в сумі 15,8 млн. грн, що становить 100 відс. у порівняні до затвердженого плану асигнувань по кошторису за звітний період. Протягом року повністю проведено розрахунки по комунальних платежах та з працівниками митниці по заробітній платі.
У відповідності до довідок про зміни до спеціального фонду кошторису на 2018 рік митницю профінансовано у розмірі 2, 5 млн. грн, що становить 99,8 відс. до затверджених асигнувань на відповідний період. За рахунок вказаних коштів здійснено:
оплату відрядних працівникам структурних підрозділів митниці;
оплату послуг із технічного захисту інформації; 
придбання антивірусного програмного забезпечення;
придбання ліцензій на використання операційної системи Windows 10 Pro; 
придбання кондиціонеру для серверної кімнати митниці;
придбання джерел безперебійного живлення; 
оплату послуг із заправка та відновлення картриджів;
оплату поліграфічних послуг;
ремонт службового автомобіля;
оплату послуг із здійснення капітального ремонту адмінприміщення митниці згідно календарного графіку виконання робіт на 2018 рік.
На реєстраційний рахунок митниці надійшли кошти у розмірі                  8,15 тис. гривень. За рахунок цих коштів здійснено оплату послуг із відповідального зберігання майна за І-ІІI квартали 2018 року, технічне обслуговування систем пожежної безпеки, експертизу майна, що перейшло у власність держави та було предметом порушення митних правил та проведено знищення харчових та інших відходів. 
Станом на 01.01.2019 у митниці відсутня зареєстрована Головному управлінні Державної казначейської служби в Тернопільській області кредиторська заборгованість по загальному та спеціальному фондах 
У напрямі взаємодії з органами Державної виконавчої служби проведено спільну робочу нараду представників митниці та представників державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області щодо результатів роботи з розпорядження конфіскованим майном органами ДВС у попередньому році. Визначено ряд завдань з метою активізації роботи щодо прискорення розпорядження конфіскованим майном, вилученим митницею та переданим органам державної виконавчої служби.
Забезпечено участь в засіданні комісії з розпорядження конфіскованим майном, вилученим митними органами та переданого органам державної виконавчої служби. За результатами засідання прийнято рішення про утилізацію майна, яке пройшло стадії реалізації та підлягає знищенню (утилізації). Органами державної виконавчої служби  проведено знищення (утилізацію) нереалізованого конфіскованого майна за рішенням суду на суму 56,0 тис. гривень.
Проведено спільну нараду представників митниці та представників державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області на якій обговорено Порядок взаємодії органів державної виконавчої служби та митниць ДФС під час передавання майна, конфіскованого за рішенням судів, та розпорядження ним, затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 23.03.2018 № 892/5/379. 
Забезпечено участь у комісії по утилізації 3 конфіскованих нереалізованих автомобілів
Спільно з відділом примусового виконання рішень проведено річну інвентаризацію конфіскованого майна, нестач не виявлено. 
Станом на 01.01.2019 залишок конфіскованого майна, яке було передане митницею державній виконавчій службі протягом 2011-2018 років і розпорядження яким не здійснено становить 6,5 тис. гривень. 
За результатами проведеної роботи в частині взаємодії з органами Державної виконавчої служби до Державного бюджету України перераховано 1 824,81 тис. грн, а саме:
від сплати штрафів у справах про порушення митних правил за постановами митниці – 1 673,82 тис. грн;
від сплати штрафів у справах про порушення митних правил за постановами суду - 115,71 тис. грн;
компенсаційна вартість предмета правопорушення – 1,45 тис. грн;
від реалізації органами ДВС конфіскованого майна  – 18,70 тис. грн;
від реалізації майна, яким митниця набула права розпоряджатись – 15,13 тис. гривень.
Організація роботи з персоналом. Запобігання і боротьба з корупцією
Наказом Державної фіскальної служби України від 11.12.2015 р. № 978 “Про затвердження чисельності працівників територіальних органів ДФС”, зі змінами, встановлено штатну чисельність митниці 79 одиниць. Станом на 01.01.2019 фактична чисельність становить 68 од., облікова чисельність (кількість осіб, з якими укладено трудові договори, в тому числі строкові трудові договори) – 71 од., перебувають у відпустках для догляду за дітьми – 4 працівники, прийнято на умовах строкового трудового договору на період відсутності основних працівників - 2 особи. Вакансій 11, з них 6 – керівних працівників (категорія –Б) та 5 – інспекторського складу (категорія –В). 
Упродовж року в митницю прийнято 11 осіб (9 – за результатами конкурсу, 1 – другий кандидат за результатами конкурсу та 1 – в порядку переведення з іншого територіального органу). Звільнено 12 осіб, з них 4 – у порядку переведення до інших територіальних органів, відповідно до п. 2 ч.1 ст. 41 Закону України «Про державну службу» та п. 5 ст. 36 КЗпП України, 4 – за угодою сторін, відповідно до п. 2 ст. 86 Закону України «Про державну службу» та п. 1 ст. 36 КЗпП України, 4 – за власним  бажанням, відповідно до  п. 1 ст. 86 Закону України «Про державну службу» та ст. 38 КЗпП України.  
Здійснено 35 внутрішніх переведень, а саме на вищі посади 2 особи, на рівнозначні посади – 30, на нижчі посади – 3.
	Проведено 4 конкурси на заміщення вакантних посад державної служби в митниці. За результатами цих конкурсів прийнято в митницю 6 осіб, призначено на вищі посади – 2, переведено на постійну посаду – 1. Кандидатами на зайняття посад державної служби для участі в конкурсі було подано 40 пакетів документів, з яких 6 не відповідали встановленим законодавством вимогам. Результати одного конкурсу було скасовано на вимогу Міжрегіонального управління Національного агентства України з питань державної служби у Чернівецькій, Івано-Франківській та Тернопільській областях, ще один конкурс не відбувся у зв’язку з відсутністю кандидатів.
	У 2018 році митницею спеціальна перевірка, передбачена ст. 11 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», зі змінами, не проводилась.
	З метою реалізації виконання положень Закону України «Про очищення влади» та відповідно до Порядку проведення перевірки достовірності відомостей щодо застосування заборон, передбачених частинами третьою і четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 р. № 563, зі змінами та доповненнями, розпочато проведення перевірки достовірності відомостей, що подаються посадовими особами митниці, стосовно 7-ми осіб, щодо 3-ох з них, перевірку закінчено. Також закінчено перевірку стосовно 2-ох осіб, розпочату в 2016 та 2017 роках відповідно. 
Освітній рівень посадових осіб митниці становить 100 відс. (71 ос.) з вищою освітою. Рівень професійної компетентності підвищили 49 працівників:
за дистанційною формою – 25;
за очно-дистанційною формою – 17;
взяли участь у семінарах за напрямками роботи – 7.
Відповідно до вимог наказу ДФС від 31.01.2015 № 51 «Про наставництво в органах ДФС» та з метою забезпечення оптимальної адаптації до умов роботи, формування та розвитку професійних і особистих якостей, необхідних для виконання безпосередніх функціональних обов’язків та основних завдань для 8-ми працівників було встановлено наставництво.
Професійне навчання посадових осіб без відриву від роботи організовано та проведено з дотриманням вимог наказу ДФС від 02.04.2015 № 236, із змінами, та відповідно до наказів митниці на кожен навчальний період від 26.12.2017 № 200 «Про організацію професійного навчання без відриву від роботи посадових осіб Тернопільської  митниці ДФС у I навчальному періоді 2018 року» та від 26.06.2018 № 105 «Про організацію професійного навчання без відриву від роботи посадових осіб Тернопільської  митниці ДФС у II навчальному періоді 2018 року».
У митниці функціонує 11 навчальних груп, в тому числі навчальна група керівного складу. За результатами тестування за I та II навчальні періоди 2018 року та з вивчення Правил етичної поведінки та запобігання корупції в органах ДФС посадові особи митниці виявили належний рівень знань.  
	На базі митниці пройшли практику 32 студенти: 
	31 студент Тернопільського національного економічного університету;
	1 студент навчально-наукового інституту «Митна академія» Університету митної справи та фінансів.
	Направлення та рекомендації абітурієнтам для вступу до вищих навчальних закладів не видавалися.
	З метою визначення якості виконання державними службовцями митниці поставлених завдань у 2018 році, у відповідності до вимог статті 44 Закону України «Про державну службу» та Типового порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.серпня 2017 року № 640, керівниками структурних підрозділів та керівниками вищого рівня упродовж жовтня - листопада проведено оцінювання особового складу митниці. Аналіз результатів проведеної оцінки виконання посадовими особами митниці, покладених на них завдань на 2018 рік показав, що із 37 осіб, які підлягали оцінюванню – 7 (18,9%) отримали відмінну оцінку – працівники митниці, які досягли високих результатів в роботі, 30 (81,1%) – отримали позитивну оцінку – досягли певних результатів і в повній мірі забезпечили виконання завдань.
	На підставі затверджених висновків щодо результатів оцінювання державних службовців, відповідно до наказу митниці від 26.11.2018 № 197 «Про преміювання за результатами оцінювання службової діяльності державних службовців Тернопільської митниці ДФС» премійовано працівників митниці, які отримали відмінні оцінки.
	Упродовж  року було 3 оперативні наради з особовим складом митниці з питань профілактичної та роз’яснювальної роботи (загальні профілактичні заходи).  
	Питання про стан дотримання антикорупційного законодавства, службової дисципліни та забезпечення законності у структурних підрозділах митниці в розглянуто на 4-х апаратних нарадах  митниці (протоколи від 16.01.2018 № 2-п, від 11.04.2018 № 10-п,  від 10.07.2018 № 20-п, від 10.10.2018 № 28-п).
	Керівниками структурних підрозділів митниці з особовим складом проведено роз’яснювальну та профілактичну робота спрямована на:
недопущення вчинення корупційних правопорушень чи дій, що можуть призвести до скоєння злочинів, забезпечення безумовного дотримання вимог антикорупційного законодавства, зокрема Розділу IV Закону України «Про запобігання корупції», а саме вимогам щодо обмеження використання службових повноважень чи свого становища, обмеження щодо отримання подарунків, сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності;
дотримання вимог зазначених в «Правилах етичної поведінки та запобігання корупції в органах ДФС»;
дотримання трудової, виконавської дисципліни, а також Правил внутрішнього службового розпорядку митниці.
	З початку року проведено 165 заходів з профілактики правопорушень, з яких: 47 – індивідуального характеру, 118 –  загального характеру. 
	На двох працівників митниці складено протоколи про адміністративне правопорушення, а саме: 
1 – за ч. 2 ст. 172(6) Кодексу України про адміністративні правопорушення;
1 – за ст. 185(13) Кодексу України про адміністративні правопорушення.
	Посадові особи митниці до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувались. 
Проведено 6 дисциплінарних проваджень, 4 з яких були закриті за відсутністю дисциплінарного проступку. За результатами 2-ох інших – притягнуто до дисциплінарної відповідальності 2-ох працівників шляхом оголошення зауваження та догани. 
	Забезпечення охорони державної таємниці, технічного та криптографічного захисту інформації
У 2018 році здійснено необхідні заплановані заходи щодо виконання завдань у сфері охорони державної таємниці та запобігання витоку секретної та службової інформації у митниці. На підставі затвердженого  перспективного Плану заходів з питань охорони державної таємниці здійснено контроль за станом режиму секретності у митниці, розроблено та затверджено номенклатуру секретних справ та номенклатуру посад працівників, яким надається допуск до державної таємниці. Забезпечено режим секретності під час проведення усіх видів секретних робіт. 
Надано допуск до державної таємниці за формою три одному працівнику митниці, та одному працівнику припинено допуск до державної таємниці.
Здійснено контроль стану технічного захисту інформації, виконано заходи з технічного захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних системах та на об’єктах інформаційної діяльності. Проведено супровід робіт з випробування та атестації комплексу ТЗІ у кабінету режимно-секретного органу митниці та  кабінету начальника митниці.
Проведено заходи щодо упередження можливих каналів витоку інформації шляхом регламентації доступу до USB-портів на автоматизованих робочих місцях користувачів. Проведено перевірки дотримання структурними підрозділами вимог із захисту службової інформації та роботи в мережі.
Здійснено оперативне регулювання прав доступу до програмно-інформаційних комплексів ЄАІС ДФС працівникам митниці. 
Забезпечено адміністрування та обслуговування програмно-технічного комплексу «Клієнт банку - Банк» та умови щодо роботи з даним ПТК підрозділами митниці по перерахуванню коштів у Держбюджет. 
За результатами тендерних закупівель через систему “prozorro” проведено закупівлю пакетів антивірусного програмного забезпечення для захисту робочих станцій та серверного обладнання. На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 року № 55 «Деякі питання документування управлінської діяльності» проведено закупівлю захищених особистих ключів для працівників митниці.
Відповідно до Порядку оновлення антивірусних програмних засобів, які мають позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи у сфері технічного захисту інформації, затвердженого наказом Адміністрації Держспецзв’язку від 26.03.2007 № 45, здійснено авторизований доступ до ресурсів WEB-серверу центру антивірусного захисту інформації та забезпечено оновлення антивірусного програмного забезпечення в автоматизованих інформаційно-телекомунікаційних системах митниці.
Завершено проведення робіт щодо створення комплексної системи захисту інформації в автоматизованій системі класу «1» для обробки інформації з грифом обмеження доступу «Для службового користування».